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广西甘蔗产业发展的SWOT分析

2017-04-15秦昌鲜

农业研究与应用 2016年6期
关键词:SWOT分析发展

秦昌鲜

摘 要:近年来由于蔗糖国际市场的冲击,糖价不断下降,糖料蔗种植面积也逐渐萎缩,如何做大做强蔗糖产业,是蔗糖业面临的一项艰巨任务。通过SWOT分析,列举出广西蔗糖业的优势、劣势、机会及威胁,提出广西甘蔗产业可持续发展的应对措施。

关键词:甘蔗产业 发展 SWOT分析

蔗糖业在我国农业经济中占有重要地位,仅次于粮食、油料、棉花,居第4位[1]。蔗糖业已经成为我国主产蔗区经济发展的重要支柱,是蔗区财政税收和农民增收的主要来源,蔗糖业的发展对广西经济的发展具有强大的推动作用,近年来,国际蔗糖的持续走低,国内糖厂在过去2个榨季持续亏损;甘蔗收购价将连续第3年下調,蔗贱伤农,甘蔗价格持续下跌严重打击蔗农的种植积极性,从而导致种植面积持续下滑,造成甘蔗减产。新形势下,如何做大做强蔗糖产业,确保其优势地位,以促进广西经济健康持续快速发展,面临着严峻的考验。将SWOT分析法引入广西甘蔗产业中,通过分析广西甘蔗种植中存在的优势、劣势,面临的机遇和挑战,从而为广西甘蔗的发展提出相应的对策。

1 优势(Strength)

1.1 地理位置及气候优势

广西蔗区属亚热带季风气候区,雨热同季,干冷同期,发展甘蔗生产有得天独厚的自然条件。在广西蔗区中,作为“糖都”的崇左市是最宜栽蔗区,甘蔗生产表现为高产高糖,甘蔗单产和蔗糖分提高潜力比其他蔗区大,甘蔗种植又有一定的面积保障,被国家农业部划定为全国“双高”甘蔗优势生产区域。

1.2 区位优势

广西地处祖国南疆,面向东南亚,背靠大西南,是我国通往东南亚地区最为便捷的陆路通道。具有沿海、沿江和沿边的区位优势,同时处在中国大陆东、中、西3个地带的交汇点,是中国华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部,已成为中国西南乃至西北地区最便捷的出海通道。在国内外食糖贸易中,在物流时间和供求节奏上赢得市场先机。广西蔗糖物流成本比云南省低100~200 元/t。在国际贸易中,广西毗邻东盟的越南等国,对港、澳、台的贸易也便利。

2 劣势(Weakness)

2.1 机械化利用率低,劳动力成本高

近年来农村劳务输出不断扩大,农村劳力缺乏,劳力老化,工作效率低,增加了劳工成本和生产企业产品生产过程耗材。

2.2 原料甘蔗单位面积产量低

甘蔗品种单一并种性严重退化,良种更新换代慢,新台糖系列品种在桂西南地区已有10多年种植历史,占区域甘蔗种植面积90 %以上,受到病原物的反复侵染,导致花叶病、宿根矮化病等病害,造成甘蔗节间缩短,蔗茎变小等问题。其次,农民的种植栽培水平不高,粗放管理,广种薄收。

3 机会(Opportunity)

3.1 加入WTO

2001年12月中国正式加入世界贸易组织(WTO),这标志着中国广泛、深入、全面地融入全球贸易体系。对世贸组织履行自己的承诺、充分享有成员应有的权益及在世贸组织中享有平等的地位。

3.2 中国—东盟自由贸易区正式建成

2002年11月,中国与东盟签署《中国—东盟全面经济合作框架协议》, 2010年1月1日中国—东盟自由贸易区正式建成。这给广西带来了商机,特别是蔗糖出口带来便利。

3.3 政府支持

为了提高我国糖料蔗综合生产能力,保障食糖安全,促进糖业可持续发展和蔗农增收;国家决定把支持蔗糖业发展上升为国家战略,启动实施《糖料蔗主产区生产发展规划(2015~2020年)》,在广西、云南2大糖料蔗主产区建设糖料蔗生产核心基地。通过《规划》实施,广西、云南2省(区)蔗糖业将实现可持续发展。

4 威胁(Threat)

4.1 国内外食糖产业竞争

巴西是世界第一大产糖国和食糖出口国,产量约占世界的25 %,原糖生产成本约合6.5美分/磅,原糖价格为10~15美分/磅。印度是世界第二大产糖国,食糖产量已连续2年快速增长,超过了全球糖产量的20 %。

4.2 贸易壁垒的威胁

绿色贸易壁垒成为国际贸易中非关税保护的重要手段,对国际农产品贸易产生重大影响。由于世界经济的不平衡,发达国家对环保的标准和认识往往超过发展中国家。因而,我国甘蔗产业应努力提高技术、卫生、环境标准以及包装,提高食糖质量,顺应绿色消费的需求。

5 对策建议

5.1 改善甘蔗品种结构,加大科研投入

目前,广西种植的甘蔗品种单一,新台22 号就占广西全区甘蔗总面积的95 %,抗风险能力低。加快甘蔗新良种推广应用的步伐,同时做好甘蔗生产提纯复壮工作,全面优化甘蔗品种结构。加大甘蔗新品种选育力度,选育出高产、高糖、适应不同蔗区的优良甘蔗新品种,并在蔗区推广种植是保证甘蔗产业持续健康稳定发展的基础。

5.2 加快土地流转,尽早实现机械现代化

广西地区山多平地少,不利于甘蔗机械化生产,主蔗区崇左市实施的“小块并大块”的模式,节约了劳动力,增加产量和收入,加快机械化进程。

5.3 加强病虫害综合防治

甘蔗病虫害已成为甘蔗生产的重要制约因素。近年甘蔗病虫发生为害呈上升态势,广西蔗区年发生面积均超过66.67万hm2次,每年因为病虫的为害造成甘蔗产量损失达到8 %~10 %,局部地区损失可达20 %~30 %,糖分降低0.3 %~0.5 %(绝对值),为了有效控制病虫害给甘蔗生产造成的严重损失,生物防治等病虫害综合防治技术水平有待进一步提高。

5.4 抓好产品质量和降本增效

制糖企业通过技术改造和技术创新,不断提高产品质量和实现节能降耗目标,产品要达到国际标准,生产成本明显降低,达到降本增效的目的。

5.5 加快综合利用开发

充分利用蔗渣、滤泥等甘蔗附属品,生产酒精、酵母、有机酸(味精、柠檬酸)、有机肥生物肥等,拉长产业链,提高综合利用率,增加糖业综合产值,提高广西蔗糖产业抗风险能力和竞争力。

参考文献

[1] 赵玉田.中国糖业现状与发展趋势[J].农业机械,2009(48):33-35.

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