以实战为导向的网络安全与执法专业人才培养实现路径

□刘三满

(山西警察学院， 山西 太原030021)

【教育教学研究】

以实战为导向的网络安全与执法专业人才培养实现路径

□刘三满

(山西警察学院， 山西 太原030021)

网络安全与执法专业是公安院校适应社会发展和公安工作需要开设的新专业，文章以实战为导向，分析了网络安全与执法专业培养目标，阐述了网络安全与执法专业“教、学、练、战”一体化人才培养的实现路径，概括了网络安全与执法专业培养模式，讨论了网络安全与执法专业课程设置，强调了网络安全与执法专业师资队伍建设，探讨了网络安全与执法专业实验、实训条件和图书资料建设，提出了要正确处理好专业建设与学科建设、课程建设的关系、教学与科研的关系、理论教学与实践教学的关系等观点。

实战导向;网络安全;网络执法;人才培养

网络安全与执法专业是新兴的公安技术类专业，为国家控制类专业。本科生教育阶段主要是培养应用型专门人才，但由于多种因素的影响和制约，网络安全与执法专业的生存和发展遭遇瓶颈，必须下决心进行改革，重构人才培养模式。

一、网络安全与执法专业培养目标分析

网络安全与执法专业具体培养目标为：培养忠诚可靠、纪律严明、素质过硬，具有历史使命感和社会责任心，具有坚定正确的政治方向、严格的组织纪律观念、良好的警察职业道德，熟悉我国公安工作的路线、方针、政策和相关法律、法规、技术标准，系统掌握网络安全与执法的基本理论、基本知识和基本技能，能熟练运用本专业基本知识、基本理论，具备从事网络安全管理、网络安全监察、电子取证、网络犯罪侦查等公安工作和研究工作能力，富有创新精神和实践能力，能够适应警务工作职业化、实战化要求，在公安机关及相关部门从事公安技术工作的应用型专业人才。

培养目标是设计和实施教学活动的总体要求。根据这样的培养目标，各项内容要在培养方案的实施中得到充分分解落实，目标达成度应可评价。定期评估人才培养质量与培养目标的吻合度，建立适时调整专业发展定位和人才培养目标的工作机制。在制定、评价与修订培养目标的过程中，应有公安实战部门的相关人员参加，确保培养目标的准确性和有效性。

(一)知识方面

系统掌握本专业的基本知识和基本理论，掌握公安技术相关学科的基础知识，掌握本专业理论前沿和公安技术发展动态，精通本专业相关的公安业务知识；熟悉本专业领域的相关政策法律、技术标准和行业规范；了解公安工作的基础理论知识及实战一线基本情况。具备自然科学和人文社会科学基础知识，具有合理的知识结构。

(二)能力方面

具有运用本专业理论、技术及方法，分析和处理相关公安业务、解决实际问题的专业能力。具备一定的警务实战技能和战术能力，熟悉人身安全防范和应急救护知识，能够依法规范使用警械、武器。具有在本专业领域进行相关新产品、新工艺、新技术、新设备等设计、开发、应用和服务的初步创新能力。具有计算机及网络信息技术应用能力，掌握文献检索与信息处理的基本方法，能够熟练进行网上办公。具有运用一门外国语进行日常交流和阅读本专业外文文献的能力。具有较好的文字表达及公文写作能力，具有一定的组织管理和沟通协调能力。

(三)素质方面

我们通过分析可以得出这样的结论：网络安全与执法专业培养的学生除了具有一般大学生必须具备的科学素质和人文素质外，更应具有公安专业人才需求的政治思想素质和专业技术素质。

1.政治思想素质

政治思想素质包括：政治立场坚定，具有政治鉴别力、政治敏锐性及辨别是非的能力。忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。道德品质高尚，综合素质高，创新意识强，富有献身精神。

2.专业技术素质

专业技术素质要求具备下列业务能力：组织实施信息网络安全保护、安全监管， 信息网络违法犯罪的侦查办案，互联网违法信息的监控，互联网情报信息的搜集，重要信息系统的安全监察。具有较强的计算机操作技能，能够熟练进行网上办公、办案。具有较强的沟通协调和群众工作能力。具备警体基本技能和驾驶技能。具有较强的写作能力、口头表达能力、调查研究能力和分析解决问题的能力。具有运用英语进行日常交流和阅读本专业英文文献的能力。掌握文献检索与信息处理的基本方法，具有初步的科学研究能力。

