诸城市坚持不懈抓“四化”推进新型社区人民调解组织建设

文 肖 冉 ［山东省诸城市司法局］

近年来，山东省诸城市主动适应全市社区化社会治理新模式，坚持以社区化为平台、网格化为基础、信息化为支撑、法治化为保障，积极推进新型社区人民调解组织建设和工作创新。

一是以社区化为平台，统筹调解资源力量。工作中，在建立健全社区党委、居委的基础上，设立社区人民调解委员会，并按照“五落实”（落实组织、人员、报酬、场所、制度）、“六统一”（统一名称、印章、标识、徽章、程序、文书）的标准，对社区调委会建设进行全面规范。

二是以网格化为基础，延伸调解工作触角。依托社会治理网格化管理，健全完善以镇街（园区）调委会为龙头、社区调委会为纽带、自然村调解小组为基础、矛盾纠纷信息员为触角的调解网格化管理体系。社区为一级网格，自然村为二级网格，二级网格设立网格长，在二级网格内根据村民居住状况，每30～50户划分一个小格，与驻区单位共同组成三级网格，三级网格设立矛盾纠纷信息员。

三是以信息化为支撑，提升调解工作效能。依托镇街（园区）综治维稳信息指挥平台，1377个二级网格网格长每人配备一部“民情通”手机终端，与镇街（园区）综治维稳信息指挥平台联网运行。三级网格信息员发现纠纷苗头后上报给网格长，网格长利用手机终端及时将矛盾纠纷信息上传到指挥中心，收到上传信息后，指挥中心即时签收，根据情况进行指派、分流。

四是以法治化为保障，推动调解工作创新发展。制定人民调解委员会调解纠纷工作规程，统一调解文书格式，规范调解程序步骤，建立健全社情民意分析研判、重大纠纷集体讨论、疑难纠纷交流报告、矛盾调处跟踪反馈等制度。