基于精准扶贫的农村技能型人才培养模式探究

张 诣 马伯元 甄 义

（石家庄铁路职业技术学院 河北石家庄 050041）

基于精准扶贫的农村技能型人才培养模式探究

张 诣 马伯元 甄 义

（石家庄铁路职业技术学院 河北石家庄 050041）

自从提出“建设社会主义新农村”伟大战略以来，我国整个农村发生深刻的变化，农村的发展取得了明显进步，各种技术型人才的培养，推动了整个农村经济的发展。本文就党的十八大提出“新四化”为切入点，结合当前我国新农村发展对技术型人才的需求，针对目前高校农村技术型人才培养模式，深入探讨“新四化”背景下农村技术型人才需求及培养模式。

职业教育 人才培养模式 精准扶贫

1 引言

党的十八大以来，从中央到地方，各级党委政府聚焦精准扶贫，紧锣密鼓地推出了一系列重大政策措施。治贫先治愚， 扶贫必扶智。提高贫困地区教育发展水平和人力资源开发水平，是扶贫攻坚一个“老难题”，不仅关系到未来5年七千多万贫困人口脱贫，更是让贫困人口摆脱贫困代际传递的治本之策。中央扶贫开发工作会议上，“发展教育脱贫一批”成为扶贫攻坚的“五大工程”之一。在未来5年全面建成小康社会的背景下，如何让更多农村的孩子拥有可期的美好未来，正成为各地不断探索的命题。扭转“为读书而读书”的传统思维，大力推进职业教育，提升贫困人口的文化素质和职业技能，增强脱贫致富能力，成为教育精准扶贫的一大方向和重要途径。

随着我国农村城市化转型的飞速发展，杜会发展步伐的不断迈进，这必然会导致在农村出现种种社会矛盾和问题，而要解决这些矛盾和问题，就需要加快农村技术型人才的培养力度，这不仅是农村经济发展的重要推动，更对国家建设发展具有伟大的现实和长远意义。而为了保证新农村建设这一目标的实现，就需要努力提高农业科技水平，依靠科技推动发展，这就要求必须把农村技术型人才的培养作为首要，把农村技术型人才的培养放在突出位置来抓，这也就需要我们从理论、实践和时间上不断的探索和摸索农村技术型人才的培养模式[1-3]。

2 农村技能型人才培养的局限性及存在的问题

农村技术型人才是农业和农村人才队伍的中坚和骨干力量，技术型人才对全面提升农科技水平，推动农村教育事来发展、推进卫生等事业的进步，全面促进农村经济发展,提高农民生活水平，具有不可替代的作用。在国家提出“新农村”建设以来，农业技术型人才的人数出现不断的流失的现象，其所占的比重在全社会人才中不断的下降，这也充分表明现阶段，由于受人们思想观念的影响，人才培训机制上的不健全的影响及众多的因素的影响，致使农村技术人才队伍建设与当前“新四化”“新农村”建设的发展不是合拍的，明显不能跟上形势的发展需要。分析新四化背景下农村技术型人才培养的局限性及存在的问题，主要有以下几个方面[4-6]：

2.1 农村技术型人才培养对象上存在的问题

在现今的农村技术型人才培养中，普遍存在文化程度参差不齐的现象，导致在学习新知识、认识新事物，接受新经验等方面比较吃力。另外，在我国农村技术型人才的年龄结构基本上是往老龄化发展。所以在新知识的学习、新技术的运用，新理念的更新上能力比较差，观念更新缓慢，这也将成为农业、农村、农民科学技术推广发展的重要的制约因素。农村技术型人才的培养上，需要有一个稳定的培训队伍，送是保证培养质量和效果的关键，也是推动技术型人才培养的重要支撑。但就目前掌握的情况来看，由于培养人员的不确定，经常换人，经常缺人，农业技术型人才流失、队伍不稳定时常导致培养无法进行，难以提高技术型人才培养的质量。

