高校学生稳定安全管理体系建设研究

秦永修

(陕西科技大学 陕西 西安 710021)

【高职教育教学】

高校学生稳定安全管理体系建设研究

秦永修

(陕西科技大学 陕西 西安 710021)

学生是学校教学活动的主体，在校学生的安全状况直接影响高校的稳定安全工作。高校在日常学生安全管理中，工作量大，任务多，责任重，为有效全面做好学生稳定安全工作，高校应从确立学生安全管理原则、组建安全工作机构、完善制度保障、把握学生安全教育管理规律及安全教育内容等五个方面构建高校学生稳定安全管理体系，保障学生身心健康成长。

稳定安全；学生安全教育管理；体系建设

高校的稳定安全是高校开展正常教学和科研的前提条件，各高校无不重视稳定安全工作，目前高校稳定安全工作已经成为高校重要工作之一。在校学生作为高校教学活动的主体，学生的稳定安全状况直接影响高校的稳定安全工作。近些年，高校在学生安全教育和管理上取得了一定的成效，但是当前社会总体安全稳定形势不容乐观，学生受外界不良压力影响和学生自身个性等方面影响，学生不良安全事故频发。高校在学生安全教育和管理中，仍面临着工作量大、任务多、责任重，不稳定性强等现状，给高校学生管理工作带来较大压力。学生安全教育和管理需从全方位构建高校学生稳定安全管理体系，维护校园安全，维持教学秩序，保障学生健康成长，给学生创造一个良好的学习生活环境。

一、确立稳定安全管理体系建设原则

许多高校发生的学生不良安全事件，不仅学生的生命财产受到损害，往往还伴有一系列负面影响，严重影响了学校正常教学活动和学校声誉。[1]在构建安全管理体系建设时，需确立以人为本原则、预防为主原则、抓大放小原则和防微杜渐原则。

1、坚持以人为本原则

稳定安全管理体系的建设，首先，要尊重学生的在学校教学活动中的主体地位，在学生事务管理中体现法治化管理，不损害学生的权利，保障学生权利一项不能少，义务一项不能多。其次，注重学风建设，创造良好的学习氛围，满足学生的个性化发展。培养和引导学生发展兴趣爱好、个人特长，将专业学习与就业方向将结合，与社会实践相结合，与发展创业相结合。最后，注重理想信念教育和法律法规教育，加强学生的理想信念教育，使学生树立正确的世界观、人生观和价值观，加强学生的法律法规教育使学生知法、懂法、守法，自觉维护校园的稳定。

2、坚持预防为主原则

为防止安全事件的发生，高校要注重日常安全教育和管理，提高学生的安全防范意识和安全防范技能，使学生养成良好的安全意识。同时，定期对学生思想、心理、行为等各方面隐患问题进行定期排查，及时化解学生矛盾。高校辅导员还需做好心理问题学生、学业困难学生、特殊家庭学生等特殊群体学生的工作，做到掌握特殊群体学生的情况，关心他们、帮助他们、引导他们，防止矛盾事件的爆发。

3、坚持抓大放小原则

近年来，高校虽十分重视稳定安全工作，但不良安全事故仍时有发生，负责学生安全管理的学生工作队伍面临着问题压力大，安全教育与管理动力小的现状。[2]为防止眉毛胡子一把抓，高校学生安全管理工作应从大局出发，立足长远用发展的战略思想进行学生安全教育和管理，围绕学院科研教学为主要工作任务，培养学生综合素质全面发展为工作目标。同时强调坚持抓大放小原则，绝不是小事不重要，小事不管，而是在学生管理中把握主次矛盾和轻重缓急，培养学生自我管理、自我教育和自我服务。

4、坚持防微杜渐原则

学校是学生学习和生活的地方，校园环境直接影响学生的健康成长。高校应扎实做好心理健康教育、就业指导、资助工作、学业帮扶等基础学生工作，确保学生的身心健康成长。同时还要发挥学校保卫、后勤等部门的作用，确保学生工作队伍与学校保卫、后勤等主管部分的沟通与联系，确保为学生创造一个和谐平安校园。

二、建立健全稳定安全工作机构

建立健全稳定安全工作机构，实行稳定安全工作目标责任制，完善学生安全管理体系，强化学生工作队伍忧患意识、危机意识和责任意识，防备安全事件发生时，临时组建队伍，仓促上阵，不能及时有效的处理问题。

1、组建领导为主的以高校稳定安全工作领导决策小组

高校稳定安全工作领导决策小组是学生安全管理的核心，应由高校领导班子组成，负责全院稳定安全工作，负责突发事件时的决策，负责制定实施全院稳定安全工作计划，提供一定的稳定安全工作资金保障，保证高校稳定安全工作有序开展。

