茶业扶贫看大塘——平塘县大塘镇茶业发展助推脱贫攻坚

文-周芸吉 刘彦青

“百姓富、企业强、生态美”是贵州省委、省政府对贵州发展绿色经济的战略要求。在与全国同步建成小康社会的进程中，“既要金山银山，也要绿水青山”的思路，是贵州扶贫攻坚的主导方向，而茶业成为众多贫困县首选的脱贫致富产业。

大塘茶园

平塘县大塘镇是全省较为贫困的乡镇之一，地处高海拔地区，受土地贫瘠、自然条件恶劣、交通不便等因素影响，导致基础设施不健全、产业机构不优、财政来源单一，是全省扶贫攻坚中一块难啃的“硬骨头”。

求变，是群众最深切的呐喊，也是当地干部最重的责任。如何寻找一条适合镇情、村情的路子，带领群众脱贫致富，如期实现脱贫攻坚的目标任务，是工作的重中之重。在历任挂帮省领导的大力支持和指导下，大塘镇经过多次考察论证，结合当地自然条件，确定了“以茶叶为主，多业为辅”的脱贫攻坚之路。

经过多年的努力，如今的大塘镇，逐步告别了没有工业、没有产业的窘境，脱贫攻坚的步伐坚实而急促，以后发赶超之势，实现了“逆袭”。茶园面积达近10万亩，全镇12个行政村分布着18个涉茶企业，从业人员上万人。“绿叶变金芽”，一叶茶之功，绘就了贫困群众脱贫致富的梦想，茶业成为当地群众的“绿色银行”。

正如大塘镇党委书记刘兴海所说，大塘镇境内的万亩茶园，是贫困群众脱贫的希望，只有把茶产业做大做强，才能有效带领全镇贫困群众脱贫致富奔小康。

事实证明，大塘镇的茶业扶贫之路，成就了当地前所未有的发展格局。如今，大塘镇人均4亩茶，成为黔南州“都匀毛尖茶”种植面积最大、最具发展潜力的茶叶重镇。贵州扶贫看茶业，茶业扶贫看大塘，这里已然成为贵州茶产业助推脱贫攻坚“新地标”。

荒山变金山 绿叶变金芽

2月的大塘，茶园冒起了新芽，蕴含着新的希望。

在大塘镇新光村茶园旁的荒山上，记者见到了正带领茶农种植新茶苗的新光茶业合作社负责人粟治华。据他介绍，新光村从2009年开始种茶，如今大部分茶园已经见效，群众尝到了甜头，看到了希望，纷纷要求加入合作社。为继续扩大规模，带动更多的困难群众，今年，合作社将新种植3000亩茶园，把这项致富产业越做越大。

“我们这里可耕种的土地很少，以往靠天吃饭，一年下来能够维持基本的生活就不错了，哪敢想着致富啊。”粟治华指着对面山上成片的茶园对记者说道，大塘镇所有乡镇都和新光村是一样的自然条件，荒山居多，人均耕种面积严重不足。

土地是农民维持生计的根本，发展茶产业，需要流转大量土地，受传统思想影响，并非所有群众都愿意。“养猪为过年，养牛为耕田，养鸡赚包盐巴钱。能不能赚钱，是农民群众考虑最现实的问题。”大塘镇党委书记刘兴海坦言，发展茶产业至少需三年的时间才能够初步开采，如果占用群众的耕种土地，势必会让其忧心。

于是，大塘镇转变工作思路，齐心协力念好“山字经”，变土地流转为向山要地。由公司、合作社或种植大户向农民群众流转荒坡荒山种植茶叶，流转价格在6元/亩至9元/亩之间，既节约流转土地成本，又盘活土地存量，同时又突破了土地资源短缺对茶产业发展的制约，充分利用荒山资源，破解了土地困乏制约发展的瓶颈，既有了出路，又解决了石漠化的问题。

“荒山变金山，绿叶变金芽”，以山为“媒”，以茶为“介”。当地政府通过政策扶持助农增收，增强发展信心，不断加强对公司、农民专业合作组织、种植大户的扶持建设，壮大茶产业规模。对种植茶叶并通过验收的，每亩给予1100元的补助，并给予机械设备、肥料等相关补助；对公司引进、农民专业合作社的培育等给予政策优惠补助扶持等，助推全镇茶产业发展壮大。

