冷战后印度与欧盟经贸关系发展及对中国的影响探析

2017-04-12郎振婳

魅力中国 2016年47期

郎振婳

摘要：1991年是印度和欧盟经贸关系发展进程中的一个转折点。这一年，苏联解体，持续了半个世纪的冷战宣告结束，欧洲政治版图发生巨变，欧洲一体化进程加快；这一年，印度发生国际收支危机，迫于国内外压力开始进行经济自由化改革，经济发展呈现新的活力。印度和欧盟是当今世界最大的两个民主政体，在价值观和信仰上有诸多的共识，在政治、经济、文化和社会等各方面也有着深厚的联系。在经济全球化迅速发展的今天，印-欧经贸关系得到了长足的进步，近些年来双方贸易额不断增加、贸易结构不断优化，为印度和欧盟经贸关系的发展打下了坚实的基础。同时，印度国内政治经济的发展瓶颈问题、欧盟成员国经济发展程度的参差不齐也使得印欧经贸关系受到了一定的制约。印欧经贸关系的发展对中国经济的发展也产生了一定的影响，未来经济将在竞争与合作共存的状态下稳步发展。

关键词：印度；欧盟；经贸关系；中国经济发展

一、冷战后印度与欧盟经贸关系发展现状

欧盟，特别是东扩后的欧盟是当今世界上经济实力强大、政治影响深远的国际行为体。印度是仅次于中国的全球第二大发展中国家，幅员辽阔、资源丰富，冷战后拉奥政府采取大刀阔斧的经济改革措施也使得印度经济得到了长足的发展。对欧盟来讲，印度是拥有巨大发展潜力的消费市场；而对于印度来讲，欧盟既是先进技术的主要引进地，也是其最大的贸易投资伙伴。印度与欧盟建立良好的经贸关系有利于双方经济社会的发展。

（一）印度与欧盟经贸关系发展的原因。

1.印度20世纪90年代以来的经济改革给印度经济带来了新的活力。

冷战结束后，由于苏联解体，俄罗斯经济一度陷入危机而转向西方，一度视前苏联为经济盟友的印度与俄罗斯之间的经济合作停滞不前。从1991年起，印度拉奥政府在时任财政部长曼莫汉·辛格的主持下，改变以往的经济发展模式，开始推行以“经济自由化、私有化和全球化”为核心的经济改革。辛格指出：“我们没有别的选择，只能进行改革。唯有改革才能实现我们的增长、自力更生、现代化、平等和提高穷人生活水平等基本目标1”。经济改革推动了印度经济的平稳快速发展，目前印度已成为世界第四大经济体，而欧盟这一大市场必然会成为印度的交往对象。

2.欧盟各国陷入经济危机致使其对印度开始实施新战略。

20世纪80年代末90年代初期，欧盟各国经济增长乏力、失业率居高不下，陷入经济危机之中的欧盟此时亟需开拓外部市场，而印度经济的持续发展、其巨大的市场潜力以及印欧经济结构的互补性对欧盟具有极大的吸引力。印度在冷战后经济的迅速发展令欧盟看到了其巨大的市场潜力和大量廉价的劳动力，与印度发展经贸关系对欧盟走出经济危机意义重大；而印度本国经济的迅速发展和市场的日趋成熟使得印度在基础设施、能源、环保等方面需要来自欧盟的资金和技术支持，因此大力发展同欧盟的经贸关系迫在眉睫。

3.经济全球化的推动促进了印欧经贸关系的发展。

经济全球化带动了国际贸易自由化的脚步，而世界贸易组织（简称WTO，前身为关税与贸易总协定，简称GATT）倡导的非歧视原则、市场准入原则、贸易自由化原则、公正平等处理贸易争端原则和给予发展中国家和最不发达国家优惠待遇原则等诸多原则给印度与欧盟经贸关系的发展提供了一个更加广阔的平台，对印欧贸易额的增加和贸易结构的改善起到了一定的促进作用。

4.贸易形式的多元化带来了印欧经贸关系的提升。

伴随着传统产业加速升级，旧的分工格局趋于瓦解，发达国家的传统制造业向有成本和市场优势的国家和地区转移，发达国家凭借跨国公司的全球运作向发展中国家转移生产能力和市场，带动钢铁、机械、家电、石化和汽车等产业重新布局，而且外包从制造业开始拓展至服务业2。欧盟与印度的经济结构和产业结构不断向更高层次发展，国际商品生产也贸易的原材料密度和粗放程度大为减少，而双方经济的互补性也使印欧在工业制成品、国际服务贸易、高科技产品等领域得到了很好的发展。

