国际贸易中劳工权利保护制度的新发展

2017-04-15陈虹君

福建质量管理 2017年9期

关键词：劳工国际贸易权利

陈虹君

(宁波大学法学院浙江宁波 315211)

国际贸易中劳工权利保护制度的新发展

陈虹君

(宁波大学法学院浙江宁波 315211)

劳工权利保护已经成为全球化中的一个热门话题。本文主要从两个方面论述贸易中的劳工权利保护：一是国际贸易与劳工权利保护的关系，相互影响和促进；二是介绍了现代劳工权利保护制度的新发展——企业社会责任。

贸易；劳工权利；保护

一、国际贸易与国际劳工权利保护的关系

在国际贸易中，贸易各方相互交换的商品，可以是普通商品、货币资本、土地等有形资产，也可能是知识产权、所有者权益等无形财产，可能是货物贸易也可能是服务贸易。从贸易的形式上来看，似乎并不涉及劳工权利的问题，而实际上，两者相互作用，息息相关。

(一)劳工权利保护对国际贸易之影响

从经济学上讲，劳动力是一种非常重要的生产要素，劳动力资源的流动、配置直接关系到世界贸易的首要问题——商品价格。商品价格的基础在于商品的成本，根据马克思的商品经济学，商品成本的基础就是劳动力成本。劳动力成本的经济含义是指维持劳动力生产和再生产的一切必要费用，包括劳动者及其所供养人口的必需生活费用、医疗保健费用及其他社会保障费用、劳动力的教育培训费用以及流动迁移费用等①，这些费用的高低在一定程度上影响着劳工权利保护水平的高低。由于生产力发展水平的不同，发达国家与发展中国家在劳工权利保护水平上存在着明显的差异，这种差异将直接反映在它们的劳动成本上。

(二)国际贸易对劳工权利保护之影响

自由公平的国际贸易会使发展中国家生产的劳动密集型产品价格在其本国内相对上升，在发达国家相对下降，而资本密集型的产品将反之，这样一来，两个国家的劳动者的实际工资都会有所提高，最终将促进世界工人工资和福利的增长，改善他们的劳动环境，提高劳工权利保护水平。正如世界银行发展报告指出，经济一体化及商品、资本的国际流动给绝大多数劳动者带来了新的机会，增加了他们的福利。②

贸易自由化同时也会产生负面影响，发展中国家劳动密集型产业的大量进口会损害发达国家工人的利益，同时发达国家传统产业的劳动就业也将会受到一定的冲击。失业问题就会出现进而导致工资、社会保障和劳动保护问题更加严重。

二、国际贸易中劳工权利保护的新发展：企业社会责任③

企业社会责任最初表现为跨国公司制定并实施的内部生产守则，内容大体上集中于废除童工、消除歧视、禁止强迫劳动、结社自由和集体谈判等四项基本权利以及生产条件两个方面，随着较多的企业制定内部生产守则，这又演变为“企业生产守则运动”，社会责任的形式由跨国公司自我约束的内部生产守则向社会监督的外部生产守则转变。④关于企业社会责任的概念，社会责任国际组织(SAI)定义如下：企业社会责任区别于商业责任，它是指企业除了对股东负责，即创造财富之外，还必须对全体社会承担责任，一般包括遵守商业道德、保护劳工权利、保护环境、发展慈善事业、捐赠公益事业、保护弱势群体等等。⑤目前推动企业社会责任发展的主要方式是设置企业社会责任标准，其中最具影响力的就是由非官方机构制定的社会责任国际标准——SA8000标准和ISO26000标准。

(一)SA8000第三方认证的可信性

纽约的非政府组织——经济优先权委员会(CEP)⑥，于1997年制定了社会责任国际标准体系SA8000(Social Accountability 8000 International Standard)第一版，同年还成立了经济优先权鉴定委员会(CEPAA)。2001年12月，第一个修订版即SA8000:2001正式发表。SA8000是全球第一个可用于第三方认证的社会责任国际标准，旨在通过有道德的采购活动改善全球工人的工作条件，最终达到公平而体面⑦的工作条件，它是一个通用的标准，不仅适用于发展中国家，也适用于发达国家；不仅适用于各类工商企业，也适合于公共机构。

(二)ISO826000国际标准化组织的影响力和权威性

在企业社会责任发展历程中，除了SA8000标准外，还有全球服装生产社会责任原则、全球协议等一系列标准在不同范围和行业中应用，虽然从不同的角度对社会责任的推广起到了积极作用，但无法从整体上解决社会责任的所有议题，也令使用者无法适从，造成了社会责任无法在国际社会得到普遍的重视与推广。

ISO26000正是在这一背景下产生的，2010年11月1日，国际标准化组织(ISO)在瑞士日内瓦国际会议中心举办了社会责任指南标准(ISO26000)的发布仪式，不仅首次将企业社会责任概念转变为社会责任概念，使社会责任的适用主体扩大到了包括政府在内的所有社会组织，确保了该标准的普适性；同时改变了原来各种企业社会责任标准概念不清、适用混乱状态，明确了社会责任的完整定义。ISO26000是在广泛联合了包括联合国相关机构等在内的国际相关权威机构的前提下，充分发挥各界人士的优势开发制定的一个内容体系最全面的国际社会责任标准，兼顾了发达国家与发展中国家的实际情况与需要，适用于任何形式的组织而且克服了以往其他社会责任标准或准则存在的适用面狭窄、内容不够全面、实施重认证轻过程管理等局限性。

笔者认为，两种企业社会责任标准的设立对于国际贸易中劳工权利的保护都有不容小觑的推动作用，尤其是目前跨国公司作为世界上最大的贸易主体之一，企业社会责任对其内部劳动者的保护作用都是显而易见的，但是我们不能忽视这种责任标准被一些国家用来设置新型的贸易壁垒，成为国家实施贸易制裁的工具。