乐山：着力打造“归雁兴嘉”返乡创业品牌

乐山：着力打造“归雁兴嘉”返乡创业品牌

“归雁”经济主要成效

截至今年9月末，乐山市农民工返乡创业4706人，同比增加1144人，创办企业2460个，同比增加551个（投资规模50万元以下占绝大部分），带动2.03万余名农村劳动力就地就近实现就业（其中吸纳贫困劳动者就业1578余人），同比增加6400余人，实现产值6.05亿元，同比增加2.4亿元。从创业的产业分布看，第一产业占17%，第二产业占16.5%，第三产业占66.5%，主要分布在农业种养殖业、农副产品加工、机械加工制造、餐饮、电子商务、第三产业商业服务业个体经营等。

六大计划促进返乡创业

针对外出务工人员情况的特点，乐山市制定出台了建立支持农民工和农民企业家返乡创业工作联席会议制度、关于做好农民工和农民企业家返乡创业有关问题的通知、建立返乡创业农民工基础台账、创业担保贷款管理办法、返乡农民工创业园区认定管理暂行办法等系列优惠政策，积极构建创业服务体系，落实六大计划，坚持政策引领，跟踪工作进展，研究解决农民工返乡创业工作中出现的困难和问题,实现“创业+脱贫”的良性互动。

落实金融支持计划,助推项目落地。落实创业担保贷款政策，扩大创业贷款基金规模，形成创业担保贷款基金逐年增长机制，建立担保基金的风险补偿机制和贷款奖补机制并认真落实。2017年发放460万元返乡创业担保贷款。

落实创业培训计划,助推能力提升。市本级实施了420人返乡创业示范培训计划，根据报名人员创业项目、规模和技能需求，量身定制教学计划，并邀请省上优秀讲师及农业、工商、银行等方面的专家现场授课和讲解。各区县也相应开展了创业培训，全市共培训1600人，进一步提升了返乡农民工的创业素质和能力。

落实创业园区创建计划,助推项目成长。为创业者搭建平台，提供帮助。全市打造返乡创业园区11个，园区入驻企业93户，吸纳就业2700多人，园区产值1.29亿元。

落实创业帮扶计划,助推创业成功。组织和实施“归雁兴嘉”返乡创业扶贫系列活动，市本级举办了6期“归雁兴嘉”返乡创业扶贫巡诊活动，邀请省市优秀专家，通过现场坐诊、实地巡诊、上门问诊等形式为创业者把脉支招，受到创业者的好评。市人社局与省双创中心联合开展了“筑梦千里巡”之乐山巡诊活动，组织了200多名创业者参加坐诊大会，专家团到4个区县的25户创业项目实地指导，开出药方。各地也相应开展了各种形式的创业指导帮扶活动25次，指导人数达2400余人。

落实典型培养计划,助推示范引领。在全市范围实施农民工返乡创业“一十百千”典型培养计划，即通过政策扶持和综合服务，实现每年每个村培养一个创业能人，一个乡十个创业能人，一个县百个创业能人，全市千个创业能人的目标。全市先后培养了1000 余名创业典型，2016年表扬返乡创业明星10人、返乡创业示范企业10户；2017年结合“天府杯”创业大赛，表扬创业明星10人。

落实返乡创业示范县创建计划,助推脱贫攻坚。2017年沐川脱贫摘帽，市人社局着力开展沐川县省级返乡农民工示范县创建工作，统筹帮扶资金，开展专项活动，全力予以支持。市人社局在沐川县开展“归雁兴嘉”返乡创业扶贫提升培训、创业项目展示、创业巡诊坐诊大会系列活动，来自种养殖、加工、餐饮、销售等行业的64名返乡创业人员参加提升培训，展示创业成果。同时，整合部门资源，合力支持沐川创建省级农民工返乡创业示范县，助推沐川脱贫摘帽。人社部门已落实273万元创业担保贷款，并从市本级就业创业专项补贴资金中划拨200万元，用于脱贫政策落实；市财政在就业资金分配上给予沐川重点倾斜；市发改委正在为沐川公共实训基地建设积极争取中央投资项目资金2000万；市商务局指导沐川申报电商项目，获批资金600万元，争取市级电商资金30万元；市科技局对沐川26个科技项目扶持600万元；市农业局已下达沐川年度新型职业农民培育资金75万元；团市委为沐川提供10万元SYE项目资金。

2016年以来，乐山市把创新创业工作与脱贫攻坚紧密结合，着力打造“归雁兴嘉”创业品牌，大力实施创新创业“六大计划”，整合创业资源，助推“归雁”经济，促进返乡创业，取得了显著成效。

乐山市就业服务管理局 邹娟