加强集体“三资”管理服务农村经济

□庄云胜

(济南市长清区孝里镇政府 山东 济南 250302)

加强集体“三资”管理服务农村经济

□庄云胜

(济南市长清区孝里镇政府 山东 济南 250302)

经济改革的全面深化随之而来带来的虽然有好的一方面，但是一些不足和缺陷也逐渐显露出来。本文主要通过对“三资”管理的阐述，希望农村经济发展的更好。

经济;管理;发展

随着经济改革的全面深化，逐渐暴露出了一些农村集体经济在资金资产资源管理的工作过程中的不足和缺陷，从整体上搞活集体经济，确保农村经济又好又快发展这是一个值得思考的问题。

农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）是农村人民群众长期辛勤劳动积累的果实，是关乎农民群众最直接、最现实利益的问题。

1 农村集体“三资”管理的重要性和必要性

对加强农村集体“三资”管理的重要性和必要性一定要有充分的认识，确保农村社会和谐稳定。

加强农村集体“三资”管理，事关群众切身权益和农村社会安定。

加强农村集体“三资”管理，维护农村集体经济组织利益的重要保障。

加强农村集体“三资”管理，是增强农村基层干部依法办事的意识，从源头上杜绝在“三资”运行过程中的违规行为，提高农村基层干部廉洁自律意识，从而推进农村党风廉政建设。

2 农村集体资金资产资源管理存在的问题

从现实情况来看，当前农村集体“三资”管理中存在的问题，主要表现在以下几个方面：

一是有的乡（镇）领导对农村集体“三资”管理工作认识重视不够。一方面，对乡（镇）农村集体“三资”委托代理服务中心的人员配备不够，硬件软件投入不足，工作经费保障也不足；另一方面，工作措施不力，“三资”底数不清，管理制度不健全、监管乏力。

二是村（组）集体“三资”登记的台帐资料不完善、不全面，集体资金、资产、资源使用状况公开不全面。村（组）的资产、资源处置不阳光，有的村干部违规发包集体资产、资源，甚至有个别村干部在集体财产的租赁发包时，不按规定进行招投标，私自搞暗箱操作。

三是村（组）资金存在安全隐患，少部分村（组）报帐不及时，坐收坐支、资金帐户管理不规范，甚至有的村干部出现挪用集体资金的严重违纪行为。有的村（组）财务人员不稳定，业务不熟，少数财务人员责任心差，报帐不及时，档案不全。

四是有的村（组）签订的经济合同不规范，集体利益得不到保证，部分经济合同要素不全，条款不明，权利义务不公平、不符合法定要求。

五是监督的力度不够。主要有存在两个方面：在民主监督方面，村务、财务公开榜是村民进行民主监督的重要方式，当前村集体公开的数据不是一目了然，群众却看了好像雾里看花。在审计监督问题上，对村（组）干部的任期离任经济审计工作流于形式，同时对（乡）镇“三资”委托代理服务中心的审计监督不够。3 加强农村集体“三资”管理的对策建议

3.1 切实加强对农村集体“三资”管理的领导

各乡镇要切实承担起农村集体“三资”管理责任，进一步建立健全监督管理体系，定期研究工作，认真搞好组织协调。

3.2 进一步加大宣传农村集体“三资”管理工作

充分利用广播、电视、网络、报刊等各种媒体，全面宣传贯彻中央、省、市对农村集体“三资”管理的文件精神。

3.3 进一步加强农村集体“三资”管理队伍和机构建设配备确定人员，解决好编制，待遇等问题。

3.4 进一步完善农村集体“三资”管理各项规章制度和长效管理机制

一是建议区级出台全市农村集体“三资”管理办法和农村集体“三资”管理实施方案及相关“三资”管理规章制度，做到有章理事，按制度办事，进一步规范农村集体“三资”管理工作。

二是进一步完善村级会计委托代理服务工作。强化会计监督和服务职能，进一步提高村级会计委托代理服务水平。三是加强农村集体“三资”的经济审计，确保农村集体资产保值增值。

3.5 进一步创新农村集体经济民主管理方式

民主理财是民主监督的有效形式，要进一步明确民主理财小组和村“两委“的关系，确保民主理财小组有效的行使权利，并在条件成熟时积极探索建立村务监督委员会，严肃查处村（组）干部违法、违纪案件，维护好农民利益。

把语言落实到行动中去，更快更好地发展农村经济，做自己的主人。

[1]牟彩英.城镇化趋势下,农村集体“三资”管理思考[J].时代经贸,2017(07).

[2]龚宝环.农村集体“三资”审计中发现的问题与对策[J].中国内部审计,2016(10).

1004-7026（2017）15-0045-01

F302.6

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.15.028