论“一带一路”背景下云南对外交通的战略地位

(云南农业大学马克思主义学院 云南 昆明 650201)

论“一带一路”背景下云南对外交通的战略地位

张虹霄

(云南农业大学马克思主义学院云南昆明650201)

交通运输将成为推进“一带一路”的先导性产业。构建“一带一路”的交通运输体系是“一带一路”战略实施的先决条件和重要基础，是沿线各国设施联通、贸易畅通、民心相通必不可少的纽带和桥梁，更是必须重点突破的优先战略任务。云南是中国面向南亚、东南亚建设的桥头堡,它北上连接着丝绸之路经济带，南下连接着海上丝绸之路。本文基于“一带一路”战略以及地缘战略下云南对外大交通来进行探究，凸显了云南在“一带一路”建设中的重要性，并对云南的交通建设提出建议。

一带一路；云南；交通；地缘战略

一、“一带一路”战略的提出和要义

一带一路”，即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，它是由习近平主席于2013年9月出访哈萨克斯坦和印度尼西亚时分别提出的战略构想。

“丝绸之路”作为一个历史概念，自古就是东西方文明交流和经贸合作的通道和桥梁，更是连接亚、欧、非三大洲以及太平洋、印度洋和大西洋三大洋的战略大通道。作为古代丝绸之路现实延伸版的“一带一路”战略，已成为我国当下三大发展战略之一，经过两年多的努力，逐步由蓝图成为现实。

“一带一路”构想的提出，是对中国古已有之的陆上和海上丝绸之路的创造性转化，不但对这条古老的道路赋予了价值判断，而且将会成为新的政治思想资源。在丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的建设中，云南因其重要而特殊的区位优势而显得举足轻重。

二、地缘战略视野下云南的对外大交通

若从中国的一般地理方位来讲，云南坐落于祖国西南边疆，是一个边陲之地、偏僻之地、落后之地。但从中国的地缘战略棋盘来看，云南却地处中国腹地与印度洋之间的“枢纽地区”；中国腹地与东盟10国之间的“枢纽地区”；中国腹地与南亚诸国之间的“枢纽地区”；东亚与西亚、南欧、北非之间的“枢纽地区”；北亚与东南亚之间的“枢纽地区”。

当运用地缘战略学的理论，凝视亚洲、非洲和欧洲地图，我们可以发现：虽然，云南省地处中国西南边疆，但它与东盟的缅甸、老挝、越南三国相连，国境线达4061公里，约占全国20000度公里陆上边境线的20%；它与印度、泰国、柬埔寨、孟加拉国等相近；它与缅甸、孟加拉国、印度同位于亚洲南部，与世界上最大的海湾——印度洋上的孟加拉湾靠近。越过缅甸或越过泰国、孟加拉国、印度就能进入印度洋，并可从海上或陆上进入中东、非洲、欧洲。穿过越南或穿过柬埔寨就能进入太平洋。由此可见，云南的地理位置对中国的生存发展利益关系重大。

三、云南在“一带一路”建设中的作用不可取代

云南是中国面向南亚、东南亚建设的桥头堡，它北上连接着丝绸之路经济带南下连接着海上丝绸之路是中国唯一可以同时从陆上沟通南亚和东南亚的省份并通过中东连接了欧洲、非洲。云南独特的区域优势，凸显了其在“一带一路”建设中的重要性，国家的这一伟大战略构想将会使云南从“边沿”转化成为“前沿”。同时云南作为中国面向南亚、东南亚开放的重要桥头堡在与周边国家政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通、民心相通方面已经有了良好的基础且优势明显。

目前随着云南省中缅陆路、水路通道的不断建设与规划，目前已构建三条交通走廊，昆明一瑞丽一曼德勒一皎漂等线路三条交通线路的建设不断加强了公路、铁路及水路交通运输通道的不断建设与发展从而加强了中缅交通的互相连接推动了入境货物及运输的自由化与便利性。

四、关于云南交通建设的几点建议

在经济全球化的当代，经济发达的一个重要标志就是综合交通运输体系的完善和公路、铁路、航空、海港等的无缝衔接，无疑，将来的经济中心也由此产生或转换。云南如何分享“一带一路”政策的红利，成为名副其实的连接“一带”和“一路”的枢纽，关键是综合交通体系的建设和完善，为此提出以下几点建议：

第一，重点建设和完善综合交通体系，力争成为区域经济中心。从我国的关于区域经济划分上的表述来看，改革开放前，主要采用沿海和内地的划分，云南属于内地；“六五”计划期间仍然使用“沿海地区”与“内陆地区”的提法，增加了一个“少数民族地区”；“七五”计划中，表述变化较大，称为“东部沿海地带”、“中部地带”、“西部地带”和“老、少、边、穷地区”；“八五”计划又恢复为沿海地区、内陆地区、少数民族地区和贫困地区的提法；“九五”计划表述为东部地区和中西部地区，其下又以中心城市和交通要道为依托，细分为7个跨省区市的经济区域：长江三角洲及沿江地区、环渤海地区、东南沿海地区、西南和华南部分省区、东北地区、中部五省地地区、西北地区；“十五”计划又恢复到东部、中部、西部三大地区经济地带的划分，“十一五”和“十二五”以西部、东北、中部、东部四大区域划分。

第二，在具体的建设中，应考虑全局，通过渝昆高铁把泛亚高铁和渝新欧高铁连接起来，这样，云南就真正成为连接“一带”和“一路”的枢纽，也有利于打造面向南亚、东南亚的辐射中心。或许昆明会成为澳大利亚大学亚太学院的杰夫*韦德在博客中所写的：“大陆国家的人们很快会发现，由于高铁带来的便利，昆明成了他们只有几个小时车程的‘最近邻居’。届时，中国云南省省会将会逐渐成为大湄公河地区的中心，并将最终成为东南亚大陆事实上的首都”。

综上所述，云南无论从历史因缘、地理结构还是现实可能来看，在融入“一带一路”建设中的战略定位都应成为连接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的枢纽。在这个定位下，综合交通基础设施的建设是重中之重。要着力研究云南已有的孟中印缅经济走廊、大湄公河次区域等合作机制如何纳入到“一带一路”的框架里来，研究如何与之前的“面向西南开放重要桥头堡”定位的衔接与发展问题。总而言之，云南面临的历史机遇期千载难逢，不可错过!

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[5]吕文利.论云南在“一带一路”建设中的战略定位[J].云南社会科学,2015,04

[6]中国新闻网.习近平发表重要演讲呼吁共建“丝绸之路经带”.[2013-09-07/2014-10-28].http//www.chinanews.com/gn/2013/09-07/5257748.shtml.

[7]董锁成,黄永斌,李泽红,等.丝绸之路经济带经济发展格局与区域经济一体化模式[J].资源科学,2014,36(12):2451-2458.

张虹霄(1991-)，女，陕西省宝鸡人，在校硕士研究生，主要从事科学技术史。