中巴经济走廊对于我国的地缘战略影响定量研究
2017-04-15
(新疆维吾尔自治区党校 新疆 乌鲁木齐 830002)
中巴经济走廊对于我国的地缘战略影响定量研究
韩利平
(新疆维吾尔自治区党校新疆乌鲁木齐830002)
中国和巴基斯坦之间的双边关系作为全天候的战略合作伙伴关系,双方对彼此有着重大的地缘战略利益。本文主要用定量的方法,以战略物资石油为研究对象,分析了中国从中巴运输线路中获得的战略利益,预计2030年中国如果要将所有非洲以及中东地区的石油先海运到达巴基斯坦瓜达尔港或者卡拉奇港再通过铁路运输到中国兰州所花费的基本运费是中国直接将非洲以及中东石油只通过海运经马六甲海峡到达中国宁波或者上海港所花费基本运费的14.8倍,但是透过海运和铁路运输的多式联运方式,速度可以提高3.3倍。运输费用的增加在成本上增加了我国国内企业的成本压力,但运输速度的提高加强了我国应对突发事件的响应能力,并拓展了国家战略纵深。
定量分析;地缘战略利益;中巴经济走廊
2015年,国家发展改革委、外交部等三部委联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,明确新疆为丝绸之路经济带的核心区,在中国传统对外开放格局中作为“末梢”的新疆成为“前沿”。在国家的总体战略格局下中央将新疆定位为国家能源资源陆上大通道。中巴经济走廊的规划成为沟通新疆与南亚地区最大的交通要道,也打通了新疆最近的出海口。中巴经济走廊是中国和巴基斯坦之间本着互利互惠的基本原则而建立的。本文选取中巴经济走廊对中国地缘战略的影响为研究视角,以重要战略资源石油运输为研究对象,用定量分析方法大致分析了中巴经济走廊对中国的地缘战略影响。
一、中国2030年石油进口量估算
巴基斯坦位于南亚次大陆西北部,南濒阿拉伯海,东接印度,东北邻中国,西北与阿富汗交界,西邻伊朗。巴基斯坦是沟通中国与北非以及波斯湾地区的桥梁纽带。中国开始投入运营的瓜达尔港具有重大地缘战略意义。瓜达尔港位于巴南部城市卡拉奇以西约460公里,距离霍尔木兹海峡仅仅400公里,靠近伊朗边境只有72公里,是印度洋上名副其实的咽喉要地。[1]把瓜达尔港作为进口港,中国可以将西亚、非洲的油气通过陆路输送到新疆后转入内地。2013年5月,李克强总理访问巴基斯坦期间,提出要打造一条北起喀什、南至巴基斯坦瓜达尔港的经济大动脉,推进互联互通,中巴经济走廊起点在喀什,终点在巴基斯坦瓜达尔港,全长3000公里,北接“丝绸之路经济带”、南连“21世纪海上丝绸之路”、是贯通南北丝路关键枢纽。两国政府初步制定了修建新疆喀什市到巴基斯坦西南港口瓜达尔港的公路、铁路、油气管道及光缆覆盖“四位一体”通道的远景规划。2015年4月20日,中国国家主席习近平在出访巴基斯坦期间就发展中巴关系提出建议:以中巴经济走廊建设为中心,以瓜达尔港、交通基础设施、能源、产业合作为重点,形成“1+4”合作布局,实现合作共赢和共同发展,中巴经济走廊总工程费用将预计达到450亿美元,计划于2030年完工[2]。
中巴经济走廊最重要的项目是瓜达尔港。瓜达尔是最有潜力的能源中心、物流中心。从瓜达尔港进来的油气资源不仅为巴基斯坦提供大量的能源,同时惠及中国和印度。来自海湾国家和伊朗的油气资源将解决中国西部省市如重庆、四川、甘肃的能源需求。中国的石油资源已多年依靠进口,进口路线主要是从中东、非洲以及东南亚地区经印度洋过马六甲海峡到中国沿海港口进入中国市场,其进口量一直占80%以上[3],被称为中国海上石油运输的生命线。中巴经济走廊不但节省了能源运输的时间,运输距离也从16000公里缩短到3000公里。2012年中国石油进口量达3.3亿吨,石油对外依存度上升至70%,与上年基本持平。据海关总署公布,2014年全年中国进口石油为3.38亿吨,其中原油3.08亿吨,成品油0.2928亿吨,比2013年增加了5.2%(2013年进口石油为3.21亿吨,其中原油为2.82亿吨,成品油为0.39亿吨)。