基于全生命寿命周期的水电站大坝工程成本控制管理

金斌

[摘要]我国基础设施建设处于高速发展的阶段，水电站作为基础建设的主要组成部分直接影响了我国今后的基础设施水平以及经济发展速度。文章基于全寿命周期理论分析了水电站的造价管理问题，为我国今后水电站大坝的工程成本优化管理提供了有力的参考。

[关键词]全寿命周期；工程造价；水电站；水电站大坝工程

[DOI]1013939/jcnkizgsc201704174

目前中国迎来了经济建设的高峰期，为促进经济发展必须要进行相关的基础建设，能源建设作为基础建设中重要的组成部分，不仅投资大而且建设周期长。在水电站建设的过程中，水电站大坝作为整个水电站建设的基础施工更是关系到水电站的长期、安全、稳定运行。因此通过合理的规划、布局、决策进行管理，在生产和加工技术上采用新的技术、材料和管理方法保障项目的顺利建设以及工程项目的质量，实现成本的管控和项目成本的压缩，达到成本可控的情况下完成质量优秀的施工项目是目前在国内进行水电站大坝工程施工项目管理的首要目标。

全寿命周期理论的研究起源于国外，其主要目的是实现资产或者项目的全过程管控。对于资产而言则是从采购、使用、维护和资产的报废、利旧等各个阶段进行管理。对于项目而言则是对于施工项目的立项、招标、投标、设计、施工、验收、投入使用及日后维护等各个方面进行管理。

1“全生命周期造价管理”的含义及特点

所谓全寿命周期是指对于一个项目的全过程进行考虑，就像自然生物的生老病死一样，从一个物体的诞生到消亡全过程的管理。对于水电站大坝工程而言，则对应的是工程项目的前期工作、工程项目的建设期工作、工程项目的使用期、工程项目的翻新期、工程项目的拆除期工作等。在考虑造价的时候则应当从以上描述的期间进行综合考虑。因此对于水电站大坝工程项目而言，相对于常规的水电站大坝工程项目，全寿命周期的工程项目不仅包含了工程的前期工作以及建设期，更包含了施工完成后的维护。该种方式可以综合地评估一个水电站大坝工程的成本和收益，避免了施工简易化处理而导致的后期维护和翻新困难等问题。从更加全面的视野来考虑施工工程项目的整体造价。

（1）全寿命周期造价的涵盖范围不断地进行扩散，最初对于工程造价的研究中是以设计和材料招标为基础的造价管理。其主要核心问题是设计方案的审核以及对于材料选择的把控，通过前期的设计工作进行工程造价的预估，然后在实际工程开展中进行过程控制，保障初设方案、施工方案的按计划执行从而达到造价管理的目的。全寿命周期造价则在此基础上讲研究范围拓宽，逐步延伸到后期的维护以及翻新等方面，在最新的研究中更是考虑了对于工程项目拆除的造价纳入了研究范围之内。在这样的研究背景下对于整个工程项目的整体造价则更加清楚，对于决策者而言则可以清晰地了解到在一个工程开始后，其整体的成本支出，为决策提供更加有力的支撑。

（2）从局部最优到整体最优的造价研究。以往的研究中对于造价基本只限定于建设期，而对于后建设期中存在的维护和管理费用是不太涉及的。然而实际情况是，工程项目例如公路、桥梁等都涉及大量的维护费用。选择不同的物料和施工工艺对后期的维护、翻新都会造成影响。因此从实际出发也是很有必要计入后期的维护和翻新的成本。全寿命周期造价管理则是将这一部分的费用计入造价管理之中，立足建设期展望维护期，实现综合的造价管理。

（3）有利于节约型、环保型的建筑材料推广。由于全寿命周期造价管理涉及了建设期以后的维护和翻新成本等。因此基于全寿命周期的造价管理则会更加倾向于环保型和节约型的材料，从而保障后期的维护和翻新费用在可控的范围之内。这样不仅在经济方面可以减少费用的支出，在社会综合收益方面也会起到不可替代的作用。

