我国公民道德建设问题探析

崔海波曲宪荣

（1.绥化学院思想政治理论教研部；2.绥化市第六中学 黑龙江绥化 152061）

我国公民道德建设问题探析

崔海波1曲宪荣2

（1.绥化学院思想政治理论教研部；2.绥化市第六中学 黑龙江绥化 152061）

改革开放以来我国公民道德建设成绩是主流，但执法力度不够、城乡公民道德教育存在着的薄弱环节，影响着我国公民道德水平的提高。严肃党纪国法、动员各种社会资源、采取多种形式加强公民道德教育，才能进一步提高我国公民道德素质，达到全面建成小康社会的战略目标。

公民；道德建设；对策

加强公民道德建设是构建富强、民主、文明的社会主义国家的重要任务之一。习近平主席2013年11月26日在山东考察时指出：“必须加强全社会的思想道德建设，激发人们形成善良的道德意愿、道德情感，培育正确的道德判断和道德责任，提高道德实践能力尤其是自觉践行能力，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量。”[1]探讨我国公民道德建设的现状、问题及对策，有利于进一步推动我国公民道德建设，为全面建成小康社会奠定坚实的基础。

一、我国公民道德建设现状

（一）党和国家高度重视、大力推进公民道德建设。改革开放以来，党和政府制定、颁布了一系列有关我国公民道德建设的权威性、纲领性文件，明确了我国公民道德建设的指导思想、方针原则和基本内容。党和政府还通过广播、电视、期刊杂志等主流媒体树立道德模范、以广大人民群众喜闻乐见的形式宣传公民道德的内容和意义。特别是党的十八大以来，以习近平为核心的党中央，从严治党，对党内腐败现象采取零容忍的政策，严肃党纪国法，清除了党内一大批贪污腐败分子，极大地震慑了腐败分子的嚣张气焰，社会风气焕然一新。这极大地推动我国公民道德建设、对全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业方面发挥了重要作用。

（二）各类社会组织日益重视从业人员的道德状况的考量。美国著名社会学家戴维·博普诺认为：无论哪种性质的社会组织，从业人员价值观及道德状况都是影响该组织正常运行、健康发展的基本要素。[2]改革开放初期，我国某些社会组织，特别以营利为目的的企业，把能够带来利润作为选用人才的唯一标准。不注重员工道德修养的考察与养成，不注重企业文化对企业发展的重要意义。随着我国社会管理的进步及社会主义市场经济的发展，各种社会组织越来越重视员工道德素质状况。道德状况的考察已经成为入职人员的最核心的考察指标之一。[3]有些企业不但考察入职人员的职业道德观念，甚至把“是否孝敬父母”等基本道德观念作为考察招聘对象的条件。用人单位注重从业人员的道德品质的考察与培养，既有利于良好企业文化的形成，也促进了我国公民道德建设。

（三）我国公民道德建设提升了公民道德水平，但依然任重道远。改革开放近40年，我国公民道德建设取得了很大成就，社会思想道德的主流积极健康向上，这是我们必须肯定的事实。近年来，我国各条战线涌现出了大批体现社会主义道德要求的道德模范。他们舍己为人、见义勇为、舍生忘死、甘于奉献，他们的事迹感动和教育着千千万万的人民群众，激发了人民群众投身道德建设的热情。[4]即使在日常生活中，我们每天都能耳闻目睹到普通百姓做出各种道德行为，这些普通的道德行为，看似微不足道，实际上这是中国社会道德大厦的坚实根基，是社会主义和谐社会的基础。

当然，在我国社会生活中，道德失范现象依然存在，部分人诚信缺失、见利忘义；一些领域还存着以权谋私、腐化堕落现象；社会治安方面的问题比较突出；拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长蔓延。公民道德建设依然任重而道远。

二、问题成因

（一）执法力度不够。法律是传播道德的有效手段。因为法律作为一种国家评价，具有权威性；而法律所包含的评价标准与大多数公民最基本的道德信念是一致或接近的，所以法律实施本身就是一个惩恶扬善的过程，它不但有助于人们法律意识的形成，还有助于人们道德观念的培养，它对社会道德的形成和普及具有重大作用。

执法力度不够是影响我国公民道德提升的重要原因之一。在市场经济中，市场主体受经济利益驱动会导致功利主义、个人主义的盛行。如今社会上出现的各种道德问题多数是因为唯利是图的行为所致，[5]如制售有毒有害食品、非法排放环境污染物、权力寻租等。由于体制、利益等方面的原因，目前我国执法部门还不能对市场经济中各种违法犯罪行为形成有效的控制和打击。在一些地区的执法部门甚至沦为违法犯罪主体的保护伞，这既放纵了道德败坏的行为，又破坏了党和政府在人民群众中的公信力，对我国公民道德建设具有很强的破坏力。

（二）城市中存在道德教育死角。道德教育死角是指在日常生活中没有或基本没有接受专门的、直接的道德教育的群体。改革开放以来，社会主义市场经济体制在城市中催生了大量的自由职业者、小业主，还有大批农村进城务工人员，这是一个数量相当庞大的群体，他们几乎未接受过任何形式的专门的正面的道德宣传与教育，道德观念基本上出于自然生长的状态，道德观念仅仅依靠父母的影响、一般的街谈巷议、自己领悟。

