全州县影响农药科学使用技术推广的因素分析

袁克建　石桥德　马小平

摘 要：科学合理使用农药是农作物病虫害绿色防控的措施之一，分析认为：全州县受村级没有农科员、农业种植从业人员科学用药意识与水平低、农药经营者素质问题等因素的影响，农药科学使用技术难以全面推广，建议完善推广体制，加强培训，发展专业防治服务，以促进农药科学使用技术推广应用。

关键词：农药；科学使用；影响因素；全州县

中图分类号：S-1 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170332076

农药是重要的农业生产资料、是农作物病虫害应急防治的必需品，它为植保防灾减灾，保障粮食安全、农业生产安全、农产品有效供应，促进农民增产增收做出了巨大贡献。全州县近10a年农药用量730t，年防治挽回稻谷损失69659t、挽回蔬菜和经济作物损失15247t、挽回水果损失30763t。然而，近年来农药不科学、不合理使用，也带来一些诸如农业面源污染、杀伤天敌、破坏自然生态平衡、农产品质量安全、害虫抗药性增加、农业生产成本加大、药害事故等问题。绿色防控的主要目的就是要避免农药残留超标，保障农产品质量安全。科学合理使用农药是农作物病虫害绿色防控的措施之一，但优先使用生物农药或低毒低残留农药、对症下药和交替轮换用药、严格按安全间隔期用药等科学合理使用农药技术难以全面推广。笔者结合多年农技推广和植保工作与全州县农作物病虫害防治情况，分析影响因素，提出相关建议。

1 科学使用农药的影响因素

1.1 村级没有了科技干部

村农科员是为推广农业先进技术在村委会设立的工作岗位，20世纪90年代以前，各村委都设置有农科员，他们担负的主要工作职责：宣传普及农业科技知识，组织开展对农户的农技培训和技术指导；在县乡农业技术部门的指导下，开展农业新技术、新品种、新成果的引进、试验、示范和推广；积极组织农业产业结构调整，推进农业产业化发展，增加农民收入；负责本村农情、病虫害及灾情的监测、预报、防治等有关信息的采集和上报工作，同时协助做好防灾抗灾工作。1988年开始实施《村民委员会组织法》，村级干部制度改革，每个村委会享受定额补贴的干部3～4人。农科员这个科技干部在村委会没有了，农业技术推广体系从此断了层，广大农民群众的农业生产农事活动少了这最直接、最贴近的技术员，农业科技不能及时有效传递到农户，致使病虫防治等时间、季节性明显的农事活动很易错过最适期。

1.2 农业种植从业人员年龄结构不合理，科学用药意识与水平低

随着我国工业化、城镇化进程加快，农村青壮年劳动力大量外出务工，留守在农村的多为老（老年人）、弱（体弱者）、妇（带小孩的妇女）群体，劳动力严重不足，农业生产的重担落在留守的老、弱、妇群体身上。据调查，留守在农村从事稻田病虫防治施药人员妇女占20.2%，小学、初中文化的人数占81.3%，50岁以上人员占57.6%[1]。由于这群留守人文化程度不高，病虫防治知识显然不足、技术水平低，面对作物病虫害的频频发生，以及众多的农药品种，该如何防治、打什么农药、何时打、怎么打。根本就无所适从这种技术含量高、用工多、劳动强度大的病虫防治作业，没有根据病虫发生特点和规律科学施药防治，重治轻防，很大程度上影响了农药科学使用技术的推广应用，时常出现按习惯喷药、打保险药、打过头药的现象。再者常常因农药包装袋（瓶）小而包装上的标签和说明书字体较小，上了年纪的人根本看不清，难识别，导致不能做到用药精准，甚至用错药，出现药害或中毒事故。

1.3 农药经营者素质问题

全州县共有农药经营销售店（点）241家，多分布在各乡镇所在地和大的村屯。这众多的农药经营者素质参差不齐，普遍没有受过专门的农药知识培训，缺乏专业系统的农药使用知识。广大农户自主防治病虫害一般是根据农药销售人员推荐选择防治所需农药。据调查，农民要购买农药对稻田进行病虫害防治时，到农药销售店指明农药品种购买的约占25.1%；向经销商询问，防治某某病虫要买什么药，或该什么时候杀虫防病的约占74.9%[1]，这时，受利益的驱使，经销商会推荐利润高的农药品种，为了能够短期见效或确保防效，并会加配1～2个农药，加大农药使用剂量，甚至防治各种病虫的农药都给配上，从而导致农药用量增加，造成超标。

1.4 专业种植户素质问题

近些年来，随着农村青壮年劳动力大量向城镇转移，农村劳动力不足，农业种植大户大量产生。大户种植面积大，但是施药防治病虫害的机械化程度不高，多采用背负式喷雾器喷雾，劳动强度大，人工费高，一次用药常是药多量大，以保药效期延长来减少施药防治次数；种植大户中设施种植户和特色产品种植户，为了追求产量和经济效益，生产中频繁施用化学农药、盲目加大农药使用量，使病虫产生不同程度的抗药性，增大了防治难度。

1.5 植保技术力量薄弱

全州县农业局系统共有农业技术人员220名，植保专业的技术人员18名，占8.18%，其中县级10名，18个乡镇农技推广站105名农业技术人员中植保专业技术人员仅8名，平均2.5个乡镇才有一名植保专业技术员，而科学使用农药技术性较高，难度较大，工作上难以适应要求，导致科学用药技术推广困难，并且乡镇农技推广站除站长外，普通技术人员参加培训、学习的机会很少，知识老化，不利于植保新技术、新药剂、新器械的推广应用。

2 建议

农药科学施用技术的推广是一项长期的工作，不可能在短期内解决。因此，需要政府从政策上、资金上给予有力支持，调动推广应用积极性。在此前提下，必须完善推广体制，加强培训，发展专业防治服务。

2.1 健全完善推广体系

在村委设立科技干部，负责本村农技推广工作，指导广大农户科学防治病虫害。

2.2 强化技术培训，提升科学用药水平

加强对农户的培训，重点培训种植大户、农民合作社和植保专业服务组织的技术骨干，提高化学防治技术水平，增强科学用药、安全施药意识，改变不合理用药，促进农药的高效安全使用；提高操作水平，推广新药剂、新器械，扩大示范效应。加强对农药经营销售者的培训，提高农药经营销售人员的系统农药知识和从业道德素养，以便在营业中指導农户对症下药、精准用药，推广生物农药和低毒低残留农药；加强对乡镇农业技术人员的植保知识培训，更新知识，提高植保专业技能，增长指导科学防治技术，促进农药科学使用技术推广应用。

2.3 发展专业防治服务，推行统防统治

专业化统防统治是现代农业发展的方向之一。建立具备相应植物保护专业技术和先进植保器械的专业化防治服务组织，由受过技术培训的专业防治人员实施统防统治，实行农药统购、统供、统配和统施。统防统治不仅方便群众，解决农村劳动力不足问题，又利于绿色防控技术的集成推广应用，科学及时防治好病虫害，提高防治效果，并能减少农药用量，降低农药对生态环境和农产品的污染，节约防治成本，同时可有效规范田间作业行为，避免人畜中毒事故发生。

参考文献

[1]马鸾艳，文鸿，石桥德，等.农民防治水稻病虫害的行为特点及优化对策探讨[J].广西植保，2012（4）：30-31.