据刘兴海介绍，为贯彻落实“六个精准、五个一批”的要求，带动和扶持贫困户稳定增收，如期实现“产业发展脱贫一批”的目标，大塘镇按照“一二三产互动、种养殖经济共融”的模式，坚持把产业扶贫作为主攻方向和着力重点。通过探索“茶园置换”扶贫模式，充分调动和发挥贫困户的主体作用，增强贫困户的“造血”功能及自我发展能力，确保贫困群众增收致富和脱贫奔小康。

大塘镇所产的茶，由于其优越的品质，得到了各界的青睐。在2015年贵州省首届春茶斗茶大赛中，选送的茶样分别获绿茶类优质奖、白茶类银奖；在黔南州第一、二届斗茶大赛中，选送的茶样共获2金、2银、3铜3优质10个奖项，占全县所获奖项的100%，大大增强了茶企、茶农发展茶叶种植的信心。

脱贫靠产业 致富看措施

贵州省人民政府副省长陈鸣明（左二）视察大塘镇茶业发展助推脱贫攻坚成效

“脱贫致富路，产业是基础。步子实不实，关键看措施。”近年，大塘镇以加快转变经济发展方式为主线，打造以茶产业为主的产业体系，推动绿色生态经济大发展，并紧紧抓住省委省政府加快农业示范园区建设的机遇，按照园区建设的要求，立足大塘茶叶产业示范园区，都匀毛尖生产基地，高职院校产学研实训基地、新型农民中职教育培训基地，采取公司带合作社、合作社带农户、家庭农场推动园区发展等方式推进茶产业园区建设，以科学规划引领茶旅发展，逐步实现产城互动、城旅结合。

平塘县委书记臧侃（右二）调研大塘茶业发展，大塘镇党委书记刘兴海（右一）陪同

在园区建设方面，该镇围绕“一园三基地”思路，以发展茶产业为抓手，通过“两带一推”和“三转”发展模式，园区建设得到快速发展。

通过科学规划，合理布局。针对大塘镇茶叶种植小而散的现状，充分利用山地云雾资源，制定茶产业发展规划，优化区域布局，整合现有资源，以龙头带农户、品牌带基地、市场带产品的形式，在西关、新光、谷坝等茶区，大力发展千亩以上连片茶园，建立标准化高效生态示范基地，提高茶园单产和经济效益。

通过龙头带动，优化结构。按照“区域化、特色化”要求，运用兼并、重组、联合等多种形式积极培育龙头企业和示范茶厂，使全镇茶产业形成“布局合理化、加工设备机械化、茶叶品质标准化”的发展格局，切实提高大塘茶产业竞争力。

通过有机认证，增强竞争力。积极引导茶叶企业、合作社建立健全产地准出、市场准入和追溯制度，做好“茶园”到“茶杯”各生产环节的质量控制。通过对龙头企业和合作社统一土壤检测用肥、统一技术培训、统一达标销售，提升大塘茶叶生产科技含量。大力支持企业、合作社选送茶叶到相关资质检测机构进行检验，通过商品质量体系建设，增强大塘茶叶的核心竞争力和市场美誉度。

通过创新推介，构建营销网络。加快推进大塘镇茶文化产业园开发项目建设，统一风格建设茶叶销售展示一条街，打造大塘茶产品、茶包装、茶用品集散和茶叶对外营销窗口。充分利用电视、报纸、网络等媒体，创建大塘茶叶网站，进行网络宣传和销售活动，提高大塘茶知名度。并鼓励企业在全国设立营销窗口，在贵阳、成都、昆明等省会城市开设专卖店和特约经营店，以拓展市场渠道，增强市场竞争力。

通过建立“茶企+贫困户”扶贫模式。逐步引导企业与有劳力、意愿强的贫困户实行“捆绑”建立利益联结机制，建立“茶企+贫困户”扶贫台账，帮助贫困户取得劳务、分工协作经营收入增收脱贫，并将企业所带动的贫困村贫困户信息进行公布，达到示范效应。

一系列的举措，让大塘镇的茶产业发展潜力与日俱增，成为全省首批省级113个高效农业示范园区之一，平塘县唯一的省级现代高效茶叶产业园区。截至目前，该镇茶叶种植面积达9.4万亩，投产面积达4.3万亩。得天独厚的气候和种植环境吸引多家企业入驻，一大批农村合作经营组织也应运而生。目前，该镇共入驻企业15家，规模以上企业10家，其中投产企业7家。培育农民专业合作社31个，其中茶叶合作社10个，开通电子商务平台5家。扶持种养合作社和大户25个、发展家庭农场10个。总投资4500万元的茶文化产业园（一期工程）建设项目也在实施中。