二、网络安全与执法专业培养目标的实现路径

(一)网络安全与执法专业培养模式

“面向实战、讲求实用、追求实效”，以培养和提高学生的岗位职业核心能力为导向，坚持教、学、练、战一体化。

教学理念从“以教师为中心”向“以学生为中心”转变；教学目标从“懂与不懂”向“既懂又会”转变”；教学方式从 “重教”向 “重学”转变；教材处理从“模式化”向“个性化”转变；教学重点从“知识传授”向“知识形成规律”转变；教学设计从“重结果”向“重过程”转变；教学评价标准从“以课堂为中心”向“以现场为中心”转变；学业考核从“以学习成效为导向”向“教—学—评”一体化转变；让教学真正回归大学办学的本源。

网络安全与执法专业的培养模式，要根据“教学大纲”对教学进行重新设计，改革创新教学方法，运用预习、调研、互动探究和实操性等多样化的教学方法，改变以往课程难、偏、繁的理论框架，改变原有单纯的接受式学习方式，从以教为本转向以学为本，突破学科自身的逻辑性、系统性局限，将教材章节设计为情境背景与专题形式，归纳为模块与项目形式，精选与学生职业发展必备的基础知识和基本技能，丰富理论教学内容和实践内容，充分发挥学生的主体性和创新精神，更加关注对学生的学习过程和公安实战能力的培养，使教学具有较强的实践操作性，让学生通过感知一概括一应用的思维过程，去发现真理，掌握规律，训练思维，增长知识，增长才干。[1]

(二)网络安全与执法专业课程设置分析

专业课程设置模式应以职业岗位为导向，根据专业与职业的关系，列出职业岗位所需要的知识点、技能点以及工作态度等要求，再根据职业环境和职业能力的同一性原则，对各职业的共同点进行归纳。

根据网络安全与执法本科专业的培养目标和建设毕业生的核心能力，课程体系由理论课程和实践教学环节构成。其中理论课程主要包括通识类课程和公安业务类课程(包括公安基础课、专业基础课、专业课等)等。实践教学环节主要包括课内实践、实验、实训、课程设计、实习、毕业论文(设计)、创新训练、社会实践等。[2]

网络安全与执法专业是一个新设专业，专业基础课和专业课设置至关重要，这里重点分析一下该专业基础课和专业课的设置情况。该专业培养的是网络虚拟社会的综合执法人才，其主要职责和任务是通过网络管理掌握网络资源，通过舆情控制来控制网络阵地，通过案件侦查、情报收集、技术侦察打击网上违法犯罪，通过信息监控和技术服务维护网络正常秩序。

为此，网络安全与执法专业的基础课和专业课模块设置可以包括以下课程：侦查学、刑事科学技术、C语言程序设计、计算机组成原理、数据结构、汇编语言、计算机网络、面向对象程序设计、网络安全管理、操作系统原理与分析、数据库原理与应用、网站构建与分析、网络犯罪侦查、电子证据分析与鉴定、网络监察与管控、网络攻防技术、互联网情报搜集与分析等知识单元及技能训练。

(三)网络安全与执法专业师资队伍建设

要想搞好网络安全与执法专业的教学，必须紧紧抓住师资队伍建设这个关键，拥有一支具备丰富教学经验和行业经验、教学科研能力较强、专兼结合的“双师型”教师队伍。

1.教师要具备学科专业素质。

教师要不断自我学习和提高，掌握学科的基础知识，熟悉学科的基本结构和各部分知识之间的内在联系，了解学科发展动向和最新研究成果，具有一定的科研能力，能综合运用知识进行创造性活动。

网络安全技术发展很快，在公安院校中，网络安全与执法专业的理论和技术是发展最快的，目前许多传统教材已经落后，所以该专业的教师要以“理论适度超前、能力与行业同步”为原则，加强与现代信息技术的结合，根据公安网络安全与执法职业对人才的要求，进行改编或编写新教材，增加教材的实用性和实践性。

2.教师要具备教育专业素质。

传统教学中的知识传授，重视“经”的传授，忽视“人”的发展。现代教学致力于提高学生的整体素质，教师不仅是知识的传递者，还必须在观念、角色、教学行为、教学策略等方面进行转化，要求教师要以人为本，培养学生的主体精神，激发学生的学习动机，培养学生解决问题的能力、创新思维与实践能力、终身学习和自我发展能力，促进其全面发展。

