基于双因素理论的唐山市女性志愿者激励机制现状与对策研究

(唐山市妇女儿童活动中心 河北 唐山 063000)

基于双因素理论的唐山市女性志愿者激励机制现状与对策研究

赵侠

(唐山市妇女儿童活动中心河北唐山063000)

本文在对国内外有关志愿者激励机制问题研究文献进行归纳总结的基础上，对唐山市志愿服务组织中的女性志愿者进行抽样调查，以双因素理论为视角，对女性志愿者参与志愿服务激励机制现状中的激励因素和保健因素进行分析，总结女性志愿者激励机制存在的问题，并研究解决问题的对策，从而达到有效的激励。

女性;志愿者;激励机制;双因素理论;人力资源管理

前言

唐山是中国志愿服务最重要的发源地之一，志愿者队伍涵盖公务员、党员、红十字、青年、巾帼、学生、老年、医疗、科普、环保、文化、社区、农民、企业等20多个社会领域。但是，唐山作为全国文明城市，各志愿组织在法律保障、资金筹措、志愿者管理等方面还不完善，反映出志愿服务事业尚未进入成熟期。当今社会，女性志愿者在志愿者队伍中占有重要地位，如何更好地完善女性志愿组织的激励机制，促进女性志愿服务队伍建设不断发展显得尤为重要。

一、女性志愿者激励机制现状及存在问题分析

本文选取唐山市非营利性志愿服务组织中的大于18周岁的女性志愿者作为研究对象，以双因素理论为基础，从女性志愿者激励机制的激励因素和保健因素两个方面对调查结果进行了分析，总结了女性志愿者激励机制现状以及存在的主要问题，并提出相应解决对策。

(一)女性志愿者激励因素现状及存在问题分析

1.女性志愿者培训机制不完善

在调查中我们发现，唐山市针对女性志愿者的培训，无论是从方式、内容还是效果上看都未能达到满意效果。女性志愿者参与的培训主要与所进行的志愿服务内容相关的舞蹈排练、事项说明、突发事件应急处理等，内容相对丰富，但培训方式比较单一，主要是面对面、一对多的单向授课，互动反馈较少，且因条件所限，授课人主要是志愿组织负责人，少有外请高水平专家系统授课，没有对所进行的志愿服务所需的技能、知识进行专门培训，培训内容的制定也无系统性、科学性和完整性，对于女性志愿者培训是否达到目标更没有评估机制，以上弊端导致培训效果不理想。每位女性志愿者教育、素质背景差异较大，接受能力和学习能力参差不齐，统一的无差别的培训必然不能满足所有女性志愿者的需求。

2.女性志愿者志愿理念认识不均衡

虽然唐山市女性志愿者经历了2016年世界园艺博览会、中国-中东欧地方国家领导人会议、金鸡百花电影节等一系列国内、国际大型活动的历练，志愿服务理念不断升华，“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神不断传播，但是还有很多女性志愿者对志愿服务理念的认识还处于初级阶段，表现为不均衡的现状。有的女性志愿者参与志愿活动源于宗教信仰，有的局限于伦理层面的认识，有的全凭一时的热情，有的女性志愿者认为志愿服务只是政府各部门的政府行为。对志愿理念认识的不均衡直接影响女性志愿者参与志愿服务的动机和积极性，阻碍了志愿服务的发展。

3.女性志愿者自我实现和工作满足度不足，志愿服务项目规划有待改进

激励机制实施效果的好坏很大程度上取决于女性志愿者自身的动机，在调查中我们发现，女性志愿者参与志愿服务的动机呈多样化，动机需求由高到低依次是：社会需求、心理需求、行为需求和经济需求，这些需求能够使女性志愿者实现自我价值，完成挑战，自身获得满足感。一方面，女性志愿者希望通过参与志愿服务的过程中增长社会知识，扩大交际圈，实现个人价值和社会价值。另一方面，女性志愿者希望通过在志愿服务中的行动，实践自身专业才干，提高个人能力。现有志愿服务项目的制定没有充分考虑女性志愿者的不同需求，导致激励效果差强人意。

(二)女性志愿者保健因素中存在的问题及成因分析

1.志愿服务中的保障机制欠缺

唐山市出台的《唐山市志愿服务条例》、《唐山市志愿服务条例实施细则》和《关于支持和发展志愿服务组织的实施意见》，从效果上来说也是笼统地对志愿者参与志愿服务过程中应该遵循的原则和方法进行约束，具有地域局限性，远远达不到法律效力，更没有任何针对女性志愿者参与志愿服务过程中的权益保障措施。

2.经费筹措机制不健全

从调查结果来看，女性志愿者参与志愿服务活动的资金主要来源于会员会费和社会赞助，由于大部分自发的非营利性志愿组织都是非政府组织，社会影响力和公信力不足，很难争取到企业和专门基金会的资金支持，政府用于志愿服务的专项资金又很难下拨到这类组织，无法给予实际的经费。多种原因导致的经费资金缺乏是女性志愿服务事业发展的主要瓶颈。

3.绩效考评机制不完善

由于女性志愿者参与志愿服务都是自发的，其行为相对松散、随意，绩效考评实施相对困难，套用现有的与经济效益挂钩的绩效考评机制反而会削弱女性志愿者的积极性。因此，因地制宜制定适合女性志愿服务活动的绩效考评标准，量化指标，确保绩效考评的公正性和合理性，才能更好地发挥其激励效果。

