依法依规土地增值税清算成效显著

柴萌

依法依规土地增值税清算成效显著

柴萌

近日，武汉市江夏区地税局完成土地增值税清算复核项目27个，清算已销售面积198.93万平方米，清算销售收入117.75亿元，清算审核查补税款8494.79万元。

“全程跟进才能实时了解情况，解决问题”

从2016年年初开始，该局梳理出符合清算条件的企业进行土地增值税清算，及时通知到户，上门宣传辅导政策。“清算过程中会遇到各种各样的困难，我们全程跟进才能实时了解情况，解决问题。”该局副局长黄亚平说道。

在清算工作中，该局采取分组负责、交叉审核的方法，每周了解清算进展，每月召开审核工作会议。月度审核工作会由分管领导牵头，相关业务科室和税务所全员参与，分阶段汇报当前项目的审核进展情况，结合政策要求集体讨论遇到的疑点和难点。该局还将日常征管房地产企业的税管员分成3个清算小组，每组平均清算项目9个。由于清算项目所在地域比较集中，3个清算小组成员经常聚在一起交流讨论，横向对比不同项目的各项成本指标，分享清算工作心得。

“把疑难的问题记在工作日志上，随时翻阅”

清算小组成员平均年龄33岁，有很多都是参加工作不久的“新兵”，但他们都有一股敢拼、敢钻、敢碰的“死磕”劲。胡梦婷是该局清算1组的成员，一个年轻的“90后”，2015年时才刚刚接触土地增值税清算审核工作。她不愿拖累整个团队的进度，一边向书本学，向同事学，一边把每一个清算审核的内容、审核重点、注意事项记在工作日志上。“我不是财会专业出身，又没有丰富的工作经验，只能在工作中多留心，多问多记，把疑难的问题与最终的解决方案记在工作日志上，随时翻阅。”小胡说道。

在2016年的土地增值税清算工作中，小胡带着她的工作日志，独当一面地审核项目。在审核一家房地产项目时，她发现企业主体建安合同和补充协议工程范围有重复列支疑点，立即着手了解情况。原来，开发商与建设方签订的主体建安合同价款为5987万元，合同约定开工时间为2014年 2月8日，竣工时间为2015年2月8日。但双方又在2015年2月26日签订了该项目施工合同补充协议，协议增补价款855万元。她逐条比对工程结算书中的结算项目、费用名称，发现双方增补范围与主体建安合同范围有重复的部分，经过进一步审核纳税人的财务凭证，这发现其对应凭证缺失，在核实情况的基础上，对重复列支成本部分进行了剔除。最终清算结果由纳税人自行申报退税100多万元，调整为应补缴税款365万元。

“依法依规，让纳税人明明白白缴税”

该局从2016年年初下达清算通知书，4月底纳税人完成自行清算申报，6月至12月完成清算审核，每一步都严格按照土地增值税清算管理办法的规定程序执行并下达文书。尤其是核定征收的4户，严格执行了税务所调查、区局审议、结果公示等法定流程，确保了程序到位。

2016年11月，清算2组成员王雨薇审核某地产公司报送的土地增值税资料时发现，该公司主体建安合同工程施工方、结算方及结算金额变更但未签订补充合同，项目结算价格与备案合同价格差异较大却无法提供有效凭证和合理解释，无法核实其真实发生的建安工程费结算金额，也难以确定扣除项目金额。“我们经过详细谨慎的多方调查，依法依规，对这个项目采用核定征收的方式清算,并严格按照流程执行核定清算程序，让纳税人明明白白缴税，仅这一个项目就查补了2400余万元税款。”提及当时的过程，小王记忆犹新。

“严控口径，一个疑点也不放过”

土地增值税清算审核业务，涉及财务会计、税法、审计、工程造价、价格评估等专业知识，政策性强，在审核方面容易出现疏漏而造成税收风险。面对企业财务人员工程造价等专业知识的缺乏，清算小组不畏困难，严控清算口径，在遇到审核疑点的时候，采取现场查看、与第三方公开数据比较、商品房登记备案和媒体宣传信息求证、多方资金流向查证、27个项目之间相应指标横向比对等多种方法进行核实。