贯彻党的十九大全面从严治党新要求着力构建党性教育新格局

陶淑艳

（石油化工管理干部学院，北京 100012）

深度探析

贯彻党的十九大全面从严治党新要求着力构建党性教育新格局

陶淑艳

（石油化工管理干部学院，北京 100012）

党的十九大对全面从严治党做出重要战略部署，新时代党的建设总要求对党校的党性教育培训提出了新的更高要求，如何准确把握新时代党性教育的内涵，探讨适应新时代党性教育培训的新途径新方法，为中国石化改革发展提供有力的组织保证，已成为中国石化集团公司党校面临的紧迫任务。

十九大；全面从严治党；党性教育；党校培训

习近平同志在党的十九大报告中指出：“打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”党要建设好就必须先把我们的干部教育培养好，在干部教育中党性教育是关键，党的用人原则是德才兼备、以德为先，核心是党性。中国石化集团公司党校（以下简称“集团公司党校”）是中国石化干部教育培训的主阵地，对领导干部进行党性教育承担着重要的责任与使命。

1 加强党性教育是党校的重要职责

2013年10月，中组部下发了《关于在干部教育培训中进一步加强和改进党性教育的意见》，就干部教育培训中进一步加强和改进党性教育的意义、任务、内容和要求做出了明确的规定。2015年10月，中共中央印发了《干部教育培训工作条例》，明确规定以“理想信念、党性修养、政治理论、政策法规、道德品行”作为干部教育培训的重点。《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》进一步明确规定：“突出党的理论教育和党性教育的主课地位”“深入开展理想信念教育、党的宗旨教育，深入开展党史国史教育、革命传统教育，深入开展道德品行教育、

党性教育，是共产党人正心修身的必修课。加强党性修养是《党章》对党员干部的基本要求，也是中国共产党的优良传统。将党性教育放在教学的更加重要位置,是党校培训目标的根本要求。法治思维教育、反腐倡廉教育，引导学员提升政治修养、道德修养、法纪修养、作风修养，带头践行社会主义核心价值观，传承红色基因，保持共产党人的政治本色”。

中国石化历来重视领导人员和党员干部的党性教育，在2013年12月党组就贯彻落实《关于在干部教育培训中进一步加强和改进党性教育的意见》下发了通知，结合中国石化的实际情况，就如何加强干部教育培训中党性教育的相关问题作了部署。2016年6月，中国石化党建工作会议提出：“国有企业党组织和党员队伍是我们党的重要组成部分，国有企业也是产业工人最集中的地方，国有企业党组织有没有战斗力、党员队伍有没有先进性，对于党的形象、党的威信、党的执政基础有着重要的影响。”

中央一系列文件的颁布实施和中国石化党组的明确要求，对党校的党性教育培训提出了新的要求。肩负培养中国石化德才兼备、政治坚定、管理过硬的高级领导人才的集团公司党校，始终着眼于加强学员党性教育，提升学员党性修养，将党性锤炼作为党校教学的重要任务。特别是十八大以来，认真贯彻落实《干部教育培训条例》和全国党校工作会议精神，充分发挥集团公司党校党性教育主阵地主渠道作用，采取系列举措，进一步强化理论教育和党性教育这个主业主课，切实加大党性教育力度。党的十九大做出的中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，对我们强化党性教育提出了更高的要求，把党性教育放在党校教学主课这一更加重要位置和构建党性教育课程体系的任务提到日程上来。

2 党性教育的理论分析

何谓党性，马克思主义经典作家以及党的领导人的文献，对党性的丰富内涵都有深刻的论述，从政党组织的党性、党员个体的党性两个维度着手，有助于正确理解党性的涵义。

政党的党性。马克思、恩格斯、列宁都曾提出了政党的党性问题。在这里党性是指政党的本质属性，是一个政党区别于其它政党的根本特征。毛泽东同志在七大的总结报告中指出：“党性是共同的性质、普遍的性质、全党每一个人都有的性质。比如在马克思主义思想基础上的统一, 政策上的统一, 行动上的统一等等。”就共产党所具有的性质与特征作出了明确表述。政党的党性通过其纲领、宗旨、奋斗目标等表现出来。《中国共产党党章》开宗明义将党的性质定义为“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”

