雅安：“五位一体”打造就业扶贫新格局

雅安：“五位一体”打造就业扶贫新格局

2016年以来，雅安市人社部门瞄准贫困群众，调查贫困原因，制定专项计划，突出“政策引领、培训提质、服务增效、帮扶安置、载体带动”五个着力点，对症下药，精准发力破难题，构建起“五位一体”打造就业扶贫的新格局。

“十二措施”对症下良药

雅安市着眼贫困家庭劳动力就业需求，强化政策引导和资金支持，出台了就业扶贫十二条措施、做好零就业贫困家庭就业帮扶工作等系列文件，建立起符合实际的政策体系，从培训补贴、创业补贴、社保补贴、职介补贴、企业奖补、公益性岗位安置等方面，打出就业扶贫组合拳，推动精准扶贫落地见效，突显政策促进就业效益。截至目前，已落实各项补贴资金1071万元，4834名贫困家庭劳动者享受了政策红利。同时，研究制定了就业扶贫工作考核办法，压紧压实责任，确保就业扶贫工作任务圆满完成。

“三个聚焦”免费培训强技能

雅安市聚焦“产业发展、劳务开发、工业强市”三个重点，采取“技能培训大篷车”“田间课堂”“扶贫专班”等形式，先后组织4000余名贫困劳动力参加职业技能和实用技术培训。一是聚焦特色产业发展。围绕“雅茶”“雅果”等农业特色产业，实施茶叶加工、藤椒种植等实用技术培训电子商务培训，帮助贫困劳动者在自己的土地上发展致富产业。创新实施“技能+创业”培训，帮助贫困群众找项目、练技能、谋发展。二是聚焦劳务转移输出。组织实施劳务品牌培训，增设病患护理、切配工、茶叶采摘等专项能力培训项目，突出实践操作训练，助力增收脱贫。三是聚焦工业强市行动。雨城、天全等县区开展订单式技能培训，实现了企业招工与就业扶贫双促进。芦山县组织“扶贫专班”培训，帮助25名贫困劳动力掌握技能后被企业聘用，实现了培训与就业的“无缝对接”。

“立体服务”拓宽群众就业路

一是建立“一库五名单”台账。从部、省两大就业扶贫数据库着手，进村入户，精准摸底，核实数据，更新标识，建立完善贫困家庭劳动力实名制数据库和贫困家庭劳动力基础信息，实行动态管理。二是突出“四个一”帮扶措施。以零就业贫困家庭为帮扶重点，全面开展“四个一”就业帮扶行动，确保每个有劳动力的贫困家庭至少有一人实现就业。三是实施“线上+线下”服务。推进人社公共服务向贫困村延伸、向贫困群众覆盖。线上通过手机短信、网站、微信等渠道，让贫困群众及时获取就业培训和政策等信息；线下积极搭建贫困家庭劳动力与用人单位的对接平台，全市组织举办“就业扶贫专场招聘会”124场，下乡入村“送岗位、送培训、送政策、送服务”活动541次，成功对接招聘贫困劳动力1100余人，帮助121名贫困家庭劳动力成功实现创业。

“精准托底”公益岗位助扶贫

将公益性岗位安置作为就业扶贫的重要手段，系统开发了保洁保绿、灾害监测、公共设施维护、卫生防疫、病患陪护、留守老人儿童看护等农村公益性岗位，直接促进贫困户家庭实现脱贫，较好发挥了政策兜底作用。荥经、宝兴等县将扶贫培训与公益性岗位开发同步开展，新开发了重残人员护理、特困老人看护岗位，实现就业安置与互助帮扶的有机结合，解决了贫困家庭生产生活的实际需要。截至目前，全市开发农村公益性岗位安置贫困家庭劳动力1745人。

“以点带面”做优载体促发展

一是打造“就业扶贫示范村”。按照“三个100%成效，三十项评估指标”，精心打造省级就业扶贫示范村3个、市级就业扶贫示范村5个。荥经县同乐村“务工有补助、技能有提升、兜底有岗位”的做法，以及芦山县隆兴村的“外出务工、园区就业、灵活就业”三大就业路子和“家庭农场、农家旅游、农村商贸”三大创业平台，较好地发挥了示范引领作用。二是创建“就业扶贫示范基地”。主动对接产业园区企业，落实吸纳贫困劳动力奖励政策，帮助贫困劳动力就地就近就业。目前全市已建国家级就业扶贫基地1个,市级就业扶贫示范基地8个，共吸纳贫困家庭劳动力620人。同时，引导和鼓励有条件的企业创办扶贫车间或扶贫加工店，吸纳周边贫困群众就近就业，让贫困户增收致富。三是建设“就业扶贫宣传平台”。充分发挥人社宣传员和协理员、大学生村官等多方力量，以政策宣传、典型宣传、舆论引导为重点，全力构建就业扶贫宣传平台，各项惠民政策宣传到千家万户，就业扶贫深入人心。

（雅安市人力资源和社会保障局 袁萍）