论城乡居民养老保险档案管理保密工作的重要性

夏辉 陈实

论城乡居民养老保险档案管理保密工作的重要性

夏辉 陈实

城乡居民养老保险档案资料是城乡居民养老保险工作的真实记录，是服务社会、造福群众的重要依据，如何正确处理档案资料的使用与保密之间的矛盾，是每一名城乡居民养老保险工作者必须认真关注的重要课题。要逐步实现城乡居民养老保险档案管理工作的规范化、标准化、科学化，就必须想办法、添措施，狠抓档案管理工作中的保密工作。

一、切实加强档案保密宣传力度

加强保密工作的宣传是加强档案保密建设的客观要求，能让档案利用者受到教育，知晓档案法规，明确法律责任与违法行为界限。

《档案法》虽然已颁布多年，但就目前的实际情况看，这部法律在实际工作中产生的影响还很有限。所以，在加强对城乡居民养老保险档案工作者档案法制宣传与学习的同时，应切实深化群众相关知识的舆论宣传，从而有效强化社会全员保密意识，增强保密法制观念。

二、正确处理档案保密与利用矛盾

保密的目的就是为了利用，是有时间、地点、范围限制的利用，“保而不用”不但会失去保密的意义，更会失去档案的价值。所以，对城乡居民养老保险档案工作者来说，保密与利用两者都十分重要，决不可偏废。

城乡居民养老保险档案工作者在严格做好保密工作的同时，应正确处理好档案保密和利用的问题，从而使档案资料在得到合理使用的同时，避免负面作用的产生。工作中，还应根据实际情况，对不同层次的利用人员确定不同的使用范围，规定不同的审批手续；根据不同的使用对象，采取不同的监防保护措施。

三、全面提高档案管理人员素质

城乡居民养老保险档案管理人员对档案的保密安全负有义不容辞的责任，因此，档案保密工作好与坏，档案管理人员的素质是关键。

（一）政治素质

城乡居民养老保险档案管理人员必须具备坚定的政治信仰，对党、祖国、人民和社会主义事业绝对忠诚，思想品德优秀，能自觉抵制利益诱惑的侵蚀，具有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神，热爱档案和城乡居民养老保险档案事业。

（二）业务素质

城乡居民养老保险档案保管工作的任务是艰巨的，也是光荣的，这是一项直接关系人民群众切身利益的基础工作。城乡居民养老保险档案管理人员不仅要具备较高的专业知识，熟悉档案工作内容，熟悉档案法律法规，还要持之以恒，时刻警惕，防止档案的损坏，确保档案的安全。

（三）文化素质

城乡居民养老保险档案管理人员要具有较高的文化知识，能总结和分析利用工作中的经验教训，从中掌握工作的规律，提高工作效率。此外，还要有较强的独立工作能力和敏锐的观察辨析能力，能独立处理档案资料使用管理中出现的一般性问题。要有主动学习意识，及时学习了解并掌握新科技、新技术，并自觉运用到工作中去，用高新科技手段为档案工作服务，不断提高工作效率和服务保障能力。

（四）纪律素质

城乡居民养老保险档案管理人员不仅要有强烈的责任心、严谨的工作作风和高度的保密意识，还要具备较强的纪律素质，要严格按照各项规章制度使用管理档案资料，严格纪律，坚持原则，敢于抵制并坚决杜绝领导干部、重点(特殊) 岗位人员和非工作需要的超范围借阅、超时限使用、超规定复制、超纪律携带等随意借阅使用行为。

四、及时完善档案保密工作制度

除制定档案保密制度、档案库房管理制度、查阅档案制度、档案利用规章等制度外，城乡居民养老保险档案管理人员还要根据实际情况，在大力开展档案利用工作的同时，确保不失密、不泄密及文件的完好无损。

各项档案利用规章制度的条文应严密而简明，便于执行，并在实践中认真加以总结，不断充实和完善，有效地规范和约束档案建设及使用管理中的工作行为，使档案使用管理始终沿着健康的轨道发展。

（作者单位：乐至县城乡居民养老保险局）