公安院校毕业中队警务化管理模式初探

邓昌海+占佳+邹妍

【摘要】公安院校警务化管理的重要性不必言说。为了将现有的警务化管理模式发展的更加完善，我们应发掘出还存在的问题，并针对这些问题去研究去解决。本文所写是有关江西警察学院经济犯罪侦查系对警务化管理的探索、研究以及这些措施所取得的成效。

【关键词】公安院校；警务化管理；毕业中队

一、警务化管理的概念及其作用

警务化管理是公安院校依据《人民警察法》、《公安机关人民警察内务条令》和《公安院校警务化规定》等有关法律法规的要求，按照党和国家的教育方针和教育目标，根据警察的性质、任务和特点，依照有关法律法规的规定要求，遵循“从严治警、从严治校”的方针，实施有目的、有计划、有组织地对学生在校内外的学习和活动进行策划、指挥、控制和协调活动的总称。与军事化管理一样，警务化管理试图通过三种主要的方式最终实现学生令行禁止、服从命令、听从指挥的作风。2003年第二十次全国公安工作会议进一步明确，公安院校必须实行警务化管理，公安院校警务化管理经过各级公安院校多年的探索和实践已经基本形成了一套完整的富有特色的管理模式和运行机制，为学生管理工作带来了很大的效果。但目前公安院校毕业中队的警务化管理仍然存在一些问题。

二、目前公安院校警务化管理存在的主要问题

1、毕业中队学生在思想上对警务化管理认识不够

毕业中队学生面临各种考试，学习时间十分紧张。对于警务化管理他们认为这是浪费学习时间。思想影响行动，所以很大一部分的毕业中队学生对于警务化管理十分懈怠，迟到早退现象十分严重。

2、有些毕业中队学生对警务化管理的理解程度不够

目前有些毕业中队学生无法理解警务化管理，他们不清楚警务化管理可以促进学习、培养坚毅品质，认为警务化管理是在浪费时间，对警务化管理十分抵触。

3、有的公安院校对警务化的管理比较死板，挤占了学生的过多时间

有的公安院校的警务化管理制度不够合理，在管理的过程当中出现过于死板的现象。同时在制度的执行方不到位，导致学生每到训练的时候就迟到、拖延训练时间、开具假请假条试图逃避训练等不良现象。

4、部分中队干部对警务化管理的执行力度不够

没有人执行再完美的管理模式也是空话，有些中队干部自己都无法理解警务化管理，在执行的时候力度也是大打折扣。他们没有按照警务化管理的要求管理中队的同学，在管理过程中存在着包庇、不敢严格管理等现象。

5、某些指导员对警务化管理的认识和重视程度不够

某些指导员不能够理解警务化管理的意义，认为执行警务化管理是学生大队的事情，跟自己没有很大的关系。对中队同学不出操、不整内务、不参加课前集合等违纪行为也不严肃处理，这种行为难免对中队同学产生不好的影响。

6、警务化管理与教育的融合度不够

公安类院校是培养有知识、有素质、有良好纪律作风和责任感的公安队伍人才的地方。但现在有些公安院校的警务化管理模式太重于形式、缺乏效率，挤占学生大部分的时间，却不能达到一个规范、严谨的程度，不能起到警务化管理的作用。学生既无法好好学习知识，又没得到严谨规范的作风培养。这样的管理培养出来的学生没有优秀的作风纪律也没有符合一名人民警察应有的知识储备，白白蹉跎了人生中重要的光阴岁月。

一个科学符合实际的警务化管理模式十分重要，它直接影响到了学生的生活、工作、学习等方方面面。身为规则的制定者一定要慎之又慎，要站在多个角度思考，研究出一套科学的管理模式。

三、江西警察学院毕业中队警务化管理新模式

1、建立毕业中队警务化管理制度

经过多年的摸索和研究，我院经侦系研究了一套改良的警务化管理模式。这套模式保留了原有的操行分制度，在原有制度上采取操行分百分制，設定针对警务化管理的扣分细则，每违纪一次，根据细则在学生个人的一百分操行分中扣除。毕业时，将操行分记录放入学生档案中。

