顺庆区：四轮驱动实施就业优先发展战略

近年来，南充市顺庆区立足区情实际，坚持民生为本，着力实施“四轮”驱动促就业，全区呈现出了就业形势保持总体稳定，以培训促就业成效显著，重点群体就业质量不断提高，创业带动就业效果明显，失业保险保稳定促就业功能进一步显现，公共就业服务水平显著提升等可喜态势，每年城镇新增就业1万人左右，城镇登记失业率控制在4.3%以内。

强化就业创业载体建设

针对国有企业改制下岗失业人员多、征地拆迁失地农民多、务工人员多和高校毕业生多等重点就业创业群体“四多”实际，顺庆区强化就业创业载体建设，充分发挥载体的吸纳、孵化及辐射带动作用，其载体建设呈现两个方面鲜明特点。

一是多点多“级”。从城市到农村、从高校到地方、从区级到国家级，各类就业创业载体创业园区20余个，充分就业社区48个。包括全国充分就业示范社区西城街道小西街社区、省级充分就业示范社区和平路街道舞风山社区、省级大学生创业园顺庆区大学生创业园、市级创业型乡镇大林镇等。

二是校地合作。2016年市区两级政府与西南石油大学合作成立了南充高新孵化园，目前入驻园区的企业和大学生创业团队达50家，顺庆区在园区专设了就业创业服务中心，提供零距离优质服务。另一方面，合力搭建就业平台。2016年以来先后与西南石油大学、西华师范大学联合举行了3场高校毕业生双选会，参会企事业单位达1127家，参与应聘毕业生2.3万人，达成意向性就业意愿7450人。

强化公共就业服务体系建设

顺庆区以争创全省人民满意人社服务示范区为目标，以“顺庆人社事，最多跑一次”为服务理念，着力强化基层平台建设和干部人才队伍建设。

建立健全服务网络。初步形成区人社（就业创业）服务中心—街道（乡镇）人社服务所—社区（重点村）人社服务站三级服务网。制定出台了人社基层平台建设与管理实施办法，着力加强基层平台的“标准化、规范化、信息化”建设，将涉及就业创业服务的五大类13项重点业务下沉至基层平台。同时，通过微信群、微信公众号、自助查询机，逐步实现将公共就业服务向线上办理延伸。

强化干部队伍建设。着力加强基层平台工作人员的业务培训，除常态化业务培训外，专门组织全区人社服务所（站）负责人、经办人员共228人开展了系统化培训。

强化就业创业能力建设

加强能力培训。坚持把大学生创业培训作为重点之一，每年培训人数均突破2000余人，充分发挥大学生创业引领作用，实现以创业带动就业的目的。同时，开展对返乡农民工、就业困难者的技能培训，通过征集培训意愿，有的放矢设置培训科目，重点开展果城月嫂、农艺、厨艺等培训项目，并主动送培训下乡、到田间地头，让培训对象在家门口享受便捷的培训服务。

注重竞技。为顺应“南充新未来、成渝第二城”总体目标新要求，进一步营造“大众创新，万众创新”浓厚氛围，2017年6月，顺庆区举办了南充市首届“工匠杯”百万产业工人技能大赛顺庆分赛，从参赛的200名选手中评选出20名优秀选手参加了市上决赛，并获得单项二等奖1个、三等奖1个，集体荣获组织奖。

促进成果转换。加强以大学生创业团队为主体的孵化企业的创业指导和融资扶持。2017年先后组织开展大学生创新创业集训营、“天府杯”创新创业大赛，四川绿蚂蚁餐饮食材垂直供应项目获300万元创业导师融资，IBC智能系统婴儿车参加市级选拔获二等奖，并代表南充参加全省“天府杯”决赛。

强化重点群体就业援助

着力就业扶贫。注重对精准贫困户技能培训，其中培训贫困党员4批次150人。强化就业扶贫示范村和安置基地建设，分别在新复乡、渔溪乡和金台镇各建立了2个就业扶贫示范村和安置基地。创新举措，率先在全市开展农村公益性岗位援助，2016年在全区254个行政村按2个/村标准共开发508个公益性岗位，2017年在16个脱贫村按照不低于5个/村标准，新开发近50个公益性岗位。组织“百企千岗”就业培训专场招聘会，参与企业达400余家，参与求职的精准贫困户1240人次。

着力政策补助。一是每年发放大学生创业补贴100多万元，实现了应补尽补。二是城区就业困难人员公益性岗位及灵活就业人员社保补贴，享受人数达6122人，每年发放3000余万元。同时，开展创业担保贷款贴息、失业保险支持技能培训补贴及企业吸纳就业困难人员补贴发放，充分发挥政策促进就业功能。