破解“萨德”：来而不往非礼也

美国在韩国部署“萨德”系统，口口声声是对付朝鲜，实则是包藏祸心。该系统的AN/TPY-2型火控雷达，是世界上最大型陆基与空基前沿部署的反导弹雷达，监控距离可达1300公里以上。能够在大气层内外拦截来袭的中短程弹道导弹，中俄等国东部部分地区在其监控范围内。对此，必须高度警惕，并积极采取应对措施。政治上、经济上、外交上，特别是军事上要有应对之策。就我军后勤来说，主要是“前瞻部署，先行先为”，确保抢占先机之利。

美国在亚太的小盟友韩国一个时期以来成为东北亚乃至世界的焦点，人们都在关注两个事件：一则是今年2月7日韩国国防部确认，美韩已经正式启动在韩本土部署萨德系统多轮磋商，7月8日决定同意部署。顿时，引发国际社会强烈反响，各国观察家们纷纷剖析这一举动对地区战略平衡的破坏、冲击和深远影响。另一则就是韩国总统朴槿惠“闺蜜门”事件持续发酵，其精彩程度不亚于韩剧。目前韩国上下都炸了锅，丑闻蔓延升级。民众支持率下跌至5%以下，朴氏不得不接受大臣和幕僚们的集体辞职。朴槿惠已四面楚歌、楚楚可怜。但韩国民众并未买账，持续大规模集会要求朴槿惠下台。这场风波究竟会怎样收场，疑问多多。这使得这个美国在东北亚的小盟友顿时引来各方关注。不论谁人当政，我们对美在韩本土部署萨德系统必须保持高度警觉，并做好充分应对准备。

萨德系统：功能强、威胁大

据专家分析，萨德系统，即：“末段高空区域防御系统”。这一系统的AN/TPY-2型火控雷达，是世界上最大型陆基与空基前沿部署的反导弹雷达，最大监控距离可达1300公里以上。能够在大气层内外拦截来袭的中短程弹道导弹。韩联社称，一套“萨德”反导系统通常由指挥车、火控雷达、6部8联装发射装置和48枚拦截导弹组成。萨德系统主要优势是识别弹道导弹弹头的超强能力。如果萨德部署在韩国境内，其X波段雷达能够迅速远距离探测到刚发射升空的弹道导弹并进行跟踪识别，显然，这就成为美国东亚反导体系的“杀手锏”。美国防部称，4套萨德高空反导系统加上7套“爱国者”低空反导系统可覆盖韩全境。报道称，部署四套萨德系统需花费近50亿美元之多。假如美韩最终商定部署萨德系统，韩国将提供所需的场地和基础设施，维护萨德系统费用由驻韩美军防卫费开支。韩国防部官员曾对韩联社表示，一套萨德系统的防御范围可以覆盖韩国国土二分之一至三分之二。如此强大的战技功能，对周边各相关国家无疑将会造成巨大危害。

强烈冲击：用心恶、破平衡

萨德采用的火控雷达系统，能单独作为前置雷达部署，对东北亚地区打向西太平洋任何方向的弹道导弹都具备先期跟踪识别能力，尤其是为海基“宙斯盾”反导系统提供有效引导并能实施有效拦截。该雷达还具备数据收集能力，一旦部署到韩国，其周边多个国家的多型导弹战场设施都在其覆盖范围之内，极大危害到这些国家的战略安全利益。比如，俄罗斯也在其严重威胁范围内。对此，俄罗斯反应极为强烈，对美国可能在韩国部署萨德系统提出抗议。俄外交部表示，美国萨德反导系统的出现，可能直接挑起这一地区军备竞赛，使解决朝核问题更加艰难，东北亚安全形势将更为复杂。俄外交部希望美韩仔细斟酌此举对事态发展可能造成的后果。俄社会政治研究中心主任叶夫谢耶夫认为，美国试图将AN/TPY—2雷达扩散到韩国，目的是打造一条从阿拉斯加经日本、韩国到澳大利亚的“反导弧”，届时不仅是朝鲜，俄罗斯乃至中国的远程及洲际导弹的发射活动将进一步受到抵近侦察与威胁，据国际问题专家李大光教授分析，美国在东北亚地区一直热衷于搞导弹防御计划，并加快了具体部署步伐。我国外长王毅指出，萨德反导系统覆盖、监测范围远远超出半岛防卫需求，已经深入亚洲大陆腹地，将直接损害中国国家安全利益，也将损害地区内其他国家安全利益。

