循环经济下我国固体废弃物的贸易探究

◇蒋文强

循环经济下我国固体废弃物的贸易探究

◇蒋文强

随着经济的快速发展，资源的消耗量越来越大，在循环经济的理念下，有的固体废弃物是可以再循环利用的。当前，我国对资源的需求巨大，固体废弃物可以解决一部分的资源需求紧张的问题。我国是固体废弃物进口大国，固体废弃物进口量巨大，因此在废弃物贸易中，我们要加强废弃物进口监管，从源头上杜绝有害固体废弃物进入我们国家。

循环经济；固体废弃物；废弃物进口贸易

一、引言

1.研究背景和意义

（1）研究的背景

世界经济的整体发展水平和资源的急剧消耗成正比，中国能够取得如此快的发展速度，与资源的快速消耗有很大的关系。资源逐渐被消耗，经济发展问题也日益突出，为了解决在发展中资源供给出现的问题，我们不单单要在初次资源的利用方式上进行改变，改进技术，节约资源，同时，我们要加强废弃物资源的再利用，把可以利用的资源都利用上，提高资源的再利用率。对固体废弃物的利用，我们不单单是要考虑国内市场，同时也要考虑国外市场。从目前来说，国外处理固体废弃物的相关技术是比国内要高很多。因此，提高从国外进口固体废弃物的总量，从而弥补我国在相关处理技术上的不足，从各个方面来迎合当前我国经济发展的需求。

（2）研究的意义

中国作为当今世界人口最多的国家，同时也是世界上最大的发展中国家。在发展过程中需要消耗大量的资源，不论是初次资源还是可再生资源，我们的消耗量都是巨大的。在全球资源被日益消耗的今天，引入循环经济就显得十分有必要了。作为循环经济中的重要一环，废弃物的利用能够缓解我国经济发展中资源不足、资源需求大的问题。可再利用的固体废弃物从资源需求角度来说，弥补我国资源需求的一部分缺口，同时也促进了循环经济的发展。

发达国家在环境的管控上有很强的标准，而发展中国家对环境却没有那么强的约束标准。正是因为这样的原因，发达国家会将废弃物逐渐转移到发展中国家。虽然我们从发达国家得到了经济的增长，但是固体废弃物处理所带来的相关环境问题是需要我们国家来买单的。同时，在废弃物加工处理中，由于一些技术还不够成熟，这些都会给我国环境及国民生活带来威胁。我国近年来的废弃物进口是呈现递增的趋势的，但与之对应监管的相关法律法规却还不够完善，废弃物处理的无害化技术还不够成熟。我国在废弃物进口的地位，可以让我们在与发达国家进行相关谈判的时候争取到更先进的废弃物处理技术，这些问题都是具有研究的可行性的。

二、国内外研究现状

1.国外研究现状

Grace（1978）认为，各个国家对可再生能源的需求不一样，由于需求不同供给也可能不同。由国际贸易的理论可以知道，各国可以以国际贸易的形式，将这些可再生的能源进行交换，因此再生资源的量会循环增加，经济效益也会得到提高。

印度学者Lakshmi和Ashish研究印度在电子垃圾以及一些铅蓄电池的回收时，得出一些结论，他们发现发展中国家很大一部分的废弃物的回收和利用是由非正式部门来完成的，我们为了将可再生能源形成一个持续回收和利用的系统，需要将一些正式部门及非正式部门进行整合，以便得到最大的效率。这种方式的实现需要政府相关法律法规的支持。

2.国内研究现状

在我国，由于废弃物贸易对环境影响比较大，因此，对废弃物贸易研究也较多，李雪彤在《中外废纸贸易的前景分析及对策研究》中，认为作为世界上最大的发展中国家，中国资源的需求特别大，且需求量逐年递增。因此，一些再生资源，例如废纸的需求都是逐年上升的。在废弃物贸易产生的原因分析中，以环境与贸易的理论出发，胡东宁得出结论，在发展中国家由于环境标准低，因此在废弃物发展中具有优势。在当今世界贸易自由化的背景下，发达国家得益于自由贸易，会使得本国的环境污染水平降低，而发展中国家的环境污染水平会加重。废弃物是一种比较特殊的商品，会因为环境标准的不一样，在环境标准低的国家流通。

当前，我国废弃物进口最主要的问题是体现在很多企业利用进口废弃物的机会从国外将洋垃圾进口到我国。国内学者牛海霞等在《跨国污染对中国的渗透特征及治理研究中》得出结论，认为在废弃物贸易进口的污染表现有下面的几个方面，一些国家明令禁止进口的废弃物伴随着可进口的废弃物进入到我国，对我国环境产生污染，并且一些可以进行再生资源化的废弃物在废弃物再生处理过程中由于监管的不严格也容易产生污染。我国在废弃物进口再利用表现的问题还有再利用及相关处理技术不完善、监管机构监管不够等原因。都使得我国在进口废弃物时会产生一系列的问题。

三、监管建议

自由贸易下的固体废弃物贸易会产生一系列的问题，发达国家由于本国的环境标准较高，会将有害的固体废弃物转移至像中国这样的发展中国家，从而降低成本。我们应该加强监管措施，我们国家制订了一系列的政策来杜绝此类现象的产生，例如2011年的《固体废物进口管理办法》等。在检验检疫方面，相关机构应该加强固体废弃物的检验检疫，确保没有违规固体废弃物进入我国。加强对国内废弃物处理机构的监管，做到不偷运、不处理有害废弃物，一经发现，绝不容忍。除了国家政策的监管，我们国民也要加强环保意识，杜绝进口一些国家法令禁止进口的固体废弃物，此外，在采购一些固体废弃物的循环品时要认清相关标签说明。

四、结语

废弃物贸易可以缓解我国当前在经济发展中遇到的资源过度需求问题。文章从当前经济发展趋势分析了我国逐年增加废弃物进口，并成为全球最大的废弃物进口国的原因。分析了发展中国家为何会成为固体废弃物的目的国，原因在于发展中国家与发达国家在环境标准及环境规制上面有很大的区别，这也导致了发达国家将废弃物转移到环境标准较低的发展中国家。废弃物进口从某一角度来讲，其提高了我国的资源使用率，我国在经济快速发展的今天，对资源的需求是十分巨大的，而可再生废弃物无疑是个非常好的选择。从另外的角度来说，一些企业和个人通过非法渠道进口的废弃物，很有可能是对我国环境产生危害的，对国民生活环境也会产生危害。同时，国家应该加强监管，确保进口的废弃物对国民和环境是无害的。

[1]胡东宁.国际废纸贸易的现状分析与再生资源贸易的政策研究[J]，湖北社会科学，2011（01）.

[2]李雪彤.中外废纸贸易的前景分析及对策研究[D].成都：西南交通大学，2009.

[3]牛海霞.跨国污染转移对中国的渗透特征及治理研究[D].杭州：浙江大学，2011.

（作者单位：江西财经大学）

10.13999/j.cnki.scyj.2017.07.003