新形势下公安院校学生党建工作的几点思考

刘洪泽

（中国人民公安大学 北京 100038）

新形势下公安院校学生党建工作的几点思考

刘洪泽

（中国人民公安大学 北京 100038）

学生党建工作既是培育建设有中国特色社会主义合格接班人的重要途径，也是保证学校和社会平稳向前发展、增强国家凝聚力、保障社会主义事业建设的重要推动力之一，加强学生党建工作，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程。公安院校肩负着培养党和人民忠诚卫士的光荣使命，学校的性质和特点决定了必须要把党建工作置于学校工作的首要地位，学生党建工作作为学校党建的重要组成部分，决定着学校的人才培养方向和质量。面对复杂多变的国际形势和经济社会深刻变革、各种思想文化的交融交锋、价值观的多元趋势，如何加强和改进学生党建工作，把握学生思想政治动态和意识形态倾向，是摆在公安院校学生党建工作面前的突出课题和紧迫任务。

公安院校 学生党建工作 思想教育

全面推进学生党建工作是在高等教育事业中全面落实科学发展观的根本保证，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是建设和谐校园、构建社会主义和谐社会的客观需要，也是解决培养什么人和如何培养人这一重大课题的关键举措。2016年12月，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，实现中华民族伟大复兴，教育的地位和作用不可忽视。我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。因此，公安院校学生党建工作必须在实践中不断探索，理顺工作思路，创新工作形式，为党和国家培养政治立场坚定、政治敏锐性高、政治鉴别力强的卓越公安人才。

一、加强公安院校学生党建工作的意义

1.加强公安院校学生党建工作是完善公安院校党建工作的迫切需要。以“政治建警、政治建校”为理念的公安院校，通过发挥基层党组织在学校党建工作中政治核心和战斗堡垒作用，加强学生党建工作，有利于扩大党在青年学生中的群众基础，有利于提高公安院校党组织的凝聚力和号召力，扩大公安院校党建工作的涵盖范围，保证公安院校党组织的领导力和执政力，从而将学生党建工作置于公安院校党建工作的全局中。

2.加强公安院校学生党建工作是高校人才培养任务的内在要求。习近平总书记在高校党建工作会议上指出，高校建设的根本目的是办好中国特色社会主义大学。这表明高校的任务不仅在于教书育人，传授专业知识，更重要的是通过对马克思主义的学习研究和宣传，为我国社会主义建设事业输送理想远大、信念坚定的人才。也就是说，要通过教育来培养学生对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同，增强道路自信、理论自信和制度自信，以及我们的文化自信和价值观的自信，这是事关中国特色社会主义伟大事业和中华民族伟大复兴中国梦的重要使命。因此，要把学生党建工作放到保障社会主义建设事业后继有人的战略高度予以重视。

3.加强公安院校学生党建工作是保证人民公安不变质的根本保障。公安机关从本质上讲，是党领导下武装性质的国家行政机关，肩负着保护人民、维护国家安全和社会稳定、为社会主义现代化建设保驾护航的重大使命。大力加强公安院校学生党建工作，培养“忠诚可靠、专业精通、文武兼备、作风顽强”的高素质公安后备人才，事关公安工作队伍建设大局，事关公安工作未来建设与发展，也是确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的根本性问题和保证人民公安不变质的必然要求，具有特殊的重要意义。

二、新形势下公安院校学生党建工作存在的问题及遇到的挑战

1.学生党员的教育管理工作存在薄弱环节。重视思想建党，这是我们党自身建设的一贯指导思想和突出特点。当前公安院校学生思想活跃，政治热情高涨却不够成熟，对纷繁复杂的政治局面认识模糊，如不经常加以正确的教育和引导，就可能出现错误的观念和行为。而在实际的党建工作中，一些支部对学生党员教育管理方面存在薄弱环节，体现在重发展前的教育、培养、考察，轻发展后的继续教育和严格管理。对党员进行年度考核时，也存在一些流于形式的现象，只在程序上“走过场”。这导致部分学生党员入党后在行为上发生一定变化，损害了党在学生中的形象。