中俄接招：勇应对、谋良策

面对美国这种威胁性举动，骁勇的“战斗民族”俄罗斯针锋相对。7月8日，俄罗斯联邦委员会国防与安全委员会第一副主席布列尼科夫向俄新社表示，俄罗斯可在俄国东部部署导弹部队，使韩国境内部署萨德反导系统的区域位于俄罗斯导弹部队的导弹飞行半径内。一旦萨德入韩落地为实，俄罗斯很可能调动“伊斯坎德尔-M”战术导弹来应对，届时韩国所谓“保护国民安全伞”为由部署“萨德”，反而会召来对自身的更大威胁。此外，作为对美的牵扯，俄方将加强在南千岛群岛的军事建设。据报道，俄罗斯联邦特种建设局新闻处发言人称：目前共有超过500名建筑工人和100台装备参与修建千岛群岛的军事基础设施。显然，此时在日俄领土主权争议地区千岛群岛加强军事力量建设，有其特殊的军事、政治企图。一方面，千岛群岛距离日韩不远，两国都处于岛上火力的攻击范围之内，能在军事上对日韩施压。另一方面，这也是俄罗斯对日本一定程度上的敲打，警告日本冷静行事不要推动萨德系统在韩部署。美国推动“萨德”入韩部署，必将刺激俄罗斯研究采取多种反制措施，发展攻击能力更强的新式武器。可以说，韩国不明智的选择将引发新一轮军备竞赛，使亚太地区的形势更加紧张，最终受害最深的还是韩国自己。

加强战略应对，力争军事博弈制高点，这是我国的态度。正如王毅外长所言，对美推动“萨德”入韩部署，我们的态度是坚决反对。就我国而言，找准战略定位，知己知彼，方能百战不殆。面对美国挑衅及韩国之非理行为，我们应当：坚持“合于利则行，不合于利则止”；坚持“你打你的，我打我的”；坚持“多法并用，强化实备”的战略定力应对。最大限度地削弱和抵消美国的遏制与压力。十三亿中国人民是不可辱的，对于战争临近，我们一不惧，二有能力应对。其一，来而不往非礼也，要采取积极应对策略。如，中俄两国在联合军演中要积极主动安排进攻性導弹试射课目，明确表明我们有足够能力突破美国的导弹防御体系。其二，以此为契机，集聚力量尽快研发“萨德”系统的“克星”，打破“萨德”系统的威胁。其三，多法并用，击敌软肋。通过政治的、经济的、外交的、军事的多种手段，包括在影响美国重要利益的战略地点建立“抓手”，来促使其部署“萨德”系统阴谋不能得逞。总之，我们要积极把握先机之利。在你打你的强项，我打我的高招，在避免陷入军备竞赛的前提下，形成局部的强大威慑。我们希望韩国早日改弦更张，跳出美国设下的圈套，不要等沦为大国博弈的“炮灰”才追悔莫及。

前瞻准备：先到位、占先机

习主席深刻指出：现代战争某种意义就是打保障。我军后勤建设和准备，历来跟进国家安全利益和军事斗争准备需求，统筹设计、科学布局，谋求作战保障效益最大化。面对“萨德”之威胁，笔者以为，我军后勤应采取积极有力措施，予以应对。

