TQM视角下的高校教材建设与管理模式

袁桂亭　仇婷　袁永久

[摘 要] 教材是学生进行学习的基础，是培养学生掌握知识的重要载体。本文在TQM视角下研究高校教材建设与管理模式，从顾客需求、教材质量、教材内容、同质化现象、教材编写与出版质量、教材的选用以及教材的管理等多个方面进行探析，提出相关的对策，改善并提高高校教材建设与管理质量。

[关键词] TQM；高校教材建设；管理模式

[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2017） 04-0066-02

一 全面质量管理概述

（一）全面质量管理概念

全面质量管理（TQM）是菲根堡姆1961年在休哈特的质量控制理论的基础上提出的，产品质量不仅仅是在制造阶段和检验阶段进行控制，而是将质量控制扩展到产品寿命循环的全过程，强调全体员工都应该参与质量控制。全面質量管理就是指一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，以顾客满意和本组织所有成员及社会受益为目标，最终实现组织长期成功的管理途径。全面质量管理关注顾客的满意度，认为顾客的满意与认同是创造价值的关键，把以顾客为中心贯穿到管理的全过程。全面质量管理对管理过程的每一个环节都进行质量把关，把各个环节的研究质量、维持质量和提高质量的活动构成一个完整的体系。

（二）全面质量管理的发展

经过全球企业界的实践表明，全面质量管理不仅属于质量职能范围，还成为一种管理方式以及管理理念。20世纪80年代，全面质量管理理论被西方部分发达国家引入教育管理，我国在改革开放以后引入全面质量管理理论。全面质量管理理论不仅对企业的管理产生重要的作用，还对其它的行业产生重要的影响。全面质量管理同样适用于高校教材建设与管理，高校教材建设与管理，是集教材编写、出版、选用、管理等一系列的过程为一体，由于现在教材建设与管理存在一些问题，所以高校教材建设应该实行全面质量管理。

二 高校教材建设与管理存在的问题

（一）高校教材建设存在的问题

1 顾客需求复杂多样

高校教材面向的使用群体首先是学生和教师，随着信息技术的发展，现在的教学方式采用立体化的教学，即多媒体教学。这类群体对教材的需求不再局限于纸质教材，更倾向于集文字、声音、图像等多种方式集于一体的立体化教材。高校教材的选择多由教师决定，教师的选择增加，从而对出版社提出建材应具有课件、教学资源等一系列的条件，最终使得出版社难以应对。其次，由于高校具有教材的自由选择权，各院校由于专业不同，以及授课教师对教材选择的观点不一，对教材的需求也各不相同。顾客需求的不同，受教材出版的时间、内容、性质等不同的影响，高校教材的编写者以及出版者会为了经济利益而忽视社会效益，造成高校教材质量良莠不齐。顾客需求的满足是全面质量管理理论的基础，所以，在教材建设方面应该在满足顾客需求的基础上进行教材建设全过程的监管与控制。

2 教材质量缺乏保障

质量是指产品或服务能够满足顾客的期望或是达到一种预期要求。教材的质量对培养人才具有重要的作用，不仅会影响一个学校的教学质量，还会影响国家的人才建设。质量好的产品是满足顾客需求的一个重要方面，但是，现在随着教材编写人员相关条件的放松，高校教师组成自己的教材编写团队，进行教材编写。但是，一般高校教材编写队伍的确定都是由教材编写的主持者进行选择，这就受教材编写主持者的个人的偏好的影响，而不是依据相关的考核方式或是能力进行选择，因此会产生编写队伍人员的能力各不相同，对编写教材的质量产生影响。教材的质量对教材建设起着重要的作用，应该对教材建设进行全面的质量管理。

3 教材内容不能与时俱进

教材的出版的周期较长。教材的编写、修改、出版需要的时间较长，因此，造成教材的内容不能紧跟时代发展的潮流。进入新世纪，许多学科的知识更新周期已经缩短到2到3年，而不是以往的5年以上，即使这样，部分高校的教材依旧远离时代要求。在信息快速发展的时代，应该及时更新教材内容，及时更换最新教材，采取新的方式与方法进行教材的管理，这样才能充分充实教学内容，符合时代要求进行教学。教材对学生的学习非常重要，教材的内容的不断更新，有利于学生学习新的知识。

4 同质化现象严重

现在，高等教材同质化现象非常严重，内容相似的教材有许多，特别是公共课教材。这既给教师的选择带来难度，又造成资源浪费。在教材的编写上，教师不选用已有的经典教材，而是对已经存在的教材进行重新的整合、编写，这种重复建设不仅是经济利益的驱使，一些管理人员也没有认识到教材重复编写带来的缺憾。现在，许多学科在教材的使用上也存在重复，不同学科有的教材内容相似，相关的管理人员依旧选用，虽然重复可以加深学生对知识的熟悉程度，但是由于学科的不同，学习不是为了反复的学习一种知识，而应该注重博学，这样才有利于学生的全面发展。