（二）印度与欧盟经贸关系发展的特点。

1.印度与欧盟经济互补性较强，未来发展空间较大。

印度从欧盟进口的产品以机电、珠宝、化工与矿产品为主，这三类产品占到了印度从欧盟进口产品的80%以上。而印度出口到欧盟的主要是初级产品。这表明印度所处的贸易状况对印度未来经济的发展有所不利，印度需优化出口商品的结构种类、增加出口商品的附加值，出口商品多元化才能够改善印度的贸易条件。欧盟十分中意印度巨大的市场潜力和大量廉价的劳动力，印度的人口红利也使得其在价值链低端的劳动密集型产业形成竞争优势，未来印度与欧盟经贸关系将会有更大的发展空间。

2.印度与欧盟贸易总量呈上升趋势，贸易结构不断优化。

欧盟是长期以来都是印度最大的贸易和投资伙伴，经历自由化改革之后的印度国内市场进一步扩大，经济出现了新的增长点，欧盟愈加重视与印度之间的经贸关系，印欧双边贸易额呈逐年递增趋势。印度对欧盟出口的产品也随着双方经济的发展而发生了巨大的变化，从一开始以农产品、皮革、茶叶、烟草等初级产品出口为主到逐渐增加电子产品、化学工程制品等少量高附加值产品。印度与欧盟的贸易结构在双边经贸发展中不断优化。

3.印度与欧盟经济在竞争中求合作，不断发展。

随着联合国千年发展目标3的出炉，欧盟与印度延续三个《伙伴关系与发展合作协定》4所强调的将更多地合作集中在卫生和教育领域，并在2004年正式确立了印欧战略伙伴关系，在2005年通过了《联合行动计划》，双方的发展性合作关系拓展到了促进和平与安全、促进经济可持续发展以及加强文化和技术交流等方面。这对于印度与欧盟经贸关系的发展也起到了一定的推动作用，双方经济在竞争中求合作，在合作中实现共赢。

二、影响印度与欧盟经贸关系发展的因素

印度与欧盟不存在根本的利益冲突，经济具有互补性且在共同反对恐怖主义、分离主义，构建有效的多边主义等重大问题上存在共识。欧盟相对印度来讲具有資金和技术优势，而印度广阔的市场和巨大的发展潜力也吸引着欧盟的注意力，这些都推动了印度与欧盟经贸关系的发展。但同时，印度与欧盟经贸关系的发展也有一定的制约因素。

（一）推动印度与欧盟经贸关系发展的因素。

1.印度与欧盟经济的相互依存度增加。

经济全球化的今天，国家间相互依存度使得印度与欧盟更多地开始呈现合作的色彩。印度正迅速崛起为世界经济大国，莫迪政府上台以来也在努力树立印度负责任的大国形象。加之印度与欧盟之间一直保持着良好的政治关系，这都为双方经贸关系发展奠定了坚实的基础。正如印度前总理瓦杰帕伊2002年10月出席在哥本哈根举行的“第三次印度-东盟工商高峰会议”是所说的那样，“支撑印度-欧盟伙伴关系的是印度和欧盟间存在的一种基本的对称和某些核心的价值——正是这些价值促进了我们的经济进步和社会发展5”。

2.印度与欧盟经济的互补性增强。

欧盟作为當今世界上最发达的经济体之一，也是印度最大的投资、贸易伙伴，具有发达的工业化水平、雄厚的资金基础、先进的管理经验、世界级的技术水准和大量高素质的人才等优势，这些对印度经济发展起着重要的推动作用。而印度自1991年进行经济改革以后呈现出来经济发展的迅猛势头及印度巨大的市场潜力也对欧盟有极大的吸引力。印度和欧盟准确把握住了当前国际形势的这一机遇期，积极开展双边经贸关系，共同增强抵御经济风险的能力，提高国家竞争力以能够在国际舞台上发挥愈加重要的作用。

（二）制约印度与欧盟经贸关系发展的因素。

1.美国因素。

冷战时期欧盟在经济、政治及外交战略方面对美国的依附性较强，其经济政策的制定很大程度上受到美国的制约。冷战结束后，欧盟处理对外关系方面独立性加强，但是欧盟经济的发展不可避免地要与美国经济密切联系，“美国经济感冒，欧洲经济就要得肺炎”这句话很大程度上就说明了欧盟与美国的经济联系。因此，印度与欧盟经贸关系的走向难免会受到美欧、美印关系的影响。

2.印度因素。

经济方面，印度国内基础设施匮乏，财政赤字居高不下，收支不平衡问题、贫富差距问题及失业问题十分严重，加之印度为保护国内产业而推行的保护主义政策也会是欧盟企业家在进行投资时有所顾虑；政治方面，印度国内党派林立、内部纷争不断，民族分离主义和宗教种族问题错综复杂，使得印度政府不得不集中力量应付国内问题，与欧盟发展经贸关系必然会受到牵制；外交方面，印度与巴基斯坦因克什米尔问题关系僵持，与中国也存在边界争端，中国也是欧盟一大贸易伙伴，中印之间的矛盾在一定程度上也会制约印欧经贸关系的发展。