（三）农村思想道德教育工作松懈。农村联产承包责任制的改革使亿万农民摆脱了计划经济体制束缚，获得了充分的生产经营自主权，中国农业也因此获得了前所未有的长足发展。但同时松散分散的农业生产方式使农民的思想道德教育工作在无形中被弱化了。除了从广播、电视、网络中获取一些现代社会的信息外，农民很难听到专门的道德教育的声音，有关人生、社会、道德、法律等公民必备的思想道德素质教育少之又少。城市化的加速是我国农村人口的比例持续下降，但目前我国农村人口仍然占全国人口总数一半左右。这一庞大群体的思想道德教育工作不到位必然会对我国公民道德整体水平产生重大影响。

三、加强我国公民道德建设的对策建议

（一）严肃党纪国法、加强市场监管，严厉打击各种违法犯罪行为。各种违法犯罪都会对社会道德建设产生严重的负面影响。所以，严肃党纪国法、加强市场监管力度，严厉打击包括贪污腐败、制售有毒有害食品、严重污染环境等各种违法犯罪，是构建和谐社会、进行公民道德建设所必须的最基本社会条件。因此，习近平总书记指出：“对违规违纪、破坏法规制度踩‘红线’、越‘底线’、闯‘雷区’的，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任。”[6]

（二）加强非公有制企业党组织和社区文化建设，推动城市居民的思想道德教育工程。改革开放使我国非公有制经济蓬勃发展，据统计，截止到2015年全国实有各类市场主体7264万户，其中，个体工商户5165.2万户，私营企业1684.5万户，个体私营经济从业人员达2.6亿，[7]不重视从业者思想道德教育、唯利是图现象在个体、私营企业中比较普遍。所以，不断地提高个体经济、私营企业从业人员的思想道德水平是党和政府面临的一个重大课题。中共中央组织部2000 年9月13日印发《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见(试行)》推动了个体、私营经济党建工作的开展，但由于企业性质、社会思潮因素影响，这项工作还有待于进一步加强。

加强社区文化活动，寓教于乐，是提高我国城市公民思想道德素质的重要途径。社区是人们生活的一个重要场所，基层党政部门在社区开展各种宣传教育活动，有利于弥补非公有制经济中思想道德教育工作的不足，有利于推进我国公民道德建设工程。

（三）通过调动城市教育文化资源优势和加强农村党组织建设推动农村思想道德建设，不断提高广大农民的思想道德水平。1997年以来开展的“三下乡”活动对农村精神文明建设有一定的推动作用。但还应充分利用城市的教育文化资源，创新更多的为农村服务的品牌，如组织高校或研究机构的思想道德教育专家定期到农村开展讲座、组织大学生利用假期组成道德宣传小组，深入农村宣讲公民基本道德规范。另外，加强农村党组织建设，充分利用农民党员的道德模范带头作用也是加强农村思想道德建设的重要途径。

（四）把主管地区公民道德状况纳入考察主要党政领导干部工作水平指标体系。在我国目前考察党政领导干部的指标中，还没有把所在地区公民道德状况纳入评价主要党政领导干部的指标体系。这就使得公民道德建设工作责任还不够明晰、初始动力显得不足。公民道德建设工程是关系国家长治久安的千秋大业，把当地公民道德建设状况纳入对党政主要领导干部考察指标体系具有重要意义。虽然把公民道德状况量化考察有一定难度，但是借鉴吸收我国社会学和道德教育学的研究成果，制定一个具有操作性的综合评价指标体系是可行的，这样公民道德建设工程更能够受到有关部门的重视，更能够落到实处，能够促进我国公民道德迈上新的台阶。

[1]吴潜涛.公民道德建设实施纲要学习读本[M].北京：人民出版社，2011.

[2]戴维·博普诺.社会学[M].北京：中国人民大学出版社，2007.

[3]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社,2014.

[4]葛兆光.中国思想史(上卷)[M].上海:复旦大学出版社, 2001.

[5]韦政通.伦理思想的突破[M].北京:中国人民大学出版社,2005.

[6]人民日报评论部.“四个全面”学习读本[M].北京：人民出版社,2011.

[7]徐绍史.国家新型城镇化报告.[M].北京：人民出版社，2015.

[责任编辑 刘金荣]

An Analysis of Citizen's Moral Construction in China

Cui Haibo Qu Xianrong
(Suihua University,Suihua,Heilongjiang 152061)

Since the reform and opening up,the achievements of civic morality in our country have been the mainstream,but the law enforcement is not enough,and the moral education of urban and rural citizens has a weak link,which affects the improvement of citizens'moral standard.It is necessary to further improve the moral quality of our citizens and achieve the strategic goal of building a well-off society in an all-round way,to mobilize various social resources and to adopt various forms to strengthen the moral education of citizens.

citizen;moral construction;countermeasure

D648

A

2095-0438（2017）06-0039-03

2017-02-02

崔海波（1963-），男，黑龙江望奎人，绥化学院思想政治理论教研部副教授，硕士，研究方向：思想政治教育。

绥化市社会科学科研项目（SHSK13047）。