为了加强师资队伍建设，还要积极开展精品课程建设，鼓励专任教师在搞好教学的同时,积极到一线去锻炼，参与公安机关信息化建设，不断提高科研能力；或到国内一流大学去丰富专业基础知识，到同类警察院校去丰富专业核心知识。

(四)网络安全与执法专业教学过程与督导

任课教师要认真分析教与学的需求，确立解决的程序，设计教学过程，填写“教学过程设计”表。

课前备课时，老师与学生共同收集贴近公安网络安全与执法实际的典型案例补充教学和实训内容。

课堂讲授时，老师在讲清基本原理和基本观点后，要组织学生讨论、分析案例，激发学生的学习兴趣，引导学生思考，提升学生的自主学习能力，提高学生获得知识、技能的效率。

创新训练时，要引导学生积极参与教师科研活动、独立主持研究课题或创新实验、发表科研成果、进行科技制作与发明、参加各类科技竞赛、参加学术讲座和实战研讨等，培养学生的创新思维、创新创业能力及团队精神。

实践教学时，要在项目实训过程中，认真观察学生的发言或操作过程，通过点评、示范等方式及时进行讲解；完成实训任务后，教师和学生共同总结归纳，以提升实战能力及认知水平。同时引导学生积极参加社会实践，如参加社区单位安防、大型活动安保、法律咨询援助、社会调查、社会见习、志愿者服务、勤工俭学、“三助”(助教、助研、助管)、公益劳动等。

学业考核时，要淡化课程的终结性评价功能，强化过程评价功能，使考核的结果不仅反映学生“知道”什么，而且反映学生“能做”什么。现在的一部分大学生存在平时不学习，期末考试混过关的状况，传统的考试方法已不能有效、全面、客观地评价学生的综合能力，多样性的教学模式必须采用多维化的考核评价方法。可以在纸笔测验及标准化考试的基础上，采取实践作业、自我报告、仿真演练、学员互(自)评等方式，还可以在教师指导下多人合作解决专业问题、从事专题研究，这样既考核学生掌握基础知识、基本技能的程度，又注重学生实战能力与创新性思维的检测，引导教学与工作实际紧密联系。

教学评价是教学质量监控体系的重要组成部分，网络安全与执法专业教学评价一般由三方面组成,其中，学生评价占50%，督导评价占30%，系部评价占20%。其中教学督导是关键一环。

听课时，督导组应按照《教学督导方案》的要求，深入教学一线，查阅教案检查教案书写是否整洁，教师是否真正把教案作为组织教学的依据和指南，教师是否在课程导入、教学方法的改革和创新、课程标准的制定与实施、重点内容板书提示、教学案例、多媒体教学设备的使用、课堂环境营造、课堂秩序管理、作业布置、教具使用、参考资料、教学小结等方面做到规范认真有创新。[3]

听课后，认真填写《教师教学质量评价表》，实事求是对教师的教学质量和教学效果进行评价，与任课教师进行交流，共同总结教育教学经验，对教学中遇到的难题和困惑，给予指导，给出改进意见和建议。

督导组还应深入图书馆、学生自习室进行考查，与学生座谈，填写《督导组考察座谈情况登记表》，对学生的学习活动进行多方位的检查和督促，做到督与导紧密结合，实现以评促教的督导目的，提高教学督导质量。

(五)网络安全与执法专业实验、实训条件和图书资料建设

网络安全与执法专业课程内容的教授必须以专业实验室为依托。具有较为完备的实验、实训条件和图书资料，是办好网络安全与执法专业的必备条件之一。为此，学校应在实验室建设方面与学科建设、专业建设紧密关联，注重建立专业实训室，如：公安网实训室、电子取证实训室、网络攻防实训室、网络硬件实训室等，在满足本科专业教学科研需要的基础上，还可以为公安机关网络安全保卫部门提供技术支持，并面向社会公众提供电子物证鉴定检验服务。对科研方向正确定位，将实验室作为科学研究基地，将研究成果不断地在教学中及服务一线中得以实践。

在图书资料建设上，不仅要丰富专业方面的纸质图书，而且要丰富专业方面的电子图书、数据库、电子资源，能够满足网络安全与执法专业学生的需求。建立与教学大纲相配套的实验、实训、多媒体教学以及师生自主学习的设施和场所

(六)构建网络安全与执法专业校局合作实验、实训教学基地

为了进一步加强专业对口实习，强化培养与实战无缝对接的网络安全与执法专业人才，要加强校局合作，按照岗位核心能力要求，在公安网警实战部门建立网络安全与执法专业联合育人实验、实训教学基地，构建“优势互补、资源共享、互惠双赢、共同发展”的新格局。