我们现在根据2015年1月23日在海湾-中国南部航线苏伊士型油轮(指满载状况下可以通过苏伊士运河的最大油船,即吃水不超过58英尺。该船型以装载10万吨原油为设计载重量,载重量一般不超过15万吨,因此又常被称为“百万桶级油船”。目前,苏伊士运河当局已经对运河进行了改造使大型船舶可以通行)运价稳定在WS85点,日均收益4.8万美元为准[4]。当然,我国从非洲和中东地区进口石油主要使用的是VLCC大型油船,也就是载重量达20万吨以上[5]的油船。这样平均运费就会下降一些,本文根据一般运输费用的法则,运量增加一倍,大致估计运费会减少10%到20%之间,也就是日均运费在7.68-8.64万美元之间。从2008年到2014年的石油进口平均增长率为6.76%,为消除误差,取5%,按照2014年石油进口量为基数,保守估计中国2030年左右需求的石油进口量为10.0377亿吨,由于中国新能源开发应用的替代性作用,石油进口量估计会进一步减少,综合考虑,预计中国在2030年石油进口量达到5到8亿吨。
二、中国2030年石油进口费用估算
中国目前进口石油经过马六甲海峡的航线主要有两条:中东产油国—波斯湾—马六甲海峡—中国;西非产油国—大西洋—好望角—印度洋—马六甲海峡—中国。现在以260000吨级别的VLCC大型油轮为例来估算中国改变运输石油线路所带来的成本变化值。这种油轮的服务航速大约为15.8节(参考公布的数据:“伊朗·德尔瓦”号VLCC载重量299,500吨,服务航速为15.8节)。长期以来,中东地区一直是我国原油的主要进口地,进口量基本保持在我国总进口量的50%左右,最高年份高达60%[6],由于通过马六甲海峡的石油占据了我国进口石油的80%,所以从北非和东南非和南非的进口石油量应该是占据总的进口量的30%。以2014年进口石油为例,2014年全面进口石油3.38亿吨,其中原油3.08亿吨,成品油0.2928亿吨,成品油占据石油进口额的8.7%,为方便估算将成品油也看成是原油来计算,虽然原油和成品油的运价不同,但由于其占据份额较小,并不影响结果的准确性。也就是从中东进口石油所花费的基本运费计算如下:
338000000吨*0.5/260000吨*7.68万美元/天* 12000公里/15.8*1.852公 里/小时*24小时
=85300万美元
或者
338000000吨*0.5/260000吨*8.64万美元/天* 12000公里/15.8*1.852公里/小时*24小时
=95962万美元
如果按照上海航运交易所发布的《中国外贸进口油轮运输市场周度报告(2015.07.23)》,中东湾拉斯坦努拉至宁波26.5万吨级船运价(CT1)报WS74.69,等价期租租金(TCE)平均8.6万美元/天来计算,中国从中东地区进口石油每年要花费95518万美元。接下来再计算从北非和东南非以及南非进口石油每年所花费的运费。从非洲运输石油到中国有两条线路。一条是北非国家——地中海—苏伊士运河-红海—亚丁湾—马六甲海峡—中国(长度大约为16000公里);另一条是西非产油国—大西洋—好望角—印度洋—马六甲海峡—中国(长度大约19000公里)。根据中国海关所发布的数据显示,中国从西非进口的石油占据非洲进口的份额要比从北非进口的石油占据非洲进口的份额要高一些(西非国家安哥拉稳居中国世界第二大石油进口来源国),所以我们取这两个长度距离之和的一半,即粗略取非洲到中国海运航线距离为18000公里,如果日均运费是7.68万美元,那么从非洲进口石油经马六甲海峡需要花费运费为76770万美元,或者如果日均运费是8.64万美元,那么从非洲到中国的石油运费可能是86366万美元。如果按照上海航运交易所发布的《中国外贸进口油轮运输市场周度报告(2015.07.23)》,西非马隆格/杰诺至宁波26万吨级船运价(CT2)报WS73.13,TCE平均8.3万美元/天来计算,中国从非洲进口石油需要花费运费82967万美元。如果按照这样的方法估算,中国在2030年从中东和非洲进口的石油所花费的运费应该在239747万美元到431545万美元之间(这里并没有考虑通货膨胀的因素),取中间值为335646万美元,也就是2030年中国从非洲和中东地区进口石油所花费的运费大约为33.56亿美元。
