实行新闻送审制 传播社会正能量——以百色电视台《百色新闻》节目为例

□ 余电光

实行新闻送审制 传播社会正能量
——以百色电视台《百色新闻》节目为例

□ 余电光

百色电视台深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，根据自身实际情况，结合开展新闻战线“三项学习教育”活动、“走转改”活动等，深入查找《百色新闻》节目存在的突出问题，研讨分析节目存在问题的根本原因、根源，严抓整改，实行了新闻送审制，传播了社会正能量，节目编排、质量以及社会影响力等取得良好成效。

送审制；正能量；《百色新闻》

在学习“习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会重要讲话精神”以及“习近平总书记在会见中国记协第九届理事会全体代表和中国新闻奖、长江韬奋奖获奖者代表重要讲话精神”等系列重要讲话精神中，百色电视台根据自身实际情况，对照广西区党委巡视组巡视的反馈意见，结合开展新闻战线“三项学习教育”活动、“走转改”活动等具体部署要求，认真查摆自身存在的突出问题，深入分析问题存在原因，剖析思想根源，研究落实问题整改措施，提出严格执行送审制度，严把新闻舆论正确导向，讲好百色故事，传递好百色声音，传播社会正能量，节目编排、质量以及社会影响力等取得很好成效。

一、深入查找《百色新闻》节目存在的突出问题，为新闻宣传工作打下好基础

对于做节目来说，发现不了问题就号不准节目策划的“脉”，切不准节目制作的角度，无法有效传达党和政府的决策，不能及时回应受众的关切。①在学习习近平总书记相关新闻宣传工作重要讲话精神中，百色电视台坚决从查《百色新闻》节目采编播工作中存在的问题入手，通过开座谈会、个别谈话、发放征求意见表等各种方式，认真查找、查摆全台以及领导班子自身存在的突出问题，主要表现在以下几方面：一是贯彻落实中央八项规定有关新闻宣传报道精神不彻底；二是没有及时宣传传达自治区党委第二巡视组巡视工作动员会的精神；三是宣传报道市委、市人民政府中心工作不到位；四是工作人员素质不高、工作不认真负责、审核把关不到位。查准、查对该台存在的这些突出问题，为该台做好电视新闻宣传工作打下了良好的基础。

二、深入研讨《百色新闻》节目存在问题原因根源，为做好电视新闻宣传工作摆正整改方向

在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，牢记社会责任，不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题②。在查摆《百色新闻》新闻报道存在问题的基础上，百色电视台全体记者、编辑再三深入学习领会习近平总书记“2·19”“11·7”等重要讲话精神，严格按照习近平总书记指出的“在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”③的指示要求，进一步深入分析、讨论、研究存在问题原因和根源，主要表现在几个方面：

一是政治敏锐性不高，党性不强，思想认识不到位。作为地市一级党的主要宣传媒体，广播电视台全体职工不仅思想高度不够，政治态度不端，不注重党性修养，严重缺乏组织纪律性，严重存在麻痹大意思想，敏锐度不强，对宣传报道工作没有提前策划，没有做到精准有力，没有做到心往一处想，劲往一处使，经常造成了一些小的报道失误。

二是工作责任心不强，没有把握好正确导向。在日常宣传工作中，记者、编辑责任心不强，没有及时报道中心工作，没有把政治方向摆在第一位，没有遵守马克思主义新闻观和社会主义新闻观，导致新闻宣传工作主次不清，没有把握主旋律，做好新闻宣传工作，为市委、市人民政府的中心工作营造良好氛围。

三是工作作风不扎实，工作要求标准不高。全台人员在工作作风方面存在很大的问题，对工作中只求过得去，不求过得硬；工作作风不扎实，应付了事，丢掉了作为党的媒体的坚定理想信念和责任担当。

四是领导责任心不强，把关不准，审核不严。没有按照要求坚决严格执行三审责任制（即制片初审、值班主任复审、值班台领导终审），前期记者与后期制片缺乏有效沟通和协作，没有对不懂不明的问题多问勤问，不敢越雷池，避重就轻，信息没有得到准确畅通。

五是政治、业务学习敷衍、应付，没有学深学透，学不到精髓、要领、实质。平时，记者、编辑、制片人、值班主任等都以工作忙、没有时间等为借口，没有很好、很深入、很透彻地学习《党章》和习近平总书记系列讲话精神；没有深入学习习近平同志关于新闻宣传工作的重要论述，没有深刻领会其核心内涵，导致工作上出现一些小差错。

三、严抓整改，认真做好百色电视新闻宣传工作

人民日报社社长杨振武在学习贯彻习近平总书记党的新闻舆论工作座谈会重要讲话精神集中培训班动员讲话中说，以“2·19”重要讲话精神作为根本指针，准确把握政治家办报的深刻内涵和时代要求，强化“四个意识”，坚持正确方向，把好舆论导向，推进融合发展，加强队伍建设，积极担当党中央机关报的职责使命，让党的旗帜在新闻舆论战线高高飘扬。④这番话，对百色电视台触动极大，为《百色新闻》节目存在问题的整改工作提供了很好借鉴和帮助。该台多次召集各部门负责人召开专门会议，对改进新闻宣传工作进行周密部署，制定科学可行的整改方案、措施，要求全台职工提高认识，统一思想，统一部署，精心谋划，做好新闻宣传改进工作。