2.2 农村技术型人才培养的内容存在不系统问题

目前在我国，针对“新农村”的建设发展，对于农村技术型人才培养的内容很多，上至农业部，下至乡镇，都在响应国家号召，积极的组织各种培养，但是培养大多数只是进行简单的理论学习，初步的技能培养，在培养内容上缺少创新，跟不上形势发展的需要。另外，培养的内容也缺少可操作性，没有通过现地调研，科学筹划来确定培养的内容，这样不仅造成人力、物力、财力的浪费，反而成为了农村技术型人才的一种负担。我国在农村技术型人才农的培养上内容空洞，缺少计划，随意性大。目前国内对农村技术型人才的培养都是零散的，不连续的。没有根据农村的实际需要来确定培养的内容，没的切实可行的计划，也不能根据农村技术型人才的特点，实行长期的、全面的、正规的跟进培养，导致农业技术推广比较慢，技术型人才的工作积极性不高。

2.3 农村技术型人才培养的方式方法上存在不灵活的问题

相对于农村对技术型人才的需求，现有人才培养方式在时间、布局、组织和安排上都明显不能满足需要，存在着矛盾。在培养的安排上，集中培养的多，单个技术指导的少，尤其是在信息时代下，对于信息技术、先进的农业技术的推广涉及的都比较少；在培养的内容和资源的设计上，培养资源多集中于城市；在安排和组织上，农村技术型人才培养时间不能充分考虑到生产季节，经常发生冲突。从培养的方式上看，课堂讲授多于现场指导，而农村最需要的是解决实际工作遇到的实际困难，希望能给予现场的指导地，现场的解答，对症下药，解决现实问题。但是目前众多的培养还是以课堂讲授为主要培养方式，这就很难满足农村技术型人才的需求。

2.4 农村技术型人才培养管理上存在管理不到位，制度不健全等问题

随着“新农村”的提出，“新四化”建设进程的加快，在国家相关政策大力鼓励，政府部门的引导下，农村技术型人才的教育培养工作己成为各级政府的重要工作，各种培训机构也跟风而至，瞬间使农村技术型人才的培养成为了的热口行业，各种培养机构不断产生。但是从纵向来看，这些培养科技素质的机构在资源上不能互为利巧，有效衔接，导致培养教育参差不齐，有的甚至是根本没有质量，不追求效果；从横向上看，各种培养机构之间各自为政，政出多门，没有统一的标准和规则，培养缺乏系统性和前瞻性；教育机构的各部口间也缺乏协调，自己制定自己的培养计划。这样不仅使农村技术型人才的培养专业上没有融合性、缺少系统性，同时使教学资源不无端的造成浪费，根本无法发挥社会性服务效能，一上种种原因，导致农村技术型人才培养的工作陷入无序、散乱、盲目的状态，影响了培养质量。

3 农村技术型人才培养的建议及对策

针对农村对技术人乂不重视的现象，我们要在全社会叫响“知识就是财富，技术就是资本”的口号，带头树立的“尊重知识、尊重人才、崇尚创新”的新理念，新思维，要真正把农村技术人才队伍建设提高到一个更高的层次来建设。要牢固树立“以人为本”的观念，真正使人才的投入不是白投入的理念深入人心。要从根本上转变过去计划经济体制下的人才观，积极推进加大人才管理制度和激励机制的研究和创新，积极营造尊重技术人才，崇尚技术人才的氛围。在农村技术型人才培养方面主要有以下几个建议及对策[7-9]：

3.1 加大农村科技人才的培养提高素质

要大力挖掘和宣扬优秀技术人才的先进事迹，要采到精神产物质奖励同步进步的方式，鼓励技术人才积极努力工作，在技术人才的选用上，要出台一些相关的优惠政策，鼓励基层农村技术工作者更好地为农村服务；要建立健全乡土人才评聘机制，要敢于把基层的优秀技术人员吸到政府机关工作，将他们的技术特长进行升华，再对农村的发展实施指导，从而实现交流提高的目标；要増加中学生技能教育中农村技术方面的教育，各地要加大职业技术学校的建设规模，扩大生源，从源头上扩大农村技术人才的队伍。

3.2 加强农村技术型人才培养的系统规划

农村技术型人才的培养不仅是在单个项目上进行培养，更要依靠系统的培训来保障，要制定和完善农村技术型人才的培养规划，要有目标、有方案、有部署。要重视农村技术型人才的培养，把农村技术型人才的培养培养作为是乡镇和农村人才工作的重要内容，把农村技术型人才的培养纳入到政府人才工作的系统规划之中，使之成为乡镇和农村发展规划的一部分。各地政府和部口要从农村社会经济发展需要出发，坚持因地制宜，科学组织，要进行统筹协调，全面抓好农村技术型人才的培养，以确保农村技术型人才的培养工作得到有序开展和落实。