党员的党性。党员是政党的细胞，政党是由一个个党员所组成的，党的崇高理想和最终目标，要通过全体党员奋斗和奉献来实现。政党的党性和目标既通过党员的行为体现出来，也通过每一位党员个体的努力得以实现。

何为党性教育？共产党员的党性，不会自发形成，必须是党组织通过有目的有意识的系列党性教育来实现。党性教育，是党在长期领导中国革命和社会主义的建设事业中，用党的指导思想、党的纲领、党的宗旨、党的作风，教育引导党员的思想和行为过程，是有效运用科学理论和方法教育党员树立正确的世界观和人生观，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信仰者和践行者。

从党性教育的内涵分析中，我们可以看到，党性教育具有三个显著的特点：一是科学性。这种科学性体现在内在规律性上，因为党性所涉及的是理想和信念，更多的是人们行为背后的东西。因此，要从价值观形成的基本规律出发研究党性教育的内容、方式和方法，找准切入点和着力点，使党性教育取得实效；二是时代性。党性不是超越时空的抽象的党性，而是实践着的党性。党在各个时期，随着所处历史方位变化，对党性的要求也不完全相同，党性的时代性决定党性教育的时代性；三是针对性。党性教育要始终围绕党的政治路线、党的中心任务，党的建设总目标，结合现实思想的热点、难点和疑点问题做出正确的说明，针对党员中存在的各种模糊认识做出理论上的澄清，努力从理论上解决党员深层次的思想认识问题。

3 党性教育的原则和立足点

在对党性教育基本理论的准确把握的基础上，以中共中央《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》和中组部《关于在干部教育培训中进一步加强和改进党性教育的意见》为指导，紧扣时代主题，以坚定理想信念为核心，帮助广大党员干部坚定对马克思主义的信仰，保持共产党人政治本色，紧密联系中国石化实际，加强党性分析和党性锻炼，切实增强中国石化党员干部的党性，必须在培训中坚持“四个原则”，并立足于“四个结合”。

“四个原则”是：系统性原则、动态性原则、分层性原则、特色性原则。

系统性主要体现在两个方面，一方面，要按照中国石化党组要求，将中国石化改革发展与干部队伍建设实际相结合，以坚定理想信念为核心，重点开展好马克思主义理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想教育、党的宗旨和群众路线教育、党章和党纪党风教育、社会主义核心价值体系教育及石油石化优良传统和企业文化教育等内容构建逻辑框架；另一方面，要遵循党性教育的培训规律，构建理论学习、现场教学、研讨交流、党性分析“四位一体”的党性教育模式，让党性教育真正落地。

动态性原则。随着党的历史方位和任务变化，随着时代发展以及执政环境和执政条件的变化，党性教育内容会被赋予新内涵，体现新的时代特征。因此，党性教育培训项目和专题设置不能几年一贯制，当前则是要紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻及党的十九大精神的学习宣传，持续滚动更新相关课程，高质量满足学员培训需求。

分层性原则。针对不同层级的领导干部和不同的培训班次，在党性教育的课程设置上要有所区别。一般来说，对于政治理论素养和政治阅历较深的局级干部，除了要继续加强其宗旨意识和自律意识，党性教育应更侧重对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，使之更加准确了解和把握党中央的决策部署；对中青班干部，要侧重打牢思想理论根基，加强理论学习，进一步提升思想修养和党性修养；对基层党员，要侧重对党章、党史、企业实际的学习，树立正确信仰，坚定理想信念。