2.对学生基层党组织建设的投入有限。近几年公安院校招生规模逐步扩大，入党积极分子队伍和学生党员迅速壮大，学生党建工作量增大，学生党建工作面临着投入不足的窘境。一方面学生党务工作干部队伍增长缓慢，从事学生党务工作干部基本都是学管干部兼任，警务化管理制度赋予学管干部的工作内容远超地方普通高校，公安院校学生临时性、应急性任务较多，大活动较多，导致很多兼职学生党务工作干部忙于事务性工作，投入学生党务精力少，学习研究时间少，党务工作效果得不到保证。另一方面学生党建工作经费不足，学生党组织缺乏活动场所，党支部没有专门的党员活动室，制约了学生党建工作的开展。

3.学生党员模范作用不明显。学生党员是开展学生工作的骨干力量，是学生管理制度的坚定执行者和各种活动的积极参与者，发挥学生党员模范作用，有助于学生党员增强主体意识，发挥主体作用，为保持学生党员先进性提供内驱力。但在日常管理中，有个别学生党员，入党前和入党后的表现反差较大，没有发挥学生党员在同学中的先锋模范作用。主要表现在：一是部分学生党员干部履职能力不足，党员先锋意识不强、思想信念不坚定、作风纪律不过硬、骨干作用不明显；二是部分学生党员在工作中表现为只是等着党组织的召唤和安排，缺乏积极性、主动性以及创造性的充分发挥；三是部分学生党员缺乏足够的思想政治理论教育、党性锤炼以及党内民主的修炼，对党内民主的认知水平不高，主体素质还不能适应党内民主发展的时代要求。

4.社会信息多元化对学生党建工作提出新要求。社会信息多元化，尤其微信、微博等新媒体的发展，使网络广泛渗透到校园的各个角落，深入到学生生活的方方面面，学生获得信息和知识的方法、途径、手段有了更多的选择，它改变了当代大学生的学习、生活模式，影响着当代大学生的世界观、人生观和价值观。虽然公安院校学生具有政治热情高昂、精力旺盛、求知欲强等特点，但正值思想观念处在不断的解构与整合的年龄，思想波动大、信息处理能力有限，容易受外部环境和信息的干扰和诱导，在价值判断、道德评价、思想认知等方面有时感到茫然和困惑。

三、新形势下加强公安院校学生党建工作的对策

1.强化思想教育，通过警察职业理念教育不断提升学生党员的纪律意识。在高校内贯彻从严治党，首先要从思想上着手，让学生党员把坚定理想信念放在首位，加强党性和道德教育，引导学生党员、干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，选准有效抓手，推进理想信念入脑入心，让学生党员深刻认识到作为一名公安院校的共产党员必须有高度的思想认知，知道自己所处的位置和应该履行的责任，同时，学生党员还应该以一名共和国预备警官的身份思量全局，不断地提高自身的思想水平。另外，学校应该重视党员的思想教育工作，必须抓到位，让这种教育学习有所成效，不但要学习优秀共产党员的品质与精神，在生活工作中予以运用，还需要通过思想教育，强化学生党员的纪律意识，以一名警察的标准要求他们。众所周知，警察是一支纪律部队，只有当每个人都守纪律的时候，这支队伍才有强大的战斗力，学生党员也是一样的，作为学生中的佼佼者，只要他们的纪律意识提高了，必定会带动其他同学一起进步，整个队伍才会表现出一股强大的战斗力。通过一次次的思想教育，在学生党员思想中植入一名人民警察的职业理念，即时刻以一名警察的标准要求自己，鞭策自己，提高纪律意识，形成一种持续的思想观念，讲规矩讲纪律，做到服从命令，听从指挥，敢打必胜，打造一只思想作风过硬的党员队伍。

2.加强党的基层组织建设，提升基层组织的凝聚力。学生党组织是党在青年学生中的前沿阵地，是党在学生内部开展思想政治理论教育的先驱者和执行者。加强学生党组织建设要做好以下几方面工作：一是加强学生党组织干部队伍建设，学生党务工作队伍是加强和改进学生党建的组织保证，公安院校学生党务工作主体是学管干部，要坚持选配思想政治理论水平过硬、组织管理能力强的学管干部兼任学生党务工作干部，根据学生党员人数适当配备专职党务工作干部，保证党务工作者有足够的时间思考研究学生党建工作，有足够的精力投入到学生党建工作。二是给学生党组织以足够支持，让基层学生党组织有适当的活动经费，有党员活动室，真正把基层党组织做实。三是基层学生党组织的工作必须紧密结合学校工作实际，为学生党组织和学生党员发挥作用提供有效的平台和载体，把学生党建融入到警务化管理中去，融入到学风建设中去，融入到公安业务实践中去，使学生党支部真正起到战斗堡垒作用。四是加强学生党组织规范化建设，规范化建设是基层党组织作用发挥的基础性工作和重要保证，是增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的有效途径，要不断健全完善学生党组织工作机制，明确学生党组织的工作内容、工作制度、评估体系，使学生党组织活动有规可依，有制度保证，切实提高学生党组织工作的科学化、制度化水平。

