哈尔滨市职工服务中心健全帮扶机制助脱贫

王梅

哈尔滨市总工会职工服务中心自2002年成立以来，始终坚持从职工最关心、最现实的生产生活问题入手， 常年开展生活救助、医疗救助、助学救助、职业介绍等救助活动，实现了“困难有救助、疾病有诊治、来访有回音、求职有岗位、侵权有援助” 五有工作目标。

为充分发挥哈市职工服务中心作用，对困难职工精准帮扶，中心结合哈市困难职工实际需求，扎实开展好困难职工解困脱困工作。做到“精准扶贫”，实施“五个一批”：通过就业创业援助脱困一批。积极搭建就业平台，采取多种有效措施开展职业介绍、职业培训、就业指导等一系列就业服务工作。截止目前哈市总工会职介部门已与马迭尔集团、市民大厦、地铁集团三家单位建立起了长期合作关系，为下岗失业人员和困难职工家属及待业子女提供更多的就业机会和创业机会。职介部门还将组织下岗职工、失业人员到国有及民营大型企业进行参观，组织部分40、50下岗人员走进企业，听企业管理人员介绍该企业的经营方式、管理模式、岗位设置等一些下岗职工所关心的问题。目的是让下岗职工清楚认识到自身的优势和不足，激发他们努力提高工作能力的热情，从而实现再就业及创业的目标。

通过助学助能解困一批。帮扶中心工作人员深入到困难职工家庭进行调查了解，并对困难职工子女考入大学情况进行了认真排查，不让一个考入大学的困难职工子女辍学。“金秋助学”活动犹如雪中送炭，为困难职工子女提供了无偿的入学资金，使孩子们拥有了平等的教育机会，能够享有站在同一起跑线上竞争的权力 。继“金秋助学”之后又开展了“跟踪助学”活动，为困难职工子女上大学解决了燃眉之急。为了努力给困难职工家庭子女提供多元化的帮扶服务，按照要求，各级工会组织要发挥工会帮扶中心及工会就业培训机构、职业介绍机构的作用，对困难职工家庭子女上学和高校毕业生就业服务要实现服务窗口常态化帮扶、阳光就业和金秋助学活动阶段性帮扶相结合。积极引导各种资源，充分发挥基层企业和基层工会的作用， 广泛动员社会力量捐资助学、奉献爱心。

通过大病医疗保险和医疗互助保险保障一批。帮扶中心加大源头参与力度，扩大医保覆盖面，加大与政府的协调力度，将尚未列入医保的职工纳入城镇职工医保范围；二是积极推动政府完善基本医疗保障制度，建立职工大病保险制度，将困难职工纳入基本医疗保险和大病保险范围，逐步提高困难职工家庭自付医疗费用报销比例；三是适时修订完善困难职工大病医疗救助办法，加大救助力度，提高救助标准；四是不断扩大职工医疗互助保障参保人数，优化保障水平，增强职工抵抗风险能力；五是把

档案管理的困难职工全部纳入到医疗互助活动，保障金由市总工会全额承担，且享受的理赔标准调高5%。2016年11月，帮扶中心在全市集中开展了“寒冬送暖”困难职工大病救助活动，帮助了困难职工家庭缓解因本人及家庭成员患重大疾病造成的经济困难和精神压力。

通过社会救助兜底一批。帮扶中心协助政府对符合低保条件的困难职工实行应保尽保，強化社会救助托底功能。并组织开展困难职工关爱互助活动，争取政府扶持，吸引企业、社会组织和爱心人士为困难职工献爱心，为他们提供更多的帮助和服务。中心党支部从多方面入手关心职工冷暖，深入企业车间、深入职工家庭为困难职工送去物资，并提供力所能及的帮助，让职工切实感受到我们工会大家庭的温暖。为了贯彻落实精准帮扶工作内容，以全覆盖普惠制的形式为帮扶网内困难职工发放了生活救助补贴资金以及水、电、煤气补贴款，切实为职工群众办实事办好事，真正把救助工作落到了实处。

通过推动纳入社会保险覆盖一批。一是对符合低保条件尚未纳入低保的困难职工家庭，帮助其按政策规定纳入低保范围；二是针对因企业欠缴社会保险费或没有落实相关社保待遇的困难职工，督促企业依法为职工续缴社保费用；三是困难职工与企业解除劳动关系的，推动政府和企业做好各项社会保险关系接续、转移和待遇的落实；四是帮助灵活就业并个人缴纳社保费用的困难职工申报社保补贴；五是对因无法正常领取失业保险金，或者工伤认定困难、工伤保险待遇落实不到位等原因，造成家庭困 难的职工，推动落实其待遇。

此外，哈市总为工会会员提供融工会会员身份标识、工会帮扶服务等五大功能于一体的会员卡。对凡是工会开展的帮扶活动，如送温暖、金秋助学、日常救助、困难劳模补助等资金通过会员卡发放得以实现。截止目前在全市发放“工会会员卡”36万张，这是哈市总工提升服务广大职工水平的重大举措。

2016年，哈市帮扶中心在哈市总党组的正确领导下，以精准帮扶、解困脱困为工作重点，深入企业基层单位，走访困难职工家庭，为我市困难职工提供各类帮扶救助16219人次，使用资金680万元。帮扶中心为了把“精准”贯穿困难职工解困脱困工作全过程，中心党支部所有党员同志入户走访慰问了龙江特种装备、一汽轻型车及哈尔滨量具刃具等困难企业的困难职工家庭，让困难职工感受到了工会的温暖。

哈市帮扶中心不断探索帮扶工作的新方式新途径新内容，并进一步构建以精准帮 扶为重点的服务职工体系，拓展中心服务功能，为职工提供多样化、全方位帮扶服务。