浅谈标准成本法在科研单位的应用

姚丹

【摘 要】 随着市场经济的深入发展，科技体制改革不断深化，对科研企业成本精益化管理水平提出了越来越高的要求。本文结合科研单位成本管理存在普遍问题，对标准成本法在科研单位成本管理的应用进行探索。

【关键词】 标准成本法 科研单位 成本管理

一、背景

改革开放以来，国内越来越多的企业应用标准成本法。本文将标准成本法引入在科研单位成本管理中，结合科研单位业务特点，提出标准成本法在成本管理的具体思路和方法，为管理者进行决策提供建议。

二、标准成本法在科研单位应用的重要意义

目前，科研单位的成本管理普遍存在会计核算仅处于成本归集阶段，日常管理缺乏成本控制；成本管理主要在事后控制，未能对项目进行全周期管理；由于科技项目的特殊性，成本费用标准很难核定，与市场经济脱节，产品定价缺乏依据，项目预算不合理；人员绩效考核没有与成本费用挂钩，员工成本意识淡薄；项目经费执行完全按照预算执行，缺乏成本控制和监督，容易导致科研经费浪费等问题。

2016年以来，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》中简化预算编制科目、下發调剂权限、加大了对科研人员激励力度、科研结余经费回收制度有了重大改革。国家对科研经费管理一系列“松绑+激励”措施，大大激发了科研人员创新创造活力。在内部管理矛盾日益凸显，在外部政策逐渐利好情况下，如何将有限的科研经费发挥最大效用，保持核心竞争力是科研单位项目成本管理亟需思考和解决的问题。

标准成本法主要适用于产品品种较少的大批量生产企业，简化存货核算的工作量。将标准成本原理应用于科研成本管理中，有助于完善统一政策标准，规范项目预算编制，进一步加强项目成本管理；增强风险防范能力，提高项目经费管理水平，提升资源优化配置能力；健全完善资源调控的体制机制和调控手段，推动科研单位健康协调发展。

三、科研单位成本管理总体思路

项目成本管理是科研单位成本管理的核心，是对科研项目立项、申报、预算编制、执行、结题等全过程的各个阶段进行有效管理。项目成本管理目的就是合理编制项目预算，在有限的项目经费条件下，优化资源配置，对经费执行及时监督，保证科研项目良好运行，确保项目按期优质完成，使较少的科研投入取得满意的回报。项目成本管理水平直接影响到企业的整体决策和未来发展。只有建立符合企业自身业务特点的成本管理体系，研究和探索财务管理的新途径，才能进一步提高了企业成本管理科学化、精细化，不断提升企业经济效益和竞争能力。

将标准成本法应用与科研单位，从每个成本费用科目出发，探寻其真正的业务驱动因素，建立业务参数和成本费用间的关系，制定成本费用标准，并将成本费用标准应用于项目预算、年度预算及日常成本管理，形成成本闭环管理，才能充分发挥其成本精益化管理功效。

四、标准成本法在科研单位的应用方法

1、制定成本费用标准

标准成本法的关键在于标准成本的制订。标准成本制订的合理性和可行性需要对历史数据分析测算，综合考虑各项业务特点、相关政策法规、影响成本水平的参数及其取值规则等多方面因素，通过精细业务分类、丰富成本标准指标等手段，深入运用动因分析方法，对各成本费用科目的驱动因素进行详细分析和逐一分解，才能核定出一套既能反映出业务差异性、又能体现出企业统一管理要求的成本费用标准。

按照成本消耗及项目相关性将项目成本分为直接成本和间接成本，重点解决项目直接成本标准的合理核定。项目直接成本主要指与项目或课题有较强的因果或利益关系。例如，将知识产权细分为著作权、专利权、发明权等，参考政府及代理机构的收费标准，对每类知识产权制订成本标准，为项目负责人编制项目预算提供参考依据。

按照动因分析法将成本费用分为人力资源类成本费用、资产类成本费用、经营规模类成本费用等。

2、规范项目预算管理

结合国家科研经费及企业内部管理规定，将人员工资标准、会议费标准、差旅费标准等项目成本标准应用于项目预算管理。由项目负责人从项目实施需要编制直接成本预算表单，项目财务助理根据项目负责人提供的人数、工时、资产编号等基础信息综合计算项目间接成本，财务人员从政策及内部管理规定角度，对项目总体预算审核，从而大大提高了预算编制工作效率，提高项目预算编制规范性和合理性，提升科研经费使用效率。

3、为年度预算管理提供依据

各业务部门和职能部门根据动因数量、成本费用标准及调整系数，编制本部门的年度预算。财务部依据标准成本对上报的预算进行审核及调整，为单位负责人提交年度预算分解建议，从而实现标准成本从动因收集、预算编制、预算审核、执行监督到成本控制形成全周期预算管理。

成本费用预算=动因数量×成本费用标准×调整系数

4、分析成本差异，为企业决策提供支撑

成本费用标准制定后，由业务部门报送动因数量，管理部门可以实时监控动因数量变化，对实际成本与标准成本之间的差异进行分析，及时掌握资源分配及使用情况，有效压降成本费用水平，提高了管理部门统筹资源以及对资源的管控力度。

通过因素分解，财务部能够及时的发现和分析差异变动的因素，在测算、比较的基础上深化、细化编制年度预算。同时，要注重分析实际支出与标准的差异，加强数据积累，及时总结经验，为持续优化完善标准成本奠定基础。此外，还可以将标准成本作为衡量成本管理水平、评价工作业绩的尺度。

六、总结

科研单位需要不断创新成本管理理念，推进成本管理改革，逐步构建标准成本法为基础的成本管理模式，使标准成本法在科研单位更加有效地实施，发挥更大的作用。