关于乡村旅游与区域经济发展的思考

吴心怡

随着生活水平的提高，为了满足更高层次的需求，旅游业近年来发展迅速，乡村旅游作为其中一个新兴分支也蓬勃发展起来。2013年，中央文件就已明确提出“美丽乡村”的奋斗目标，要求加快农村地区基础设施建设，加大环境治理和保护力度，营造良好的生态环境，增加农村地区经济收入，促进农业增效、农民增收。乡村旅游的内涵和底蕴离不开文化支撑。李克强总理今年的《政府工作报告》关于2017年重点工作任务的第八条“推进以保障和改善民生为重点的社会建设”中提出：“发展文化事业和文化产业。加强社会主义精神文明建设，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量”，这将是扶贫攻坚和“双百”目标的巨大精神支柱。

随着我国经济水平的提高，旅游业已经形成了较为完善的产业结构。乡村旅游作为旅游业中一个独特的方向，促进了乡村经济发展、城镇化水平的提高与乡村现代化建设的推进。但我国乡村旅游产业仍需扩大规模、规范运营和深化发展。传统的乡村旅游、单一的农家乐项目已经不能满足现代旅游的需要。农村土地分散、乡村旅游规划不到位，缺乏区域的统一规划与建设，使乡村旅游的深化发展受到了瓶颈制约。而一些乡村旅游畸形发展，无法平衡“城镇化”与“保持乡村特色”，失去了乡村旅游本身的意义。产品单一、形式单调、文化含量不足等弊端已经严重影响乡村旅游的质量与发展……如何让乡村城镇化和保持乡村特色找到一个可以持续发展的平衡点是目前有待探讨的问题之一。

河南省新县位于河南省最南端，大别山腹地，是红色文化孕育地，培育了许世友、李德生、郑维山等98位共和国将军和省部级以上领导干部，在革命战争时期，献出了吴焕先、高敬亭等5.5万优秀儿女的宝贵生命，新县是全国著名的革命老区和将军县。除了醇厚的文化背景，新县依托自身绿色资源优势，打造了以香山湖、金兰山、江淮岭为主线的绿色旅游精品区，形成了金兰山国家森林公园、香山湖国家水利风景区、连康山国家自然保护区、江淮岭生态园等众多景区，是全国优秀旅游目的地。此外，新县的红色资源丰富，境内有国家级革命历史文物保护单位7处，省级12处，市级7处，县级61处，革命历史遗迹和纪念地200多处。鄂豫皖苏区首府革命博物馆（AAAA级）、鄂豫皖苏区首府烈士陵园、中共中央鄂豫皖分局旧址、许世友将军故里、郑维山将军故里等。

近年来，乡村旅游热度不断上升，而各地的实践却存有很多误区。新县作为将“红”、“绿”旅游结合开发的一个较为成熟的旅游休闲小城，在带动县域经济上做出了突出的贡献，其发展现状与思路值得分析与借鉴。上个世纪八十年代以来，新县一直是国务院扶贫开发工作重点县；而如今的新县，县城基本实现硬化和绿化，路面整洁平坦，公共设施完善，青山绿水、蓝天红城。新县先后荣获中国优秀旅游目的地、全國旅游标准化示范县、中国人居环境范例奖、国家级生态示范区、全国绿化模范县等国家级奖牌。新县得天独厚的旅游资源为当地旅游事业发展提供了坚实的基础，景点管理等系统已较为成熟。

与其他乡村旅游显著不同的是，新县把握住了自身的资源优势进行现代化发展与建设，开拓了乡村旅游的新道路。2016年新县修建了河南省首条国家级登山健身步道，全长500公里，2016年国家登山健身步道联赛就在此开办；为落实国务院提出的“加快自驾车房车营地建设，2016年建设500个营地”的部署，新县建成了香山湖自驾车或房车露营基地。乡村旅游并不一定是农家乐、体验农村生活，也可以是乡村、县镇独有的纯天然自然风光与人文历史，或者是结合当代人旅游偏好的新形式、新内容，这在当下更为城市大多数人所接受，尤其像年轻人也更愿意来此而不是市面上形式单一、质量参差不齐的农家乐。

新县的旅游特色重点放在天然无雕刻的自然风光与红色旅游上。同时县城自身建设也不落下，紧跟时代发展，处处体现红城特色，为当地居民营造良好生活环境，也为游客提供舒适的条件，建设新型乡村旅游发展模式。县城对绿色资源加以保护、管理，建设辅助设施的同时不对景区进行过多改造与干涉，尽显全生态的自然风光和豫风楚韵的人文特色。针对红色历史进行重建、保护，不吝投入，重现历史，纪念先驱。在此基础上，新县积极响应国家号召，根据现代化需要加快建设县域内基本旅游设施配套系统，以此促进全域经济发展。

当地旅游宣传和人文建设也体现在各个方面。新县常年在外宣传县情，精心录制了高水准的旅游推介专题片。新县宾馆前台的展架就可看见宣传新县旅游的种种报刊、宣传页；总部大楼就在新县宾馆旁边的河南羚锐制药股份有限公司作为鄂豫皖革命老区和全国橡胶膏剂药业中首家上市公司，极大带动了当地经济的发展，其企业文化也与老区革命文化息息相关。羚锐公司遍布全国的合作伙伴和业务客户也纷纷慕名前来，开启红色之旅和休闲养生之游。羚锐集团的董事长、党委书记熊维政同志作为第十、十一、十二届全国人大代表，心系老区，多次积极呼吁、建议发展老区红色旅游，以此促进老区经济发展。为落实习近平总书记“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的讲话精神，在新县旅游扶贫成效显著的情况下，熊维政同志也在今年两会期间特别建议：国家红色旅游工作职能部门以“建军90周年暨刘邓大军‘千里跃进70周年和喜迎十九大”为主题，以革命老区大别山新县为主会场组织开展系列纪念活动。

新县地处豫南大别山腹地，鄂豫皖三省结合部，拥有丰富的绿色旅游资源。而作为河南唯一的将军县，它也因红扬名。当地旅游发展充分运用其得天独厚的资源优势开展“红”、“绿”旅游。与其他乡村旅游不同的是，新县没有盲目跟风，单纯依靠开展农家乐等一系列传统乡村旅游方式来发展，而是追寻现代化建设理念，根据当地特色特点开发旅游资源，定位明确，受到当地人与周边市、县、镇人们的喜爱。新县的旅游业在一定程度上带动了当地经济发展，但由于大环境下乡村旅游的热度刚刚升温，相关宣传与知名度仍有待提高。总体而言，新县在乡村旅游上虽然还有许多工作要做，但县域内旅游发展思路仍值得借鉴。如何发掘自身优势开展特色旅游，满足受众与现代化需要是当前基层旅游业发展需要思考的问题。基于新县旅游产业的发展来看，首先，乡村旅游与经济发展紧密相关，要以带动百姓脱贫致富、地方经济发展为目标方能顺应时势，实现多赢；第二，乡村旅游仍需遵循可持续发展的原则，建设生态文明，以动态发展的眼光来进行区域规划；其次，地方发展需定位准确，规范管理，打造特色精品旅游模式，形成品牌效应；最后，要时刻关注政策动态，抓住机遇，与外部资源形成良好对接，合理整合利用内外资源从而加快发展。