其一，前瞻后勤布局，确保未来作战需求。基于有效应对“萨德”系统的严重威胁，借力此次深化改革的重要机遇，瞄准强敌，主动进取设局、积极塑造优势、适度外拓前置，构建覆盖全域、延伸海外、体系联动、互为策应的后勤布势和力量体系。要依托北部战区，特别是新组建的沈阳联保中心，瞄着未来战争形态筹划北部战区后勤基础设施建设，要紧盯作战对手实施布局，始终把后勤放在可能的未来信息化条件作战需求前瞻布局，抓紧现实准备。当前，本着形成进取性、主动性和适度外推的后勤战略布势，在北部战区持续扩展推进军事斗争后勤准备，特别是北部战区战略火箭军后勤保障基础设施的科学统筹与建设。同时，作为重要牵制力量，还要加快南海岛礁物资预置前推保障基点，为维护国家主权安全和海洋权益争取战略主动。与“一带一路”战略相适应，统筹抓好海外保障预置，逐步构建境外保障体系，以此，构建多个层次的、内外兼备的后勤保障布势，形成强大的后勤保障威力。

其二，加紧破解难题，打造新锐力量。按照“军委管总、战区主战、军种主建”原则，军委后勤保障部、武汉保障基地和沈阳联保障中心以及北部战区诸军种后勤力量，以构建一体化联战联保体系为核心，针对后勤应急机动、海上補给、战略投送能力弱等现实矛盾与问题，突出重点、统筹推进建设，优先保障对新质战斗力保障力提升贡献大的急需项目、新型作战力量和重大战备工程建设，全面提高基于未来信息化作战后勤综合保障能力，为军队有效履行使命任务提供坚强有力保障。确保对东北亚地区的事态变化能实时作出灵敏、高效“反应”，并能实施持续、可靠、精准保障。要以联勤保障力量为主干、军种后勤力量为补充，注重发挥联勤部队和军种后勤的各自优势与互补优势，实现力量有机融合、相互协作、互为补充，对任务部队和特战部队实施高效持续保障。

其三，优化资源配置，就近就便保障。坚持需求牵引规划、规划主导资源配置，建立健全军事需求、规划计划、军费预算紧密衔接的高效机制，把急需的重要资源统住，既盘活现有存量，又充分用好增量，保证在北部战区后勤基础设施建设中投向准确、投量精准，实现军事后勤效益最大化。按照基地保障与机动支援相结合的要求，优化重塑保障力量体系，在北部战区依托沈阳联保障中心及现有联勤分部及所属仓储、医疗、运输、工程、油料等保障单元，构建战略投送、区域基地保障、应急机动支援等合成化模块化体系化的后勤保障部队，为遂行多样化军事任务提供就近就便保障、支援伴随保障以及境外远程战略投送预置保障。当然，若干作战需求保障态势有新的变化，也可组织超常保障，实施多向、多层次的战略支援保障，务求保打赢，实现决战决胜。

其四，理顺指挥关系，实现一体融合。保障链融入指挥链，这是未来信息化条件作战实施高效精准保障的重要关节。着眼融合后勤“大数据”，集成后勤业务“大系统”，构建保障资源“一张网”，要在推进一体化后勤指挥信息系统、指挥、后勤物联网建设和联合搜救系统研制，积极推进后勤系统与作战系统的一体融合，以信息流主导物资流、管控保障流，确保供应保障精准高效。由此，强化后勤供应保障链功能、并理顺后勤供应保障链，有机融入联合作战指挥链。为各种保障力量的高效指挥控制、聚焦精准使用打下基础。最大限度地抵消“萨德”系统的威胁。

其五，狠抓战略投送，形成力量体系。我军战略投送能力总体还是弱项，海上空中更为突出，这与我军履行使命任务的要求还不相适应，要综合考虑全疆域机动和海外行动的需要，狠抓骨干在军、基础在民、立体衔接的战略投送力量体系建设。一方面，要按照“统分结合、通专两线”原则，坚持快速便捷、统管共用，形成分合有度、运行有序、集约有效的联勤投送力量格局。另一方面，要狠抓国家交通部门在空中、海上、水路、铁路、公路方面的动员体系建设，要进一步提升军民深度融合建设水平，不仅要进一步健全体制机制，还要进一步完善相关法律制度，最大限度动员国家、社会和民间投送力量，一旦有作战保障需求，迅即形成军地一体融合的强大的战略投送力量体系。

（作者高东广系后勤学院学术研究部研究员、博导、大校）