2、建立院、系、中队三级督察制

对于操行分制度的实施，我们采取院、系、中队三级督察制。学院成立督察队，每天对全院各系学生督察，系部成立执委会，对本系学生督察，中队成立督察组，对本中队的学生督察，各级督察发现违纪的学生，按扣分细则扣分，并把违纪的学生和中队指导员每周通报一次。

为了节省时间，我们采取专人值班的形式，每日早操、早读、课前集合都安排了专人在各个中队摄像、记录违纪情况。并有一份专用扣分表，由值班干部与各个中队的纪检委员根据情况当场进行扣分。每天检查之后，纪检委员会将扣分表拍照回中队，如有异议可当时申诉，以免出现错误情况。

3、召开毕业中队学生大会，让全体学生认识到警务化管理的重要性

这套模式现在正在13级毕业中队实施，这级学生有相当一部分的人之前表现懒散，组织性、纪律性较差。为将新形成的警务化管理模式贯彻落实下去，还需做好同学们的思想工作。为此我系召开了毕业中队学生大会。在会议上，领导将改良的警务化管理模式向全体学生宣布，并且向学生们阐述当时下决策时的顾虑，讲明操行分成绩将记入档案，重申警务化管理的重要性，要求同学认真对待，不要违反警务化管理对自己的档案产生不良影响。

4、召开毕业中队指导员会议，要求指导员将警务化管理的各项制度落实到位

召开学生思想会议之后，立刻召开毕业中队指导员会议。将改良的警务化管理模式细则宣布之后，我们要求各指导员严格执行警务化管理各项制度，并要对一些不配合警务化管理的学生作思想工作，耐心教育。最后告知各指导员每周通报结果会跟指导员的工作业绩挂钩。

四、我系警务化管理取得的成效

前期准备工作完成之后，我们着手实施改良的警务化管理模式。同学们在新的管理模式下，感觉到很大的变化。

1、学生认识到警务化管理的重要性

实行新警务化管理模式之前，不少同学对警务化管理不理解，通过开会等方式让学生真正认识到警务化管理的重要性。从行动上改变对警务化管理的看法，对警务化管理的抵触也减少了。

2、指导员对警务化管理的力度加强

不与指导员年终考核挂钩时，指导员对警务化管理的认识不够，执行也不到位，认为警务化管理是大队的事情。自新模式实施以来，指导员充分认识到警务化管理的重要性，每次的任务都会严格执行。

3、各种被通报情况减少

在实施新制度之前，学生对被通报根本不重视，抱着无所谓的心态，经常不按时熄灯、晚上在外逗留等，导致通报的后果，执行新警务化管理模式以来，被通报情况大大减少。

4、学生干部管理高效化

之前学生干部的管理总是导致很多人的操行分被登记出错，申诉过程又困难，同学们反应很大。现在，由于操行分表格和录像以及每日操行分反馈，使学生干部出错率大大降低，同学们申诉也没有以前困难，可直接通过录像查清情况。

5、警务化管理过程更加公正

以往总有同学或学生干部利用警务化管理模式漏洞谋取私利。新模式因反馈的即時性，让信息变得透明化、公开化，每日当场结算分数，有请假情况需要消分的也要在表格后面附上同时有纪检、指导员和老师三方面签字批准的制式假条才能消表格上的分数，使有心人难以钻其中的空子。

6、新模式下学生风貌

新模式简洁高效，学生也直观地感受到警务化管理带来的纪律性、效率性和科学性。在严格管理下，学生也从心理上接受了警务化管理模式。大规模的迟到早退情况没有了，同学们都能按时到达训练场并且有组织地训练。

总的来说，新模式取得很大的成效，它完成了警务化管理的目标还很大程度节省了学生时间，让他们拥有比以往更多的时间来学习知识、锻炼体魄。在严谨作风环境下，培养一个人民警察的素质。

【作者简介】

邓昌海，男，江西警察学院经济犯罪侦查系学生大队大队长，硕士研究生学历，主要研究方向：学生管理。

占佳，女，江西警察学院经济犯罪侦查系团总支书记，硕士研究生学历，主要研究方向：经济犯罪侦查教学研究。

邹妍，女，江西警察学院经济犯罪系2014级1491中队学生，在系大队部实习，协大队从事警务化管理工作。