特色性原则。用好石油石化资源，突显石油石化党性教育鲜明特色，将石油精神和石化传统作为党性教育的主要内容，从石化精神和改革实践两个维度，深挖石油石化特色资源，建立起若干个中国石化党性教育基地和工作室，同时把石化先锋模范事迹转化为干部党性教育的鲜活素材，搬进课堂，增强感染力说服力。

为使教育培训更具针对性和实效性，在内容上要立足于“四个结合”：

第一，理论认知与感性体验相结合，真正实现习近平总书记提出的“使党校党性教育不仅能够震撼一瞬间、激动一阵子，而且能够铭记一辈子、影响一辈子”。要做到这一点，必须有效克服传统教学中的两个问题，一是过分强调理论灌输和讲授，教育形式单一，缺乏互动、讨论；二是片面热衷于现场教学和体验教学，忽视理论学习，不读经典原著，不听理论教育，难以形成完整系统的党性教育。要多种教学方式相结合，灵活运用讲授式、案例式与体验式教学，提升体验式教学的科学含量，从根本上改变当前各种方式的党性教育课程“远”和“浅”的状态。

第二，历史与现实相结合。这种结合体现在两个方面：一是中国共产党的党史教学历来是党性教育的重要组成部分。在党的历史教学中，既要追溯历史，又要面对现实。通过培养学员的历史维度，切实加强“四个自信”；同时直面现实问题，有效地为学员应对现实中的困惑和矛盾提供思想引导力量；二是在石油石化精神的学习中，既要弘扬石化优良传统又要凝聚时代精神，要从现实维度，紧扣时代脉搏，使石油石化精神在现代企业的发展中保持生机与活力。

第三，系统化与模块化专题讲座相结合。党性教育既要体现系统化的培训思路，又要从培训的实际情况出发，针对不同的培训班次、培训目的、培训时间在内容选择上有所侧重。这就要求我们在坚持全面性、系统性的基础上，根据学习对象、学习形式设计出不同的模块，如理论学习的“讲授专题”模块，基于党性修养和党性锻炼的“分析研讨”模块，基于体验感受的“现场教学”模块等，有效处理好大系统与子内容之间的关系。

第四，线上与线下相结合。党性教育单靠课堂讲授远远不够，要充分利用远程资源，利用新兴媒体，积极抢占网络教育阵地，掌握党性教育的话语权。持续加大远程培训、移动学习、MOOC等现代化方式方法，拓宽教学时空，创建没有围城的党校，提高参与度，增强党性教育的辐射性。

4 党性教育面临的主要任务

党性教育是一项系统工程，必须多维度、多方面思考和谋划，从目前来看，主要亟待做好以下几项工作：

一是做实党性教育需求调研工作。增强党性教育成效应以培训需求调研为基础，牢固树立按需培训理念，通过党性教育需求调研，把握党中央和中国石化对领导干部党性教育培训的要求，从而为培训设计提供科学依据。要做好与培训管理部门、学员所在单位的沟通，通过多种方式多方面了解党员干部的思想动态，洞察领导干部在实际工作中存在的问题，使领导干部党性教育培训的内容制定，更贴合领导干部的实际需要。

二是推进党性教育的基础理论研究和教材建设。为提升党性教育的科学性和实用性，必须加强党性教育理论研究，为深入推进党性教育提供科学理论支撑。当前，需要研究和思考的是：党性教育的内在规律研究、党性教育方式研究、党性教育现场教学规范化运作与实施、如何有效利用远程培训拓展党性教育时空等课题，形成党性教育理论研究集群，成为提升党性教育质量的重要支撑。

同时，根据形势和培训任务的要求，结合中国石化自身特点，汇编《学员党性锻炼读本》，选择适合培训对象层面的马克思主义经典作家、党和国家领导人的经典论述，以及革命先烈的有关作品等汇编整理成册，作为集团公司党校开展党性教育的基础教材供学员学习，同时要加强石化优良传统、党性教育现场教学、党员干部违纪违法典型案例等教材的编写，不断丰富教学内容，以满足当前培训的多样化的需求。