3.充分利用新媒体技术，推动学生党建工作。新媒体技术的飞速发展使信息实现了所有人到所有人的传播，具有交互性与即时性、海量性与共享性、多媒体与超文本、个性化与社群化的特点，深受青年学生的欢迎。我们可以借助对新媒体技术的应用推动现阶段公安院校的学生党建工作，首先，改变党建活动开展方式：可以将以往的思想教育讲座创造性地采用微电影、网络益智问答游戏等方式加以呈现，这样的方式对于新时代下的学生们来说更易接受，也使得学生党建工作变得轻松活泼，拉近与学生的距离，使得学生党建走进学生心中；其次，扩大党建工作覆盖范围：可以借助微信平台将最新、最快的党建信息传递到学生群体中，并可以利用后台统计方式了解学生群体的阅读量、反馈量等，并借机调整工作方式；又如，在常态的学生党建思想教育活动中，通常都是采用报告或者讲座形式，如果引入新媒体手段，就可以在现场实时接收学生们的评论和问题，加以分析就能了解到学生的困惑点或者兴趣点，便于在会上及时解决；最后，建立由学生党务工作者和学生党员骨干组成的网络宣传队，培养红色网络推手，参与引导学生对社会热点的讨论，疏导负面情绪。让网络空间成为激发正能量的坚强阵地。

4.加大宣传表彰力度，充分发挥学生党员引领作用。学生党组织是培育学生党员的标杆，是开展组织活动的标杆，是发挥堡垒作用的标杆。学生党员是立志从警的榜样，是品学兼修的榜样，是遵纪守法的榜样，是引领学生政治追求、学习风气、纪律作风的典型代表，对于表现优秀的组织和党员应当大力宣传表彰，激励党员更加自觉努力，客观上可以扩大党组织和党员的影响力，起到明确的导向作用。首先，积极搭建学生党性素养的展示平台，营造良好的学生党员模范作用宣传氛围。公安院校基层党组织应积极开展具有本单位特色、操作性强的党员示范活动。深化主题教育活动，采取征文比赛、演讲比赛、辩论赛、主题讲座、问卷调查等。设立“党员示范服务岗”“党员示范先进宿舍”、“党员爱心收集室”加大对学生党员的先锋模范作用的宣传力度，展示党员风采。通过表彰先进，树立典型，营造出一种积极健康向上的党建文化氛围，潜移默化地影响广大学生群体，发挥党员先锋模范的引领作用；其次，积极探索大学生党员先锋模范作用发挥的新途径，加强公安院校学生党建工作体系建设。新时期创新公安院校学生党员先锋模范作用发挥途径，应主动出击，充分利用网络为新时期高校基层党建工作服务。进一步实行严格的警务化管理模式，在长期的养成教育中，培养选拔优秀学生。加强基层党组织对共青团工作的领导，通过各种活动的开展，培养锻炼一大批学生党员骨干，带动广大学生牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，坚定正确的理想信念和政治方向，强化“人民公安为人民、人民利益高于一切”的思想品质，养成忠诚可靠的政治品格；最后，支持和鼓励建设特色鲜明的支部文化，通过独具特色的支部文化去潜移默化地熏陶每一个党员，形成鲜明的集体人格，增强支部的凝聚力和战斗力。

[1]姜卫平.新时期高校基层党建工作的现状分析与对策研究[J].山东省青年管理干部学院学报，2010（03）.

[2]陈子季.从三个关系把握全国高校思想政治工作会议精神[J].大学(研究版)，2017（01）.

[3]刘跃敏,冯彪.公安院校学生党建工作的现状分析与对策研究[J].广州市公安管理干部学院学报，2010（02）.

[4]施鹏.论大学生党员主体地位的实现途径[J].杭州电子科技大学学报（社科版），2009（03）.

D267.6

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10.3969/j.issn.1003-4641.2017.05.19

责任编辑：李月明