小康不小康 关键看老乡

“刘书记，我的工资好久发哦？”

回忆起刚来大塘镇任职的时候情形，群众的贫穷面貌和穷根思想让刘兴海记忆犹新。每当遇到赶集日，就会有个别的群众到他办公室来“找麻烦”，所谓的“工资”其实就是低保金。那个时候茶园还没有大面积开采，大多未见效，全镇没有任何的经济产业。年轻劳动力靠外出务工赚钱，留守问题尤为严重，部分群众长期依靠低保金过活，生活十分拮据。

大塘镇属少数民族聚居地区，少数民族占58%，群众的文化素质不高，思想观念落后，信息闭塞。在镇干部的大力宣传及引导下，少数民族同胞们将“上山打鸟”变成了“上山种茶”、将“进门酒”改成了“进门茶”，群众观念得到了较大转变和提升。

“说实话，这条路子算是选对了。”刘兴海说，如今再也没有群众来办公室要“工资”了，困难群众有了产业就有了希望，外出务工人员大多也返乡发展产业，留守人口逐步减少。

刘廷刚曾是大塘镇组织外出人员的“老板”，而现在也成了茶农。据刘廷刚介绍，以前每年春节过后，就会对接沿海厂家，从本地组织人员外出务工，从中能赚几千块。而现在，外出务工的人越来越少，纷纷选择在家发展产业。以前外出务工，是因为家乡没有产业，靠天吃饭的确难以致富。如今家乡正发生翻天覆地的变化，茶产业的发展让外出务工的人看到了希望，与其在外奔波，不如在家种茶，每年能够赚几万元，还能照顾好家人，何乐而不为。

来自大塘镇新光村的张英学也是返乡种茶的村民之一，2009年，新光村开始发展茶叶种植。2011年，原本在沿海打工的贫困户张英学选择了回家种茶。他算了一笔账：种茶每亩有1100元的补助，几乎不用花钱，还可以照顾一家老小。为了种好茶，没有技术的张英学加入了村里的茶叶合作社，从技术指导、肥料使用到茶青销售，合作社都统一管理，让他省心不少。如今，张英学一家已经靠着茶叶种植甩掉了“贫困帽”。

平塘县长莫君锋（左四）指导大塘生态茶叶产业园区建设

茶业发展给大塘镇带来了巨大的改变。荒山变“金山”，农民变股东。家门口就能就业，再也不用丢下父母妻儿远走他乡。“只要勤劳，就不怕没活干。只要想发展，就不怕没机会。”据大塘镇西关村村支书李友林介绍，大塘镇每个村都有茶业合作社，农户通过土地入股，政府扶持解决种植经费，茶园归农户所有，只要好好管护，采茶季节茶青由合作社现金交易，年终还可以享受分红。”

“以前在家种地，全家人一年到头都无法从泥巴里‘抠’出1万元钱。如今，种上茶叶后，日子越过越好了。”西关村茗黔云峰茶叶种植专业合作社负责人杨昌明激动地说。2011年，杨昌明从信用社贷款15万元，转包了800多亩土地发展茶叶。如今，在他的带动下，全村发展茶叶1600多亩，有120多家农户加入了合作社。

谈及村里的变化，杨昌明喜笑颜开地说：“从前村里没有几栋像样的房子，每年青黄不接的时候，村民吃饭都成问题，村子里的劳动力几乎都外出打工务工求生计。自从村里发展茶叶产业后，越来越多的村民返乡种茶。如今，村里的路变好了，村寨变整洁了，房屋变漂亮了，村民日子越过越好了。”

如今的大塘镇，荒山变“金山”，泥泞的羊肠小道变成宽敞的水泥路，文化广场、道德讲堂、乡村童园、酒店餐馆应有尽有，电脑、摩托车、轿车等进入了寻常百姓家，村容村貌日新月异，群众面貌精神振奋。

茶产业助推精准扶贫，改变了这片深山里的贫困乡镇，实现了从穷困到致富的“裂变”，炼就了茶业脱贫大塘之路，成为困难群众决战贫困的强力“引擎”。

一幅“百姓富、企业强、生态美”的画卷正展开在平塘大地上，因茶脱贫，茶业致富，改变的不仅仅是贫困群众的日常生活，更是整个大塘镇后发赶超的决心。（责任编辑/杨艳勤）