2、组建以辅导员为主的稳定安全工作执行小组

辅导员作为学生的人生导师和知心朋友，日常工作中直接接触学生，能够掌握学生个人的具体学习和生活情况，直接负责学生的安全教育和管理。辅导员依据领导决策小组制定的学院稳定安全工作计划负责学生的安全隐患预防、安全隐患及安全事件处理的具体执行；定期开展学生安全隐患排查摸、汇总、分析工作，并提出化解防范的对策与措施。

3、组建以专业教师和辅导员为主的咨询指导小组

在学生日常管理中，及时解决学生实际困难能够有效防止矛盾激化，防止安全事件发生，高校还应成立以专业教师、掌握和具备心理咨询、就业指导、学校学院资助体系等相关知识和政策的老师，为学生提供相关指导和帮扶，切实解决学生实际困难。

4、组建以学生骨干为主的学生安全组织

组织具有责任心强的学生骨干，具有心理基础知识和具有安全防范技能等特长的学生，建立起学生安全管理自查自律组织，心理健康教育组织，协助学院老师开展安全教育和管理工作，定期开展安全隐患排查，宣传安全教育知识，提高学生安全防范知识，形成学生自我管理、自我教育和自我服务。

三、完善机制保障制度

高校结合学校实际，制定各类学生安全教育和安全管理规章制度，形成大学生安全教育和管理常态化。严格落实安全管理制度，根据实际情况不断修改和完善安全规章制度，消除稳定安全工作制度上和制度落实过程中存在的盲点和漏洞。

1、关于辅导员工作要求的制度

我国高等教育已趋于大众化，在校学生人数众多，加之社会转型进程加快，稳定安全工作已经成为辅导员工作一项重要的基础工作。学生的安全问题既重要又复杂，为做好学生的安全管理工作，必须从辅导员日常基础工作做起，将常规性日常工作规范化，做好班级事务管理和学风舍风建设，守护好学生安全这一份职责。

2、关于学生干部管理制度

辅导员工作任务重，管理学生人数多差异大，在学生管理中应积极发挥学生骨干力量的作用。发挥学生党员和学生干部的作用，在教育和管理中实行朋辈教育，自我管理，体现学生党员和学生干部的先进性和示范性。设置班级安全委员，明确工作职责及范围，协助辅导员老师完成班级安全教育和管理。

3、关于信息反馈制度

信息渠道的畅通对于稳定安全工作具有重要意义。在学生安全管理中，能够及时有效的捕捉到潜在的能够引发安全事故的信息，对于及时阻止消除安全事故尤为重要。根据高校学生安全管理的实际情况，可针对宿舍长、班级安全委员和院校学生组织干部等成立安全信息员，明确责任形成制度，构成宿舍、班级、学院、学校多层次全方位的信息渠道。

4、关于突发事件应急制度

在校大学生多是有思想、有知识、有热情的有志青年，他们思维活跃，关注社会发展，但是社会阅历浅，容易冲动。高校中又难免会发生突发事件，一旦发生突发事件，大学生就容易产生冲动，容易发生群体性事件，会严重影响到正常教学秩序。建立突发事件应急制度，不良安全事件一旦发生，立刻启动应急预案，快速反应，及时处理、畅通沟通、做好善后，将影响降到最低。

四、掌握安全教育和管理规律

高校稳定安全工作与社会安全稳定工作有着密切联系，在工作目标、基本原则和根本任务等有其共同的特点规律，但也有不同的特点和规律。高校在学生安全教育和管理中可从学生思想特点、时间规律和安全事故的分类进行分析，尊重客观规律，坚持科学防范，消除安全隐患，保障学生安全。

1、掌握大学生思想性格特点及规律

当前的在校大学生思想上较为独立，内心世界较为脆弱。[3]在校学生由于生理年龄上已经成人，他们渴望成人感，追求自由，同时又因为缺乏生活阅历和社会经验，辨别是非和自我控制能力较差，一旦要挫折，自己不能妥善处理，内心难以承受。在特定的矛盾事件中会，还可能会出现会自我伤害或伤害他人。

2、掌握安全教育和管理时间特征规律

根据大学生在校学习和生活的的时间特征，不同的时间阶段可做针对性的安全教育和管理。春节是传染性疾病高发是时期，在每年进入春季时应提前做好教育和防范工作。在夏季是用电高峰，冬季天气干燥，容易引发火灾，应做好用电安全教育和排查。在法定节假日时，寒暑假做好交通和出行安全教育。根据时间特征规律，提前做好防范工作，提高学生安全防范意识。