3.3 激发农村技术型人才创造活力

各基层组织应通过立法完善农村技术型人才资源开发与管理的政策法规体系，努力形成有利于激发农村技术型专业技术人才积极性创造性的良好政策和法制环境。破除农村技术型人才管理中落后的观念和做法，形成优秀农村专业技术型人才脱颖而出的良好环境；要大力推进分配制度改革，实现技术、知识、管理等要素参与分配,激发农村专业技术型人才活力，充分发挥其聪明才智。

3.4 建立多元化农村技术型人才聚集机制

广大社会主义新农村是聚集农村技术型专业人才、充分发挥农村技术型专业人才创造性的主要基地。广大社会主义新农村的数量和规模，是新农村科技和经济竞争力的基础。社会主义新农村各类新型农业技术水平层次的高低，已成为制约新农村发展的主要因素。因此，要采取多种形式加大投入，进一步加强社会主义新农村建设。通过加强社会主义新农村建设，聚集农村专业技术型人才，形成水平高、实力强、专业配套、结构合理的各类优秀农村专业技术型人才团队。

3.5 健全农村技术人才培养信息服务平台

要组建一个服务周到、管理科学、安全可靠、切实可行的现代化农村技术型专业人才培养管理信息平台。该平台的建立能够及时的将农村技术人才的个人信息进行录入，这对于技术人才的选择、调动、使用等提供了便利。这一平台还能能够及时发布当前新的知识以及新的科技，为农村建设提供优质高效的服务。

4 结论

加强农村技术人才队伍的培养，对实现“新农村”“新四化”具有巨大的现实意义。因此，有必要对农村技术人才队伍培训和建设情况进行探讨和研究，从而确保建立科学合理的培养机制，以此来推动农村技术型人才队伍发展和进步，为社会主义新农村和全国建成小康杜会提供人才支持和智力支持。本文分析制约农业技能型人才培养过程中存在的问题，并总结出对我国农村技能型人才培养的一些启示，而且提出培养我国农村技能型人才的一些对策。未来，通过立法和宣传确保农村技能型人才培养的重要性和有力保障，加强师资队伍建设、整合职教资源、加强职业指导等推动农村技能型人才的培养。

[1]刘淑梅.当前我国农村职业技术教育的制约因素和对策探析[J].甘肃高师学报,2010(1)

[2]夏学文.制约职业教育在新农村建设中作用发挥的因素分析[J].教育与职业,2008(36)

[3]何跃飞,刘羽平.高等农业职业教育在农业现代化进程中的作用[J].职教论坛,2011(5)

[4]李文政.农村职业教育发展的难题审视与路径选择[J].中国农学通报.2009(25)

[5]罗明丽,聂伟,汤赛南.农村职业教育问题略论[J].职教论坛,2009(8)

[6]孙业超,陈丛兰.浅论农业产业化的人才需求及服务培训[J].科技创业月刊,2009,22(9)

[7]农业部人事劳动司.农业部研究部署农业高技能人才培养工作[J].北京农业,2009(23)

[8]陈静,李听.德国职业教育及其对我国职业教育的启示[J].鄂州大学学报,2011(8)

[9]朱晓华.美国职业教育立法及其启示[J].职业教育研究,2012(1)

Study on the Mode of Cultivating Technical Talents in Rural Areas Based on Precise Poverty Alleviation

ZHANG Yi MA Bo-yuan ZHEN Yi
(Shijizhuang Institute of Railway Technology Shijizhuang Hebei 050041 China)

Profound changes and obvious progress have taken place in the whole rural since the construction of new socialist countryside is proposed. The trainings of technical talents have promoted the development of the entire rural economy. In this paper, based on the four modernizations which is put forward in the eighteenth congress, combining with the current demand of technical talents in countryside and the training mode of technological talents in colleges, the training demand and mode of technological talents for rural areas based on four modernizations is discussed.

rural occupation education; professional training model; precise poverty alleviation

A

1673-1816(2017)01-0092-04

2016-03-19

张诣（1984-），女，汉，北京人，博士，讲师，研究方向高职教育。河北省人力资源和社会保障课题：JRS-2016-1043

河北省科技计划项目：16210335、15210149

河北省社会科学基金项目：HB15JY016