三、中巴经济走廊路线石油运输费用及其地缘战略影响
如果中国从非洲和中东进口的石油全部走瓜达尔港或者卡拉奇港,根据《铁路货物运价率表》中原油运费计算公式,可以估算出从瓜达尔港途径喀什到达我国兰州(兰州距离内地更近,地缘战略响应能力更强)所要花费的基本运费大约为364.2亿美元到582.7亿美元(在估算时并没有考虑铁路电气化附加费和铁路建设基金附加费,因为对总体数值影响并不大),取其中间值为473.5亿美元,然后再加上先前运用海运方式从非洲或者中东到达瓜达尔港或者卡拉奇港所花费的运费大约23亿美元,那么从非洲以及中东通过海运到达瓜达尔港或者卡拉奇港再由铁路运输方式到达中国兰州所花费的基本运费大约是496.5亿美元。从所估计的数据中可以看出,预计2030年中国如果要将所有非洲以及中东地区的石油先海运到达巴基斯坦瓜达尔港以及卡拉奇港再通过铁路运输到中国兰州所花费的基本运费是中国直接将非洲和中东石油只通过海运经马六甲海峡到达中国宁波或者上海港所花费基本运费的14.8倍。
总之,从上面的数据推导和估算结果可以得出如下结论:绕道可能大大增加运输成本,但也会大大提高运输速度。中国如果将从中东和非洲石油进口线路由经马六甲海峡沿南中国海抵达中国上海港或者宁波港变为海运到瓜达尔港再经过中巴经济走廊铁路运输到中国兰州并不经济和划算,后者的花费是前者的14.8倍之多。这增加了我国能源利用的成本,但是提高了石油等能源运输的效率,可以快速响应国内突发情况。如果石油运输经马六甲海峡沿南中国海抵达中国上海港或者宁波港,26万吨级VLCC油轮需要航行17.1天,而石油运输经海运到瓜达尔港再经过中巴经济走廊铁路运输到中国兰州的多式联运方式只需要5.2天,后者的速度是前者的3.3倍。中国的能源安全可以透过中巴经济走廊赢得主动性、灵活性以及快捷性。这在一定程度上破解了“马六甲之困”。另外,“在我国进口石油的运输路线上,……泰国、缅甸等国的进口石油路线由于受诸多因素、条件的制约,目前尚无重大突破。作为以陆路运输,特别是管道为主的中哈运输线路较为稳定,但油源不足。俄罗斯虽与我国签署相关油气合同,但其中仍存一定风险”[7]的现实格局下,中巴经济走廊可能在短期无法表现出对中国物流运输的优势(长期随着世界经济格局的转变这种情况将有所改变),但对地缘战略形成巨大的有利影响。这种定量的地缘战略影响也为解决南海问题赢得了时间和空间的战略主动。最后,中国其它战略物资也可以通过中巴经济走廊快速高效地向国内运输,响应国内突发状况。另外再次声明,本文只选取中巴经济走廊对于中国的地缘战略影响,对于中巴经济走廊对巴基斯坦的影响将在另外一篇文章中阐述。中巴经济走廊势必将是中国和巴基斯坦互利互惠合作的典范。
[1]贺斌.打造瓜达尔港——中巴经济走廊枢纽[N].光明日报,2015年04月22日第12版。
[2]张智.460亿美元打造中巴经济走廊[N].华夏时报,2015年04月23日第3版。
[3]张艾.两次金融危机下我国能源国际贸易的比较分析[J].国际商务研究,2010(2):51.
[4]孔凡华.述评全球油轮运输市场[J].中国远洋航务,2015(2):76.
[5]王文新,吴敏.我国石油进口的海洋运输的布局及风险探讨[J].中国水运,2014(4):47.
[6]王强,陈俊华.基于供给安全的我国石油进口来源地风险评价[J].世界地理研究,2014(23):42.
[7]孙永波、王丽讷、刘继青.基于多级模糊综合评价法的我国石油运输安全评价[J],东北农业大学学报(社会科学版),2015(13):32.
韩利平(1985-),男,汉族,陕西西安人,教师,法学硕士,新疆自治区党校政治学教研部,研究方向中南亚经济和政治。