3、掌握稳定安全多样性特点规律

高校学生稳定安全具有多样性的特点，主要表现在思想、行为、心理、情感、学业、就业等各方面，地点分布在学生宿舍、教室、食堂、实验室以及校外等，而且具有关联性，例如因经济苦难导致学业苦难从而引发心理问题等一系列矛盾，无不呈现出学生稳定安全管理的多样性特点规律。[4]

五、提高学生安全防范意识和安全防范技能

安全事故的发生将严重高校的教育活动，为预防安全事故，也为培养学生的安全防范意识和安全防范技能，加强学生安全教育是高校抓好稳定安全工作的重要环节。高校应本着“教育在先，预防在前”的原则，提高学生的安全防范意识和安全防范技能。

1、开展思想政治教育和荣辱观教育

高校安全管理仅靠制度来约束是不够的，只有让学生从思想上重视安全问题，从行为上自律自觉，才能降低安全事故的发生。[5]在校大学生又受社会经济转型的影响，难免会受到不良思想的冲击，贪图安逸，追求快捷，沉迷网络世界，对高校的安全管理产生消极的影响，高校还要加强学生思想政治教育和荣辱观教育，增强学生的明辨是非的能力，增强学生抵制各种错误思潮和消极思想侵蚀的能力。

2、开展心理健康安全教育

心理健康问题已经成为影响高校稳定安全工作的重要因素。在校大学生在学习、生活、择业等方面选择的多样性都会引发学生的心理问题，严重威胁着校园安全。良好的心理素质，是接受思想政治教育、完成学业的基础。高校要加强正面教育，塑造健康人格；加强学生心理健康服务，及时解决学生困惑；加强挫折教育，培养学生耐挫折能力。

3、开展各类安全防范知识和技能

从近年全国各地高校来发生的宿舍火灾、学生乘坐黑车遇害、学生坠楼等安全事件，凸显出当前仍有部分学生安全意识淡薄，缺乏基本的安全防范知识。高校应着重加强学生安全防范意识的培育，加强人身财产等各类安全知识技能的培养，加强学生面对危机情况下应急能培养，培养学生具备识别危险、自救自护的能力。

4、加强师资培训力量

高校面临的安全问题比较复杂，安全问题涉及心理、学业、家庭、经济、情感等各方面，这些方面都可能引发安全事故。一些深层次引发安全事故问题可能会超出学生管理老师的能力。高校必须以多种形成加强稳定安全工作人员的教育与培训，不断提高他们的政治素质和业务素质，提高应对突发事件、处理复杂问题的能力。

六、总结

高校学生稳定安全工作主要围绕着学生的学习和生活开展，在建设高校稳定安全管理体系时，必须坚持围绕学生健康成长为原则开展稳定安全工作，组建专业人员工作机构，完善管理制度，把握安全教育和管理规律，有针对性、系统性对学生进行安全教育和管理，提高学生的安全防范知识和技能，有效防止安全事故的发生。

[1] 李新仓.高校突发事件的防范体系及防范机制的实证研究[J].人民日报出版社,2013(9).

[2] 马丹.高校辅导员加强大学生安全教育与管理的难点与对策分析[J].法制博览,2016(5).

[3] 岳敏,孙悦悦.90后大学生的思想教育特点及规律分析[J].湖北科技学院学报,2016(7).

[4] 许玲,许有旁,齐俊斌,张义红.高校稳定安全工作特点规律及长效机制研究[J].当代教育实践与教学研究,2015(7).

[5] 王刚.思想政治教育在高校安全管理中的运用研究[D].河北科技大学,2016(12).

ResearchonSteadyandSecurityMaintenanceSystematicConstructionforUniversityStudents

QINYong-xiu

(School of Light Industry and Engineering,Shaanxi University of Science & Technology,710021,Xi’an,Shaanxi,China)

Students are the leading body of university teaching campaign,the secure status of students directly affects the steady and security of universities.In the daily secure maintenance work of students,the university shoulders heavy load,immense task and critical responsibilities,thus,for effective implement students’secure task,university should construct steady and secure system from five aspects of confirming principles of secure management,organizing secure working agencies,improving systematic guarantee,holding secure work regularities and secure education’s content to guarantee students’sound development in mind and health.

Steady and Security;Management of Students’Secure Education;Systematic Construction

2017-7-8

秦永修(1988-)，男，江苏连云港人，陕西科技大学轻工科学与工程学院助教，从事思想政治教育及学生事务管理研究。

G647

A

1674-2885(2017)03-33-04