三是开发完善系统内外党性教育现场教育基地。现场教学以其体验性、真实性、开放性等优势，与党性教育内在需求相契合，已成为进行党性教育的重要途径。就集团公司党校目前状况看，现场教学主要是井冈山、延安、焦裕禄干部学院、大庆油田等，其完善的课程内容、培训方式对领导干部的党性教育培训起到了有力的支撑。但如何结合培训班不同层次、不同需求和培训时间的差别进行针对性和实效性的现场教学，还需要下一番功夫。目前看来，不仅要对已开发出来的教学点进行完善规范，向深度发展，更要充分利用首都北京的优势开发有关特色红色教学点和警示教育基地，并集中力量开发系统内党性教育资源。

四是构建具有石化特色的党性教育模块课程。加大对石油石化精神的深入、全面研究，使石油石化传统更加系统化。通过理论讲座，将经验层面的东西上升到规律层面，提升其科学性。在传承优良传统的基础上，结合现代企业改革发展、科技创新的最新成果，将传统与现代有机结合，为石油石化传统注入新的内容和活力。探索石油石化精神教学的形式与方法，改变过去简单的现场考察、经验介绍，逐步摸索出人物访谈、工作室、音像教学等多种形式的教学手段，逐步开发出体现中国石化党性教育主题基地，提升教学的有效性。

五是完善党性教育精品课程库。在现有条件下，要有效利用培训优势，根据企业自身特点，开发优良传统、英模人物、廉政案例等专题课、特色课、品牌课、“微党课”，逐步加大信息化课程（课件）的自主开发力度，为党性教育生动化、普及化提供信息化平台，为各级党员干部随时随地接受党性教育创造条件，研究探索没有围墙党校的“网上党校”建设思路，扩大党性教育的受益面，充分发挥集团公司党校党性教育的辐射作用。党性教育课程要有效利用基层党校的作用，实行统筹管理，分工开发，并通过开展优秀课程评选，不断丰富完善党性教育精品课程库。

党的十九大开启党的建设新的伟大工程，新时代要有新气象，加强党性锻炼，不断提高党员领导干部的政治觉悟和政治能力，牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好理想信念这个“压舱石”“总开关”，是长期艰巨的任务。集团公司党校作为中国石化党性教育的主阵地，要始终不忘责任与使命，不断探索和创新党性教育的新途径和新方法，为中国石化的改革和发展贡献智慧和力量。

[1] 习近平党校十九讲[M].北京:中共中央党校出版社,2014.

[2] 龚少情. 对马克思主义经典作家党性概念的再认识[J].社会主义研究, 2016, (04): 28-35.

[3] 陈荣武. 党性教育的时代诉求与实践路径[J]. 思想理论教育, 2016, (01): 73-78.

[4] 曾志刚,刘三秋. 提高干部党性教育针对性实效性问题研究——以江西省开展干部党性教育为例[J]. 求实, 2012, (09): 19-23.

Implementing the New Requirements by the 19th CPC National Congress on Strict Party Governance and Constructing a New Pattern of Party Spirit Education

Tao Shuyan
(SINOPEC Management Institute, Beijing 100012, China)

The 19th CPC National Congress has made strategic deployment concerning strict Party governance. The requirements on Party construction in the New Era make a new and higher demand for the education and training of Party spirit in Communist Party Schools. It has become the urgent tasks for the SINOPEC Party School, aka SINOPEC Management Institute, to accurately grasp the connotation of Party spirit education in the New Era, to explore new ways to fit the Party spirit education and training of the New Era, and to provide a strong organizational guarantee for the reform and development of SINOPEC.

the 19th CPC National Congress, comprehensive and strict Party governance, Party spirit education, training in Communist Party Schools

2017-10-20。

陶淑艳（1962—），女，黑龙江省齐齐哈尔人。毕业于哈尔滨师范大学政教系哲学专业。教授，现任石油化工管理干部学院培训专家。电子邮箱：taoshy.glgy@sinopec.com。