在培养方案设计、师资队伍建设、课程建设、教法研究、教学活动实施、实践基地建设、学生考核评价等方面与公安机关密切合作，共同培养人才，使技能实训成为教学训练的主要形式，岗位实务成为教学训练的主要内容，让学生独立地在动手实践中，利用情景、协作、会话等学习环境要素，掌握专业技能、学习专业知识。

在市县公安局建设毕业生实习基地。可以利用寒暑假期将专业学生统一安排到户籍所在地的网警支队进行顶岗实习工作，提高学生应对网络安全事件应急响应能力和解决实际问题的能力。同时依托校外实验、实训教学基地的资源，发挥合作双方的优势，按照教、学、练、战一体化的模式，对学生和公安网警队伍提供专业的信息网络安全讲座和培训，提高学生的实践能力和公安网警队伍对信息网络安全管理能力、信息网络安全防范技能和计算机网络犯罪案件的侦破能力。一方面实战部门为校内实训室配备常用工具及手段，将实战环境搬进学校，边讲边练，练战结合，提升师生的实战能力和人才培养质量。另一方面学校免费为一线网络安全民警提供再教育培训环境。实习基地在每年接收学生和教师实习的基础上，双方在民警培训、科研合作、协助办案、司法鉴定等方面开展更多的合作，实现优势与资源互补，培养更多、更优秀的网络安全与执法专业人才。

同时，与公安厅、市县公安局建立常态化的网络安全与执法专业人才培养质量跟踪调研机制和结果反馈机制，经常性地向用人单位、毕业生和社会等征求对专业定位、专业特色、培养方案、课程体系、教学内容与方法、实践教学、课程考核等方面的意见和建议，多主体、多渠道、多方式开展毕业生知识、能力和素质的评价工作。

三、结语

网络安全与执法专业是公安院校适应社会发展和公安工作需要开设的新专业，网络安全与执法专业人才的培养，要以实战为导向，融入实战化的教育理念，根据公安机关“网警”岗位职业能力的要求，突出实践性和开放式办学原则，正确处理好专业建设与学科建设的关系、专业建设与课程建设的关系、教学与科研的关系、理论教学与实践教学的关系，科学设置“厚基础、重实践”的课程体系，确定更多体现操作性和实践性强的教学内容，使用更贴近实际应用的教学方式方法，构建专业实践教学模式和实战化的实训环境，采取与实战部门联合办学的合作模式，收集真实案例，拓展、升华案例的经验，克服师资建设、实验室建设存在的问题，切实做到“教、学、练、战”一体化，为公安机关培养打击网络犯罪、维护网络安全和社会稳定的合格网络安全保卫人才。

[1]王 勇.警务指挥与战术专业本科人才培养模式构建[J].福建警察学院学报,2013(12):23-28.

[2]赵兴涛，杜治国.中美安全防范教育之比较[J].中国人民公安大学学报(自然科学版),2012(11):13-20.

[3]赵兴涛，洪卫军，杜治国.中澳安全防范教育比较研究[J].中国公共安全(学术版),2012(10):18-23.

AchievingWayofCultivatingTalentsofNetworkSecurityandLawEnforcementDirectedbyCombat

LIU San-man
(ShanxiPoliceCollege,Taiyuan030021,China)

Network security and law enforcement is a new major in public security colleges to meet the need of social development and the public security work. Directed by actual combat, this paper analyzes the cultivation target of the major of network security and law enforcement, elaborates the achieving way of talents cultivation integrating teaching, learning, practice and tactics together, summarizes the cultivation pattern of network security and law enforcement, discusses curriculum setting, stresses the construction of teaching staff in this major, discusses the construction of experimental and training conditions and library materials, puts forward several ideas on settling relation among major construction, subject construction and curriculum construction, relation between teaching and research and relation between theoretical teaching and practical teaching.

directed by combat; network security; law enforcement; talents cultivation

2017-04-20

2016年度山西省软科学研究资助项目(2016041010-4)“山西省‘互联网+’创新产业集聚区发展研究”

刘三满(1968-)，女，山西朔州人，山西警察学院网络安全保卫系教授，研究方向为数据库技术与网络安全应用。

G642.0

A

1671-685X(2017)03-0109-04

(责任编辑：黄美珍)