浅谈重庆城市物流配送现状及改进对策

魏凤羽+马建国

摘要：随着城市经济的发展，城市物流配送也在不断发展，本文从重庆市城市配送配套交通状况来分析，并从已有的保障政策来提出一些改进措施。

关键词：城市物流配送；现状；改进措施

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近年来，随着我国城市化建设的快速发展，居民消费需求和消费水平都在不断增加，城市对物流配送的需求也越来越大。在重庆城市化经济快速发展的今天，城市物流配送所占据的地位越来越高，在城市经济增长的过程中，已成为許多企业衔接生产、流通和消费这三个方面的关键环节，与此同时，重庆的发展正面临着严峻的交通拥堵压力，城市物流配送随着各类限行政策遇到一些“瓶颈”。

一、城市配送概述

城市配送是整个物流系统的一个直接对用户提供物流服务的子系统，也是城市实现物资内外交换，满足居民生产、生活物质需求，保障城市功能正常发挥的“循环系统”，城市物流配送在城市范围内通过商流、物流及信息流的紧密结合，将城市货物定时定点地交给各类用户，为众多用户提供个性化、多样化的配送服务，其效率高低从根本上影响着城市整体运行质量的好坏，犹豫城市配送物流更多的是短距离配送过程，所以常常被成为“最后一公里”。

二、重庆城市交通现状

重庆是个山城，江城，地势起伏大，很多道路弯急，起伏大，道路窄。轮船、桥梁、高架、轻轨、隧道、过街天桥、过街地道，构成了重庆的立体交通，特别是交通枢纽处的高架桥，多层立交。立体的交通，让重庆的道路上看到的更多是汽车和摩托车，很难看见自行车和电瓶车，自行车和电瓶车动力性能差，在重庆的道路上行驶很困难，不方便人们的出行。

然而近几年，重庆市交通拥堵问题日益严重的主要原因是重庆的整体人口数量在迅速增长，最为突出的是在主城区，它形成了以“主城九区”为中心，发展“一小时经济圈”的经济发展格局，尽管重庆已完成了一定的仓储设施、运输设施等的建设，但重庆市的物流配送发展水平还远远滞后于其经济的发展速度。各类道路拥堵的原因。（1）机动车总量增长速度过快，而与之对应的道路增长量滞后于交通总量增长量，道路交通供需之间出现不平衡。（2）城市发展建设和宏观管理决策不合理，应该充分考虑路网的交通需求。（3）室内城区路网的结构水平要逐步改善，道路的总体通行能力需要进一步提高。（4）公共停车场设施建设严重滞后，政府和交通部门管理不到位，激动策划路侧违规停车现象严重，极易引发交通拥堵。（5）道路施工频繁，交通组织不够完善。（6）对道路交通突发性事故处置不及时，交通恢复正常秩序的时间较长，加剧了道路交通拥挤。

还有就是对部分物流配送车辆的限行也是导致效率不高，跟不上经济发展速度的一个原因。如果要想促进重庆市经济发展，完善城市功能，就必须大力发展城市物流配送。

三、城市物流配送保障措施及改进对策

1.保障措施

为促进城市配送规范化运行，国务院办公厅等下发了诸如《关于促进物流业健康发展政策措施意见》（国办发【2011】38号）的政策，对促进城市物流配送发展、指导运输主管部门指导交通发展的重要职责，因此交通运输主管部门要加快职能转变，实现从进行城市外部交通监督、管理向城市内外交通一体化管理的转变。交通运输主管部门必须强化对城市货运管理的职能，加大行业指导和监督力度，为了良好的城市交通运行环境，有效保证城市的平稳、快速发展。目前我市城市配送企业的发展主要依靠市场引导，使得城市配送市场中的供给主体差异大、数量多，城市配送供给市场中配送企业间的竞争不断加剧、配送市场中的黑车运营与配送公司间的不规范竞争矛盾逐渐凸显，这扰乱了整个配送市场秩序，阻碍了城市配送市场的健康发展，也成为道路运输市场管理的难点之一，这成为交通运输管理部门整顿道路运输市场秩序、推进城市配送发展的重要手段和载体。

破解配送“最后一公里”难题，重庆市即将启动的城市共同配送试点。重庆公路运输（集团）有限公司、重庆九州通医药有限公司、重庆诚通物流有限公司等第三方物流企业率先试点。三企业预计全年可整合上下游合作企业629家，新增共同配送网点190个，共同配送商品总量达170吨/天。

同时，将指导重庆日报、时报、奇易网3个试点企业在主城区建设229个末端快递公共取送点。支持远郊区县开展末端公共取送点建设试点，实现末端共同配送、网购店取（送）等新模式，解决物流快递末端配送“最后一公里”难题。

有关部门将支持城市共同配送企业配置200辆标准化运输车辆，统一印刷标识和安装GPS，加快促进城市配送规范发展。支持重庆永辉超市有限公司、重庆渝百家连锁超市有限责任公司等5家公司新租赁标准化托盘近6万张。引导商贸物流企业加快推进与标准托盘关联的叉车、货架、月台、运输车辆等物流设施设备标准化改造和智能化升级，解决供应链上下游企业之间货物载具标准不一、仓储运输设施规格各异的难题，构建货物流转畅通、运输无缝对接、装卸方便快捷、配送规范有序的标准化商贸物流体系。

2.改进对策

（1）加强城区物流配送车辆通行管理方法

根据有关部门提供的市区车辆流量、流向、货品种类以及城市配送需求，重庆可以进行适当规划，并合理确定城市配送车辆在何时段进行通行，并结合车辆的载重、通途制定禁止行驶时段和路段，这样能保证交通的畅通，完善车辆的通行管理，。分析交通部门的实时监控摄像，及时汇报交通通行状况，在高峰时段对进入市区的配送车辆限量的发放同行许可，这样既保证市区基本需求，又缓解了市区的交通通行压力。

（2）完善市区配送车辆停放管理措施

首先从相关法规中制定，市区配送车辆及其他车辆停放的相应制度；其次政府相关部门会同各大高校对市区车辆的停放情况进行实际调研，准确得出目前的停放设施数量、面积、容量，并对需要设停放设施的路段、区域进行记录，为方便之后的完善和规划布局提供现实依据；再次，根据实际调研情况，按照需求设置市区的配送车辆专用临时停车位或临时停车港来满足要求；最后，认真规划市区内的车辆标志线及停车位设置，全面清理艇侧环设施挪用、占用现象。对那些不管不顾，无视标志的驾驶员以严厉的惩罚或暂扣车辆等行为来强制规范车辆的停放。

参考文献：

[1]重庆市城市物流共同配送存在的问题与对策，包欣鑫，中国市场，2016

[2]重庆市城市物流共同配送模式探析，郑芳，交通企业管理，2013

[3]浅析城市共同配送优化途径，皇甫梅风，中外企业家，2016

[4]我国城市配送行驶分析及发展策略，温卫娟，中国流通经济，2014

[5]我国企业物流运输存在的问题你与对策研究，张磊，商，2015