淮南市商贸流通实现“十三五”精彩开局

邰蔚+吴刚

2016年，面对市场需求明显不足、经济下行压力加大的不利局面，安徽淮南市商务部门主动适应新常态，秉持“务实、创新、开放、发展”的淮南商务精神，积极实施“科技兴商、人才强商、项目立商”战略，精准发力商务领域供给侧结构性改革，着力抓好商务发展大事、改革创新要事、基础建设难事和社会民生实事，取得了来之不易的成果。统计数据显示，2016年全市实现社会消费品零售总额512.5亿元，历史上首次突破500亿大关，同比增长11.6%，增幅较上年同期提高2.1个百分点，全市商贸流通实现了“十三五”精彩开局。

规划先行，是市商务部门在统筹商贸流通领域供给侧结构性改革顶层设计时迈出的第一步。市商务部门全面摸排全市流通设施、商贸物流设施等重点建设项目，举办限额以上商贸企业座谈会、餐饮企业座谈会等活动10多次，深入开展了商贸流通企业调研走访及上门服务活动。在厘清我市商贸流通产业发展思路、发展目标和发展重点后，先后编制了“十三五”淮南商务发展总体规划和电子商务、专业市场优化升级、菜市场建设、加油加气、再生资源回收利用5个专项规划，明晰了我市现代商贸发展目标和路径。

项目攻坚，是做大做强商贸流通主体的基石。市商务部门以加快商贸大项目建设为突破口，狠抓降本增效和补齐短板，不断推动淮南市商贸业实现转型发展及业态的整体提升。谋定后动，超额完成市委、市政府下达的项目谋划任务，实际谋划项目13个，总投资113.7亿元；落实建设条件项目5个，总投资56.1亿元。跟踪推进陆行物流有限公司仓储物流园等省级重大项目，建立市级商贸流通项目库，谋划20个大项目列入市级重点调度。2016年，全市限额以上商贸企业数量快速扩容，达到523家。全市限额以上消费品零售总额实现155.8亿元，增长8.5%，增幅较上年同期提高6.3个百分点。

建设电商淮南，是市委、市政府对商务工作提出的新要求。2016年，市商务局深入实施“互联网+流通”行动计划，成为了带动全市商务经济发展的“火车头”。我市出台了《关于加快电子商务发展的意见》，制定了配套支持政策，“真金白银”推动电商产业发展。各级商务部门搭建传统企业与电商企业供需对接平台，帮助企业学习电商知识、主动“触网”，扩大商贸流通领域线上线下融合发展，助推实体零售转型升级。去年，全市电子商务交易额达到47亿元、增长35%，寿县成功申报国家“电子商务进农村综合示范县”，我市农村电子商务发展由此进入新阶段。

用节庆经济促进商贸业稳定繁荣，是市商务部门多年探索行之有效的举措。市商务部门除了在元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节日积极组织全市大中型商贸和餐饮企业开展店面促销活动外，还引导商家进行线上促销，从而有效地带动了消费市场，形成线上线下良性互动的大好局面。仅在2016年4月消费促进月活动中，全市共举办活动45场，参与企业259家，总成交额达到4.8亿元。

在推进民生工程、强化市场秩序监管等方面，市商务部门也做了大量积极而有效的工作。聚焦法治營商环境，全市打击侵权假冒工作高分通过省政府考核。制定了城区菜市场改造升级三年计划，全面启动84个城区菜市场改造升级；二手车交易市场、加油站等民生项目建设加快推进。市商务部门出台了精准服务企业34条措施，全面深化了行政管理体制改革和简政放权工作，梳理了行政权力清单和责任清单，制定行政权力运行监管细则，建立权力运行痕迹制度，兑现了“政务服务中心之外无审批”的承诺，公平竞争的市场环境、放心满意的消费环境正逐步形成。