二、改善女性志愿者激励机制的对策及建议

(一)改善女性志愿者激励机制中激励因素的对策及建议

1.完善女性志愿者培训机制

依据女性志愿者多方面需求制定培训计划，激发参与热情，提高女性志愿者整体素质，强化责任意识，提高志愿服务质量。

(1)丰富内容，建立差异化培训体系。一是在女性志愿者中普及志愿服务通识，如志愿精神、志愿服务历程、不同志愿服务岗位的职位说明、安全常识等等。二是专业培训，根据女性志愿者的学历、接受能力的不同和服务对象的特点，进行分层培训，让不同文化背景的女性志愿者都获得有效提升。三是女性志愿者创新能力和素质拓展培训，增强团队协作力、协调沟通力，激发创新潜能，提高服务水平。四是对志愿组织的女性管理人员进行系统专业的管理技能培训，提高管理能力，使女性志愿服务活动的组织水平有效提升。

(2)培训方式多样化。改变单一的会议式培训方式，在条件允许的情况下聘请有经验的专业讲师进行授课，多举办小组分享、风采展示、团队场景模拟等互动培训方式，吸引女性志愿者积极参与。

(3)培训项目要进行合理、有计划、有系统的安排，改变项目单一，培训效果差的现状，注重实施培训效果评估体系，从反应、学习、行为、结果四个层面进行全面评价，再从评价结果中反馈指导培训项目的设计，最终达到培训目标。

2.拓宽志愿服务领域，细化服务项目

志愿服务项目的规划上应因人制宜、因地制宜，细化服务项目，拓宽服务领域，努力实现更好的激励效果。一是根据细分女性志愿者的专业方向规划服务项目，制定家庭教育、医疗救助、社区养老、健康管理、全民健身、法律援助、文化惠民等专业要求度高的服务项目，充分满足相关专业女性志愿者的自我实现需求。二是充分发挥女性志愿者的主观能动性和创新意识，拓宽服务领域和社会视野，在服务活动中实现挑战自我、战胜困难的能力，充分锻炼和挖掘女性志愿者的潜能，提高工作满足度。

3.搭建女性志愿者参与社会治理平台

一是为女性志愿者在社会矛盾化解、治安维护、环境保护、政策宣传等社会治理领域发挥才干提供平台，激发其参与社会治理创新活力。二是注重精神激励，政府适时对非营利组织中的优秀女性志愿者给予表彰奖励，宣传典型事迹，发挥榜样带动作用，吸引更多女性加入到志愿服务组织中来。三是鼓励女性志愿者参与志愿组织管理工作，及时发掘有管理能力的女性志愿者，组织内部采取轮岗或轮值的方式，满足其职业发展需求，锻炼管理技能。

(二)改善女性志愿者激励机制中保健因素的对策及建议

1.加快促进志愿服务法律体系建设

政府相关部门应扩大调查范围，多方组织调研，加快促进志愿服务法律体系建设。志愿服务法的设立应本着保障志愿者特别是女性志愿者的合法权益,引导和规范志愿服务活动,促进志愿服务事业健康发展。充分体现志愿者权利和义务相适应，公益奉献与志愿者利益相适应，激励机制与责任机制相适应，政府指导与民主参与相适应，风险防范与权益保障相适应的原则，促进志愿服务法律规范体系的科学建构、有效运行和不断完善。

2.提高非营利社会组织公信力，建立稳定筹资渠道

打破资金瓶颈，建立稳定的筹资渠道一方面要提高组织公信力，通过制定透明、公开的财务制度，让捐赠方随时可追溯资金使用状况，吸引更多的政府部门、企业和个人放心捐款捐物。另一方面，根据女性志愿者、主办方的需求创新服务项目，敏锐捕捉社会焦点，开发特色志愿服务，吸引社会资金和更多的志愿者加入到组织中来，整合各种社会资源，拓宽筹资渠道。

3.完善与志愿服务事业相适应的绩效考评机制

制定适应女性志愿者的绩效考评机制应从三方面入手：一是让女性志愿者、活动主办方和服务对象三方共同参与评估，交流意见，更多地分享经验和总结，使考评机制的设立更加透明。二是科学系统地建立考评机制，从定性、定量两个方面对女性志愿者的工作态度、能力、成绩、行为模式等进行评价，使考评机制的设立更加公平、公正。三是充分利用考评结果，对优秀的女性志愿者进行精神、物质方面的奖励，比如发放纪念证书、奖品、推荐评选优秀志愿者等，而对于严重违反志愿服务条款的志愿者给予相应的惩罚。

三、结论

唐山市女性志愿者激励机制运行现状存在诸多局限性，笔者以双因素理论为指导，提出了完善唐山市女性志愿者激励机制的有效对策及建议。一方面，通过全面完善女性志愿者培训机制，满足女性志愿者的自我实现需求，提高工作满足度，搭建女性志愿者参与社会治理平台，激发参与社会治理创新活力等措施完善女性志愿者激励机制的激励因素。另一方面，通过加快促进志愿服务法律体系建设，保障女性志愿者自身权利和义务，免除志愿者后顾之忧，提高志愿服务效率，提高非营利社会组织公信力，整合各种社会资源，拓宽筹资渠道，设立科学、公正、合理的女性志愿者绩效考评机制，提高服务水平和效率，完善女性志愿者激励机制的保健因素，达到有效激励目标。

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2017年度河北省人力资源社会保障课题资金支持项目“互联网+”背景下志愿者信息服务平台的构建与运行机制研究，课题号JRSHZ-2017-01058