（二）高校教材管理存在的问题

现在，教材的编写、出版、选用以及评价这一系列的过程都与教材建设息息相关。全面质量管理是对这一系列过程的质量监督与控制，只有进行全过程的监督与控制，并全员参与，才能编写出学生满意、对学生能够产生价值的教材。

1 教材编写与出版缺乏质量监控

高校教材出版的现状是教材出版水平总体比较低，在内容上存在许多的知识错误，出现内容相似甚至抄袭的状况，在排版上也存在诸多错误。教材自身存在的错误，会给使用者带来非常不好的影响，从而误导使用者。教材的编写与出版是进行建材建设的初始阶段，在过程的初始阶段把关不严，会给以后的过程带来不好的影响。初期的质量监控是进行全面质量管理的基础。

2 选用教材的制度不健全

在高校中，教材的选择由教师决定，教师选择教材的随意性比较大。认真负责的老师会选择比较优秀的书籍作为教材，而不负责任的教师则会从自己看过的教材中随意选择。在选择教材后，一般都会直接作为教材对学生进行讲解。缺乏相关学科的人员对教材的选择做出相应的评价，缺乏集体的评价。在选择教材后，教师只要是一直进行该科的教学活动，对于原先选用的教材很少进行更换。这对教师来说有益无害，利于教师备课，同时也不需要重新制作课件，节省时间。但是，对于学生来说，缺乏新知识的补充。教材的选用是全面质量管理的重要的环节，对学生的学习与发展具有重大的意义。

3 教材管理队伍力量薄弱

教材管理是教学管理的重要内容，具有较强的专业性，它要求管理人员具有较高的业务水平与能力，需要相关教材管理的技能。但是，现在教材管理队伍力量薄弱，首先是教材管理的人员较少，其次教材管理的任务比较重，事情比较繁琐。教材管理部门的特点就是人员少、任务重。教材管理需要管理部门的计划以及相应的管理措施，这样才能全面改善教材质量，服务顾客。

三 对改善高校教材建设与管理的建议

全面质量管理具有全面性、全员性、预防性、服务性、科学性的特点，具体指在管理的全部过程，要依靠全部的员工，在预防的基础上做到科学的为顾客服务。对于教材的建设与管理，也需要运用全面质量管理的方法对教材建设存在的不足进行管理。

1 完善教材建设的规章制度

教材的建设与管理需要相关的规章制度进行规范，需要相关的制度对教材的编写、出版等一系列的过程做出相应的规章制度。正是由于现在的规章制度不够完善，才导致教材编写以及出版不规范等问题。一方面，相关教材管理部门应该完善相关的教材编写、审核、出版等相关具体的执行措施，只有这样，各部门和高校在制定教材编写计划时遵循相关的制度才能更好地管理。另一方面，各高校对于教材编写、人员组成、以及教材的评价等应该制定相关的标准，以保障编写队伍能够编写出质量高的教材。只有建立相关的规章制度，才能有效地进行管理。

2 加强编写教材的师资队伍建设

对教材编写人员的确定，应该进行相关的条件限制。首先，应该是对同一学科有相关研究的相关教师。教师的选择应该经过相关部门管理人员对其综合素质进行评价，而不应该是依据相关人员的喜好进行人员的选择。其次，教材編写的主持者应该有教材编写的相关经验。这样能够保障教材编写的顺利实施，能够重视教材编写的相关的程序。

3 对教材建设与管理过程进行监控

教材建设关系到国家的人才建设，所以教材建设与管理具有非常重要的作用。所以，对教材建设的相关过程进行监督与控制，可以保障教材建设的质量，只有这样才能为国家的人才建设提供重要的基础。全面质量管理要求对教材建设的全过程进行监督和控制，这样可以保障教材的质量。教材编写的计划，编写内容的修改、排版等一系列的过程，都需要进行全过程监控，只有这样才能保障教材的质量，满足顾客的需求。

4 建立教材评价与反馈制度

全面质量管理理论要求满足顾客的需求，作为教材建设来说，也应该调查顾客的满意度，只有这样，才能了解教材是否真正地能满足顾客的需求。所以，对于高校来说，选择教材只是一个方面，在使用教材后，教师以及学生应该对教材作出相应的评价：教材的质量、教材的内容、教材的与时俱进的程度，以及与自己相关学科的知识关联程度等作出相应的反馈，这样既利于教材的改进，也可以为教师选择教材建立相关的依据。

教材是学生学习的基础，教材建设是高校管理的重要方面。高校教材建设与管理不仅关系到一个学校的教学质量，还关系到对学生的培育质量。全面质量管理理论在多种学科中都有相关的应用，实践表明，全面质量管理理论同样适用于教材的建设与管理。

参考文献

[1]周丽琴.基于TQM的高校教材质量管理模式研究[J].黑龙江高教研究，2010（10）.

[2]黄玉娟.高等教育全面质量管理研究[J].兰州教育学院学报，2016（2）.