2017全国两会在京胜利召开

续佩佩+王子文

2017年3月3日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议在北京人民大会堂召开。3月5日，中华人民共和国十二届全国人大五次会议在北京召开。

中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全国各族人民，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，深入推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争，朝着中华民族伟大复兴的光辉彼岸奋勇前进。

3月8日，十二届全国人大五次会议举行第二次全体会议，张德江作关于全国人大常委会工作的报告。要点摘录：贯彻落实关于深化国家监察体制改革的决策部署，将行政监察法修改为国家监察法；在民法总则出台后，加快推进民法典各分编的编纂工作；制定烟叶税法、船舶吨税法等单行税法；制定电子商务法；监督“一府两院”的工作和宪法法律的实施；组织好香港、澳门特别行政区选举十三届全国人大代表，继续做好指导县乡人大换届选举有关工作；开展香港特别行政区基本法实施20周年纪念活动；举办县级人大常委会负责同志学习班。

中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议的主要议程是：听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员會工作报告和政协十二届四次会议以来提案工作情况的报告等；列席中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论民法总则草案。

据了解，第十二届全国委员会第五次会议共举行了4项议程，即增选政协第十二届全国委员会副主席；通过政协十二届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议；通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届五次会议提案审查情况的报告；通过政协第十二届全国委员会第五次会议政治决议。出席委员实到2101人。

截至2017年3月7日17时，全国政协共收到提案5210件。根据《政协全国委员会提案工作条例》，经审查，立案4156件；对过于宏观、短期内难以落实或学术研讨性等提案，作为“意见和建议”送有关部门参考920件；对内容相同且符合立案标准的作并案处理的110件；对建议滞后或推介相关产品、项目等提案，作撤案处理的24件。在立案提案中，集体提案402件，占立案提案总数的9.67%。

在立案提案中，经济建设方面的占34.72%；政治建设方面的11.67%；文化建设方面的占7.99%；社会建设方面的占35.49%；生态文明建设方面的占10.13%。本次会议，委员通过提案履职建言积极性高，共有1945名委员提出提案，占委员总数的88.41%。其中，以第一提案人名义提出提案的委员1526名，参与联名提案的委员419名。

总体看，本次政协会议提案数量略有下降，质量有所提升，选题准、调研深、情况明、分析透、建议实的提案明显增多，例如就深入推进“三去一降一补”、深化重要领域和关键环节改革、促进农业稳定发展和农民持续增收、生态环境保护和污染治理、保障和改善民生等提出意见和建议。另外，政协会议还提交了一批监督性提案，例如有关脱贫攻坚、营改增执行情况等内容。