原平市水资源开发利用现状及可持续对策

2017-04-12高增所

山西水利 2017年10期

关键词：原平市供水量用水量

高增所

（原平市水资源管理委员会办公室，山西原平 034100）

原平市水资源开发利用现状及可持续对策

高增所

（原平市水资源管理委员会办公室，山西原平 034100）

针对原平市在水资源开发利用中存在的水污染、地下水超采、采煤排水、水资源供需矛盾等主要问题，提出了采取严格用水总量控制、加强用水效率控制、强化水功能区限制纳污控制、加强煤矿开采水环境影响评价等水资源管理的可持续发展对策。

水资源；开发利用；可持续对策；原平市

1 概况

原平市位于山西省北中部，东西长约62 km，南北宽约58 km，总面积2 550 km2。地处华北黄土高原，西临恒山，东倚五台山，中部为忻定盆地，区域地势总体西北高、东南低。原平市属温带大陆性气候，多年平均降水量为457.3 mm（1956年～2005年），年平均气温8℃～9℃。境内河流众多，主要河流有滹沱河、阳武河、北云中河、长乐河、永兴河、同河等。

2 水资源状况

根据《原平市第二次水资源及开发利用调查评价》成果显示，原平市1956～2005年系列多年平均河川径流量为15 408万m3，地下水资源量为15 211万m3，扣除重复计算量后，水资源总量为23 762万m3；原平市1956～2005年系列多年平均地表水资源可利用量为9 550万m3，地下水资源可开采量为11 040万m3，扣除重复计算的水量后，水资源可利用总量为16 886万m3。

原平市绝大部分地区降水量偏枯，从地区分布来看，东山区和西山区降水量大于滹沱河河谷平原区。同时，年降水量存在年内分配不均，年际差别悬殊和区域性同丰同枯现象。受下垫面因素影响，原平市河川径流的地区分布极不平衡，西山区和东山区大于平原区，且由于全市碳酸盐岩类分布广泛，岩溶水补给区河川径流大量漏失，加剧了河川径流在地区间的差异。

3 水资源开发利用现状分析

3.1 供水工程与供水量

按照水利工程供水、自来水公司供水和自备水源工程供水3部分统计供水工程供水量：原平市2015年总供水量为14 963万m3，其中水利工程供水12 856万m3，占总供水量的86%；自来水公司供水614万m3，占总供水量的4%；自备水源工程供水1 493万m3，占总供水量的10%。

3.2 现状年用水量与用水结构

原平市2015年总用水量为14 963万m3。其中，地表水7 953万m3，占总用水量的53.15%，地下水6 790万m3，占总用水量的45.38%，中水220万m3，占总用水量的1.47%。

按取水用途划分为生活用水、生产用水、生态用水。生活用水量为1 019万m3，占总用水量的6.81%。其中，城镇居民生活用水量为575万m3，占总用水量的3.84%；农村居民生活用水量为444万m3，占总用水量的2.97%。生产用水量为13 638万m3，占总用水量的91.14%。其中，第一产业用水量为11 958万m3，占总用水量的79.92%；第二产业用水量为1 500万m3，占总用水量的10.02%；第三产业用水量为180万m3，占总用水量的1.2%。生态用水量为306万m3，占总用水量的2.05%。

3.3 用水水平

原平市2015年年人均用水量298 m3，远高于忻州市212 m3以及山西省201 m3的用水水平；万元工业增加值用水量26.49 m3，低于忻州市96 m3/万元以及山西省57 m3的用水水平；农业灌溉亩均用水3 360 m3/hm2，高于忻州市3 015 m3/hm2以及山西省2 790 m3/hm2的用水水平；城镇生活人均用水量63.1L/p·d，略高于忻州市62L/p·d，低于山西省92 L/p·d的用水水平；农村生活人均用水量48.3 L/p·d，高于忻州市43 L/p·d，低于山西省54 L/p·d的用水水平。

3.4 水资源开发利用潜力

3.4.1 地表水开发利用程度分析

根据《原平市第二次水资源及开发利用调查评价》成果，原平市1956～2005年多年平均地表水资源量15 408万m3，2015年全市年地表水供水量为7 953万m3/a，全市地表水开发利用程度为52%。

3.4.2 地下水开发利用程度分析

根据《原平市第二次水资源及开发利用调查评价》成果，原平市1956～2005年地下水可开采量为11 040万m3，2015年实际开采量均值为6 790万m3，开采利用程度为62%。

3.5 水资源开发利用存在的主要问题

一是水污染问题严重。随着区域经济的快速发展，工业废水、生活污水排放量加大，水环境污染问题日趋严重，地表水水质受到不同程度的污染。2015年原平市主要河流重点河段水质监测结果表明，劣Ⅴ类水质河长38.6 km，代表断面界河铺。

二是地下水超采严重。原平市西镇、沙晃、尚家庄、柳巷、小河、太平街一带地下水超采区主要为城镇生活和工业企业供水水源地，属阳武河洪积扇前缘的冲积平原区，含水层主要为第四系上、中更新统松散岩类孔隙水，含水层岩性一般为砾石、粗、中、粉细砂，含水层厚30～40 m。随着地下水开采量逐年增加，形成了以城区为中心的地下水降落漏斗，超采区面积26 km2。

三是采煤排水对区域水环境影响突出。原平市煤炭资源丰富，可采煤层以上有厚度不等的地下含水层，由于在煤炭开采过程中不可避免造成上覆地下含水层坡坏，形成大量采煤矿坑排水，使区域地下水位下降，改变区域地下水补、径、排关系，直接导致煤炭开采区小泉小水断流、水井干枯，另外由于煤矿矿坑的大量排水，对附近水源造成了不同程度的污染。

四是水资源短缺、供需矛盾突出。受气候、水文下垫面及人类活动加剧等因素影响，原平市水资源短缺尤其是地表水资源短缺趋势将越来越明显，河道来水量减少、水库蓄水不足、干涸现象也频繁出现。在城市化进程加快、经济社会日益增长、人民生活水平普遍提高的趋势下，水资源短缺、供需矛盾突出将是原平市未来水资源开发利用中面临的主要问题。

4 水资源可持续开发利用对策

4.1 严格用水总量控制

严格执行新建、改建、扩建项目的水资源论证制度，未依法开展水资源论证工作，不予批准立项。进一步规范取水许可审批程序，严格取水许可审批管理。规范和完善凿井审批和加强地下水保护等制度，严格控制地下水特别是岩溶地下水的开采，实施地下水关井压采和水源置换工作。

4.2 加强用水效率控制

农业节水围绕发展现代农业，大力建设高效节水灌溉工程。工业节水采取对高耗水企业的节水管理，提高工业用水效率，实行清洁生产，提高工业废水治理水平和回用、复用力度；大力开展水平衡测试，加强用水管理，减少“跑、冒、滴、漏”，创建节水型工业。城镇节水方面积极推广应用节水型器具，加强居民生活用水管理，治理、整顿、规范各种类型的城镇公共用水，建筑施工、游泳池、游乐场等用水严格实行限量供水。