浅谈畜产品质量安全监管

郑红欣 葛坤靖 保定市望都县固店镇动物防疫监督分站 072450

于合宅 保定市望都县寺庄乡动物防疫监督分站 072450

浅谈畜产品质量安全监管

郑红欣 葛坤靖 保定市望都县固店镇动物防疫监督分站 072450

于合宅 保定市望都县寺庄乡动物防疫监督分站 072450

目前养殖业的规模化发展迅速，如何能确保畜产品质量安全，是摆在整个社会面前的重要问题。现就畜产品质量安全监管工作谈谈笔者的一些看法。

1 强化养殖场质量安全监管

畜禽养殖场是畜禽产品质量的第一关口，寄生虫、违禁药和药残超标等畜禽产品安全问题都能够在养殖环节通过各种技术方法进行有效地预防和控制。无公害畜产品的生产有明确的标准要求，如《无公害食品·家禽养殖生产管理规范》、《无公害食品·畜禽饲养兽医防疫准则》等都是保证畜产品质量安全的法规。

（1）生产环境的要求。要符合区域发展规划要求，与区域功能定位相适应，按照畜禽卫生防疫和畜产品质量安全要求选择厂址。根据不同畜禽场的生产工艺设计要求，因地制宜进行场区的功能分区，合理组织场内外的人流和物流，创造最有利的环境条件和生产联系，实现高效生产。保证建筑物具有良好的朝向与间距，最大限度地满足采光、通风和防疫要求。除在选址时考虑水源不受工业企业、医院等排污影响外，还要考虑水质情况，水的各项指标应符合《无公害食品·畜禽饮用水水质》标准的要求。

（2）生产设施的要求。生产设施主要包括环境质量控制设施、卫生防疫设施及基本生产设施。环境质量控制设施主要是温湿度控制设备、通风设备和采光设备，卫生防疫设施主要是消毒设施，消毒设施是养殖场必备的防疫设施。

（3）生产环境与设施的监管。要保障畜产品生产的源头环境质量，离不开科学规范的管理，对养殖场生产环境与设施的监管应严格按照准则规定执行。

（4）饲养场饲养过程质量安全监管。选种、投入品控制、疾病预防、饲养制度、无害化处理和生产记录都要有质量管理要求。

2 加强检查和畜产品质量认证工作

应加大饲料、兽药等投入品检查力度。加大对饲料和饲料添加剂出厂环节的“瘦肉精”检测力度，提高抽检的比例和频率。加强对兽药生产企业的监督检查，严厉打击在兽药中添加“瘦肉精”等违禁添加物的行为，从源头控制“瘦肉精”流入到畜牧养殖环节。加大养殖、出栏环节治理力度，积极引导养殖户从饲养管理、良种选育、环境控制、营养调控、安全用药和卫生防疫等多方面规范畜禽养殖行为，消除添加使用“瘦肉精”等违禁药物的安全隐患，加强监督检查。对有条件的养殖企业，引导他们进行无公害产地认证和产品认证，按照市场的要求组织无公害畜产品的生产。

3 加大畜产品安全监管执法力度

对以下行为要依法查办：兽药生产、经营者未凭兽医处方销售兽用处方药行为，未按规定建立兽用处方药销售台账、兽用处方未做到妥善保存备查的行为，兽药生产企业未凭处方直接将兽用处方药销售到无执业兽医签约养殖场（户）的行为；兽药经营者销售违禁和未经批准使用的抗菌药物的行为，兽用抗菌原料药拆零销售或销售给兽药生产企业以外的单位和个人的行为，兽药中非法添加隐性成分的行为，超剂量超范围使用抗菌药的行为，不执行休药期的行为；饲料生产过程中超剂量、超范围添加药物饲料添加剂以及添加未经批准的药物饲料添加剂的行为，含有药物饲料添加剂的饲料产品标签不按规定标注休药期的行为。根据有关法律法规和司法解释，涉嫌违法犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任。要完善大要案查处工作机制，采取挂牌督办、集中办案等形式，查办一批大案要案，严惩一批违法犯罪分子，曝光一批典型案例，充分发挥司法震慑作用。充分发挥社会监督的作用，鼓励人民群众监督举报，积极拓宽案源线索。

4 建立健全畜产品安全监管长效机制

畜产品安全监管部门要将日常监管工作常抓不懈，努力推行准出准入和质量追溯制度，推行准出准入制度才是行之有效的监管制度，才能切实提高畜产品质量安全监管效能。

5 总结

（1）养殖场应尊循《养殖场标准化》卫生管理，选择高效、低廉、使用方便，对人和畜禽安全、无残留毒性，并在畜禽体内不产生有害物质的消毒剂；养殖场应尊循《养殖场标准化》正确使用饲料，应做好原料检测、脱毒、保鲜等工作，尤其是饲料添加剂、配合饲料应具有一定的新鲜度，且不得使用违禁药物。养殖场应尊循《养殖场标准化》严格使用兽药，要按照有关规定要求，根据药物及其停药期的不同，在畜禽出栏或屠宰前，或产品上市前及时停药。

（2）农业部门要将集中监督检查和日常监管工作同时抓，在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面，积极探索行之有效的监管制度机制，加强推广普及，提高畜产品质量安全监管力度。