高校大型仪器设备共享管理的探讨

陈国强

（韶关学院资产与实验室管理处，广东韶关512005）

大型仪器设备是高校开展高水平科学研究和教学工作的重要物质基础,同时也是高校科研水平、人才培养水平的重要衡量标准之一.近年来，随着国家、省市、学校对教育和科技投资力度的不断加大,要求的不断提升,各高校对教学科研仪器的投入越来越大，大型仪器设备的数量和价值迅速上升.以韶关学院为例，在广东省创新强校工程、省市共建项目等政策推动下，学校多方面积极筹措资金，在近三年内购置10万元以上的教学科研大型仪器设备近80件，价值超过2千万.如何加强高校大型仪器设备的使用和管理，充分发挥有限仪器设备资源的作用，避免使用率过低、资源浪费、重复购置等问题，使之更好地为教学科研服务，成为了急需解决的问题.

1 大型仪器设备的现状与特点

高校承担人才培养，发展科学研究，服务经济社会发展、文化传承创新的责任，因此高校的大型仪器设备有着自身的特点.

（1）仪器设备的多样化，尤其是综合性高校，学科门类多，学科之间的差异大，因此仪器设备的功能、种类、性能指标各方面有着多样化的特点.相比通用性的仪器设备，多样化的仪器设备的缺点在于难以实现开放共享，专业性越强的仪器设备的适用范围就越窄，开放的范围就越小，其优势在于通过共享可以更好的促进学科之间的交叉融合发展，更好的促成多学科协同解决复杂的综合性难题，更好的为科研和社会服务.

（2）仪器设备的购置经费渠道多，有国家和省市下拨的经费，特别是近年来通过创新强校工程、省市共建项目下拨较多的经费，有各类科技计划、科研基金项目等纵向经费，有企业或事业单位等的横向研究经费，有学校自筹的教学科研设备费等.仪器设备购置经费来源的不同，直接影响了其共享程度的不同.一般来说由国家、地方政府、学校自筹资金购置的仪器设备较容易实现共享且使用效率较高，通过个人的科研的经费或与企业等合作的横向研究经费购置的仪器设备较难实现共享.

2 大型仪器设备实现共享存在的制约因素

（1）共享信息不通畅，多年以来，大型仪器设备是由院系或个人根据实际需要申请购置和使用，放置分散于各院系实验室，受到传统观念的影响，通常只提供仪器购置者或本院系教学科研服务，开放力度很小［1］.即使院系提供共享服务，其它院系老师尤其是校外单位对开放共享仪器的规格型号、主要技术参数指标、运行状态等情况基本不了解，仪器信息只能通过咨询设备管理员来获得，从了解仪器信息到成功预约使用往往得花很多时间精力与院系、管理员的沟通上，共享效率低下.

（2）运行维护经费的缺乏，高校以及院系重视仪器设备的购置而往往忽视了运行维护的重要性.大型仪器设备的特点不但购置经费高，其运行维护经费也高，具体体现在运行使用的耗材费用高、水电费用高，使用周期保养费用高，自身易耗件磨损更换费用高，损坏后维修配件费人工费高.而仪器设备的购置通常是专款专用，运行维护经费往往不再在购置经费支出，就造成了有经费购置没经费使用的问题.导致了使用者因为缺少必要的经费能不用尽量不用，能少用尽量少用，管理人员怕损耗怕损坏而不敢共享的情况，这样花了大笔经费购置的仪器设备却无法得到充分利用，造成极大的浪费.

（3）缺少激励机制，一方面是缺少责任激励机制：与企业不同的是，学校以及院系没有因仪器设备利用率不高或利用不善而造成的浪费、亏损等风险，运行情况和院系和管理人员的工资、绩效不挂钩，对仪器设备的责任意识、成本与收益的观念淡化，没有进行资源共享的动力，导致了院系和管理人员对大型仪器共享的积极性不高.另一方面是缺少奖励机制：对共享大型仪器设备产生的效益缺少明确的、合理的分配机制，学校及院系层面对管理人员付出的劳动缺少肯定和奖励，导致管理人员为了减少额外的工作量和避免仪器因操作不当损坏引起的风险，宁可闲置设备也不愿意进行共享.

（4）缺乏高水平专职管理人员，学校存在仪器设备专职管理队伍不健全，不够受重视，人员队伍流动大的情况，缺乏理论素养高，技术精湛，理论与实践相融通的管理人员，相比较教师队伍，仪器设备管理人员获得继续教育，外出访问学习进修的机会更少，在晋升职称、申报项目等方面的渠道更窄，难度更高，因而高水平高素质的教授、博士往往不愿意担任专职管理人员的岗位.