2全生命周期阶段的划分

全寿命周期理论对于水电站大坝工程项目管理的阶段进行了五个阶段的划分，分别是决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段以及运行维护阶段，具体如下图所示。

全寿命周期造价管理的阶段划分

通过对实际项目的统计，可以厘清上述五个阶段中水电站大坝工程成本费用的占用比率，其结果如下表所示。

水电站大坝工程项目各阶段中费用占比及其影响力阶段决策设计实施验收运维费用占比3%5%40%2%50%总体造价的影响超过60%超过20%15%以下1%5%

从上述的统计结果中可以看出在五个阶段中所支出的费用实施阶段和运维阶段的实际费用最高，并且与常人认识有所不同，运维的成本往往会高于项目实施的成本，对于整体成本的影响更大。而对于整体成本影响最大的是决策和设计两个部分，良好的决策对于总体成本的影响超过了60%，设计对于总体成本的影响超过了20%。

通过两项数据的对比和分析可知，水電站大坝工程的建设过程中决策的实际成本支出为3%，但是影响了整体工程费用的60%。设计的实际成本支出不到整体费用的5%，但是对于整体成本的影响却超过了20%。简而言之，在一个水电站大坝工程项目中，正确的决策以及优秀的设计可以优化整个工程施工项目的整体支出，这两方面保持适量的投入会产生更大的收益。

3各阶段的管理

从科学管理的角度来看，全寿命周期的项目管理可以涉及一个项目自始至终的全过程，有利于把控项目整体的进度和成本，避免出现重设计、轻施工或是重成本、轻质量等问题的出现，可以有效实现项目整体的全局最优，即避免出现局部最优而全局非最优结果的出现。在具体的水电站大坝工程造价管理中也将从决策、设计、实施、验收和运维上进行管理。其分别如下：

（1）在决策阶段，综合考虑到设计、实施和运维等阶段的费用支出，对拟定要建设的项目进行评估，包括可行性评估和实用性评估，从收益和支出两个方面来进行考虑，拟定最佳的方案，在成本支出上考虑到水电站大坝工程项目的后期维护和建设期间的成本支出两个主要的方面，而在收益上则需要综合考虑到经济收益和附带的社会公益性收益，例如水电站大坝工程长期稳定运行所带来的社会收益。

（2）设计阶段是水电站大坝工程造价管理的重点。其目的是通过施工设计方案的出台来控制建设成本，当施工方案的设计超出既定费用的目标时通过更改设计方案而达到成本控制的目的。同时与常规的工程造价管理不同，在拟定设计方案时也应当考虑到后期维护的便捷性，例如能源的消耗、设施的损耗、维护的难易程度等因素，其主要目的就是实现施工工程项目的全寿命周期成本最低。

（3）水电站大坝工程实施阶段。与传统的施工阶段造价有一定的异同，其首要目标都是要建设成本的最优，但是不同点在于要保障整个工程项目运用周期内的造价成本最低。

（4）水电站大坝工程运维阶段。通过制订合理的运营维护方案，运用现代经营手段和养护技术，对已投入使用的各类设施实施多功能、全方位的统一管理，为设施的产权人和使用人提供高效、周到的服务，以提高设施的经济价值和实用价值，降低运营和维护成本。

4结论

本文介绍了全寿命周期理论的内涵以及在水电站大坝工程造价管理中的特点。并给出了全寿命周期理论背景下水电站大坝工程项目造价管理的阶段划分，并根据不同阶段的特点支出在造价管理中应当注意的重点内容。通过本文的研究将全寿命周期理论应用于水电站大坝工程管理中进行了应用研究，也为水电站大坝工程造价管理提供了新的思路。

参考文献：

尹贻林工程造价的确定与控制[M].北京：中国计划出版社，2001：10-14.