3.欧盟因素。

欧盟作为一个经济体在国际舞台上发挥着重要的作用，但欧盟内部成员国也存在政治经济发展不平衡的问题。现在虽然初步完成了经济转制，但新老成员国之间的不平衡仍需要一个相当长的时间才能克服6。近几年移民问题在欧盟内部逐渐凸显也导致原本就存在的失业率居高不下，加之经济发展水平的差异使得欧盟对外政策难以统一。欧盟内部经济发展失衡不仅会影响到欧盟自身的发展，也影响着印欧经贸关系的进一步发展。

三、印度与欧盟经贸关系发展的前景

印度在实施经济改革后经济呈现快速发展势头，印度以计算机软件为代表的新兴产业和生物及药品行业也得到了突飞猛进的进步。印度与欧盟经济本身就具有较强的互补性，随着冷战后印度国内市场的进步一开放和欧盟东扩，双方的经贸关系将会有进一步的提升，贸易总量也会逐步增加。“印度经济增长速度令人称道：90年代以来，印度经济增长年均超过6%。印度政府的目标是力争在未来10年内达到年均7-8%的增长水平，使21世纪的最初10年成为‘印度的十年”7。印度在国际交流中不存在语言障碍且拥有大量的高素质人才，这对于印度跻身世界强国之列意义重大。印度将会从原来的劳动密集型产业为主过渡到以技术密集型产业为主，在与欧盟发展经贸关系的过程中出口到欧盟的产品技术含量也会有所增加。印度与欧盟的经贸关系的发展在未来将会在竞争中求合作，在合作中取得共同的进步。

四、印度与欧盟经贸关系发展对中国经济的影响

（一）印度发展对欧经贸关系缩小了在欧盟市场中与中国的差距。

欧盟虽同为印度和中国最大的贸易伙伴，中印对欧盟出口分别占到了19.1%和18.1%，但印度与欧盟之间的贸易和投资无论是在绝对数量还是相对数量，都难以和中国与欧盟之间的贸易投资相匹敌。中国是欧盟仅次于美国的第二大贸易伙伴，双边贸易额占到了欧盟的13.1%8。2011年中欧贸易总额4296亿欧元，而同年印欧贸易总额只有801亿欧元。就贸易结构而言，中印出口欧洲市场的产品重合度不高，初级产品占印度对欧出口的21.9%，而中国仅3.6%9，但中国和印度在纺织业和成衣制造行业竞争激烈。中国和印度的纺织业目前都处在价值链的低端，品牌和设计较差，而中国劳动力成本的提高使得低价竞争较印度不再具有优势，纺织业出口必然受到影响。中国在欧洲市场上较印度优势明显，但是双方的差距在近些年印欧经贸关系发展中不断缩小。

（二）中国应在经济转型中实现产业升级，提高出口产品的附加值。

中国应理性看待印度与欧盟经贸关系的发展，印度基础设施建设和资金瓶颈使印度经济在欧盟市场中力不从心，中国产品短期内仍较印度优势明显，竞争压力不会太大。现阶段的最大挑战还是中国如何自身经济转型中实现产品的优化升级，提高中国出口产品的附加值，提升中国商品在国际上的竞争力。优化贸易结构，实现产品出口的多样化也是中国发展对外经贸关系的当务之急。

中国和印度作为世界上最大的发展中国家，中国改革开放后经济实现了突飞猛进的发展，而印度经历了经济自由化改革后经济发展也取得了长足的进步。在欧盟市场中，中国和印度出口产品具有很大的相似性，彼此之间的竞争只是中印同发达国家发展经贸关系的一个体现，在竞争中求合作，在合作中实现彼此的优势互补、相互促进才是两国未来发展经济的必经之路。

参考文献：

[1]刘小雪.欧盟与印度经贸关系发展及对我国的影响[J].南亚研究季刊.2013（3）.

[2]寇亚辉.印度-欧盟双边贸易的特点及其前景[J].南亚研究季刊.2003（3）.

[3]韩冰，徐扬.世界经济形势分析与展望[J].全球科技经济瞭望.2005（4）.P36.

[4]马加力.印度战略地位的凸显及对我国的影响[J].南亚研究.2001（1）.P18.

[5]金启明.欧盟东扩的喜与忧[J].全球科技经济瞭望.2004（8）.P61.

[6] Hindustan Times，July 11，1991，转引自林承节.印度史[M].北京：人民出版社2004.P583.

[7]Addressed by Vajpyee at the 3th India-EU Business Summit at Copenhagen，published by Ministry of Exteral Affairs，India，March，2003，New Delhi.

[8]Winters Alan.EU-India free trade agreement：For whom？.Commonwealth Secretariat[M].2009：301.

注釋：

1.Hindustan Times，July 11，1991，转引自林承节：《印度史》，人民出版社2004年版，第583页。

2.韩冰，徐扬：《世界经济形势分析与展望》，载《全球科技经济瞭望》，2005年第4期，第36页。