3 实现大型仪器设备充分共享的具体措施

（1）严把购置关，避免相同的大型仪器设备重复购置.由于院系各自根据需要提出申请购置设备，如果院系之间沟通不够，大型仪器设备管理不到位，容易产生重复购置问题，一方面造成资源的浪费，另一方面也因重复购置仪器占据大量经费而导致其它用途的经费不足.因此要加强大型仪器设备购置的管理，首先在购置前认真进行论证，不但要对其购置的必要性、重要性、预期的效果要进行论证，还要对购置后的开放共享，投入产出等方面论证；其次加强宏观管理，因购置经费的多渠道，如创新创强工程项目、省市共建项目，学校教学科研设备费，企业或事业单位合作等横向经费等，容易造成在不同渠道的间重复购置，因此应该在学校层面上建章立制，按照学校的发展目标做好顶层设计和规划论证，制定具体相应的管理办法，从源头上杜绝大型仪器设备重复购置现象.

（2）建立信息化大型仪器设备共享平台

建立布局合理，功能完善的信息化共享平台，实现仪器管理员，平台管理员，仪器使用人员对大型仪器设备的管理使用信息化.将符合共享条件的大型仪器设备都纳入网络共享平台管理，建立开发共享记录，公开仪器信息［2］.通过网络平台，可以查询每台大型仪器设备的规格型号，主要技术参数指标，操作指南，所在位置、开放时间、运行情况，使用费用等情况，完善预约模块、管理模块、反馈评价体系.在完善校内网络信息共享平台的基础上，将平台与社会公共网对接，及时更新共享信息，加大与校外单位、企业的宣传力度，分层次面向学校以及社会开放使用，提高大型仪器设备的使用率，产生更大的效益.

（3）制定合理的有偿使用机制

大型仪器设备的运行维护费用普遍较高，同时开放共享也增加了管理人员的工作量.因此必须建立合理的有偿使用机制，才能维持共享机制的可持续发展.合理的收费标准应包含管理人员的劳务费，使用仪器的耗材费，零配件损耗费，折旧费，维护维修费等，制定院系不同学科之间，校内院系之间，校内与校外之间合理的收费，加强学校与企业、科研单位、事业单位之间的合作，充分利用共享仪器产生效益，既解决了仪器自身的运行维护费用和管理人员的劳务费用，减轻了学校的经济负担，又产生了教学科研成果，服务了社会，同时可以在经济上对业务出色的管理人员进行奖励，提高其对共享、维护仪器的积极性.

（4）建立效益评价体系，强化激励机制

对不同类型的大型仪器设备使用情况，分教学、科研、社会服务等类型进行评价，以使用机时、教学任务、科研成果、社会服务质量、共享收入、仪器保养等指标进行综合衡量［3］.根据评价结果，对大型仪器设备管理规范，共享利用率高的、教学科研成果突出的，仪器维护运行良好的的院系以及管理员进行表彰奖励，对管理员在工作量计算上给予肯定和支持，从而提高院系和管理人员的积极性.对效率低、教学科研成果少，仪器维护运行差的给予批评，减少其学科建设、仪器设备上的投入，长期考评结果差的考虑由资产管理部门收回设备重新调配.

（5）加强设备管理队伍建设

建立一支高素质、高水平、人员相对稳定的设备管理队伍,是大型仪器设备共享工作顺利进行的基本保障［4］.不断提高管理人员的待遇，加大投入搭建实验建设平台，鼓励高职称高学历、技术能力强的教授、博士参与设备管理工作，吸引热爱开发实验项目的人才进入设备管理队伍.现代科技发展进步很快，大型仪器设备在功能配置上也不断的提升，对专业技术要求也越来越高，因此学校要加强对管理人员的培训，定期安排仪器管理人员参加培训学习，帮助他们提高业务水平，学习新技术新知识.在体制上加强设备管理队伍的稳定和发展，在职称评定，申报科研项目等方面给予一定的政策上的倾斜.只有学校重视设备管理队伍建设，多管齐下才能打造一支结构合理，高水平高素质的队伍，从根源上保证大型仪器设备共享更好的进行.

［1］牟菊兰.高校大型仪器设备共享存在问题及对策[J].重庆与世界，2016（12）:181-182.

［2］何颖.高校大型仪器设备共享管理平台的设计与实现[D].华南理工大学，2014.

［3］高静，顾文彬，孙文明，等.谈高校大型仪器开放共享体系建设[J].中国现代教育装备，2011(11):60-62.

［4］杨春勇,马楠.加强新时期高校实验技术队伍建设的思考[J].实验技术与管理，2016,33(6):1-3.