一是加强领导，统一部署，严格执行送审制。在加强《百色新闻》节目采、编、播工作中，精心组织谋划每一期节目，确认台长作为新闻宣传工作第一责任人，把改进新闻宣传工作相关任务落实到具体部门、具体人员；严格控制了负面新闻报道，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风，把握好热点问题、敏感问题报道尺度，严格按照党中央、自治区及市委、政府的要求，确保导向正确；严格加强对新闻节目（包括新闻、专题、纪录片）审播力度，特别是《百色新闻》，除了按照规定坚决实行“三审”制度外，每天坚决执行送审制，把每天的新闻节目编排单、节目长度、时政新闻和民生新闻的条数、长度、所占比例以及重要稿件内容及时发给市委主要领导、分管领导审核，严把了新闻节目政治关、导向关，把安全隐患消除在节目源头。

二是进一步加强政治学习和理论学习，加强党性教育，提高政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推进整改工作。在整改中，百色电视台再一次深入开展党性教育专题活动，持续深入开展“两学一做”活动，组织全台记者、编辑再三学习习近平总书记2016年2月19日在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神以及2016年11月7日会见中国记协第九届理事会全体代表和中国新闻奖、长江韬奋奖获奖者代表时的主要讲话精神，深刻领会习近平同志新闻宣传论述等系列重要讲话精神的核心内涵，做到团结稳定鼓劲、正面宣传为主的新闻舆论工作的基本方针，做好正面宣传，增强吸引力和感染力；正确把握党委、政府中心工作重点工作，做好新闻宣传报道，努力做到讲好百色故事，传播好百色声音的目标。

三是出台了《百色电视台进一步贯彻落实中央八项规定精神改进新闻报道工作方案》，改进新闻报道方式，精简会议报道，把更多的镜头和时间留给平民百姓，提高新闻宣传深度、广度和质量。

四是严格规范新闻报道方式方法，形成长效机制，加以落实实施。目前，百色电视台严格按照党中央、自治区党委和百色市委关于落实八项规定有关新闻报道的要求开展采编播工作，减少领导活动报道的时长，突出经济、社会、民生、深化改革等新闻题材的报道，坚决做到习近平总书记作出的“要转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品”⑤的指示。

四、实行新闻送审制，传播社会正能量，百色电视台《百色新闻》节目取得很好成效

一是实行新闻送审制后，百色电视台在每天时长20分钟的《百色新闻》栏目中，市领导活动新闻不超过总时长的30%，每晚控制在6分钟以内，经济、社会、民生、深化改革等新闻题材要占总时长的70%以上。同时，规范突发性新闻报道方式，优化领导会议报道的内容和结构，科学、合理调整新闻题材播发顺序，除涉及重要会议、重大活动和重大事项外，一般不安排电视头条新闻。

二是继续转变工作作风，深入推进“走转改”活动，加强新闻策划和选题。对于会议新闻的报道，百色电视台力求做到跳出会议报道会议，除了采写会议的常规性新闻外，深入挖掘采写会议上获取的有新闻价值的群众关心、关注的信息。如今，《百色新闻》节目时政新闻少了，会议报道减了，记者、编辑有了较多时间来调查、收集、了解和报道广大老百姓关心、关注的话题、问题、热点和难点。广大新闻工作者深入生活、扎根人民，持续深入开展走基层转作风改文风活动，采写沾泥土、带露珠、冒热气的作品。⑥同时，进一步加强新闻策划工作，多把镜头聚焦基层、关注百姓。此外，全面改进新闻报道时长、文字风格、新闻标题和新闻编排，努力做到新闻报道“短、实、新”，坚持做到接地气、添活力，增强新闻宣传报道的人民性，努力提高新闻节目的群众吸引力、感染力；努力践行习近平总书记“要转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品”指示精神。

三是经过一段时间整改，目前，百色电视台新闻宣传工作得到明显的改善，取得了很好成效。《百色新闻》《直播百色》《县区新闻联播》等新闻节目的内容结构更趋创新性、科学性、民生性和合理性。全台新闻会议类、活动类报道所占的比重由过去的50%下降到现在的20%～25%，来自基层的报道由过去的不足50%提高到现在的70%以上，记者现场报道由过去的约10%提高到现在的25%左右，牢牢坚持了正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主的方针。

注释：

①刘洪涛.用研究的态度做好节目[J].中国广播电视学刊,2017（05）.

②③⑤杜尚泽.习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调：坚持正确方向创新方法手段提高新闻舆论传播力引导力[N].人民日报,2016-02-20（01）.

④杨振武.积极担当党的新闻舆论工作的职责使命[J].三项学习教育通讯,2017（03）.

⑥聂辰席.强化四个意识牢记职责使命让党的主张成为时代最强音[J].三项学习教育通讯,2017（03）.

（作者单位：百色市广播电视台）