严格控制工程造价提高企业经济效益

李军科

摘 要：在当前的时代形势下，若要合理控制工程造價，就必须加强对项目的经济管理与技术管理，合理安排物力、建设和人力资源，优化资源配置，从而减少不必要的资金投入，进而提升企业的经济效益。首先分析当前工程造价管理中存在的问题，然后从工程预决算的控制、设计阶段的控制、施工阶段的控制、结算阶段的控制等方面，探究严格控制工程造价，提高企业经济效益的策略，以期提升企业对工程造价的控制能力，进而促进我国企业更好更快发展。

关键词：控制；工程造价；经济效益

中图分类号：F272.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）07-0093-02

控制工程造价是一项系统性、有序性工程，从某种程度上看，工程造价水平的高低对工程整体质量有直接影响。所以，在工程项目整体实施工程中，应当对策划、施工、竣工等各个环节进行全面思考。控制工程造价主要是指对工程造价进行多种形式的动态监督。在此基础上，不断探究、优化和调整相关方案，进而将工程造价控制在核定造价限额范围内，以提升企业经济效益。工程造价问题涉及到工程管理的各个阶段，工程项目实施过程中的每个环节都会影响造价控制。所以，只有不断加强对工程项目每个环节的造价控制，才能够确保工程顺利实施。

一、当前工程造价管理中存在的问题

首先，合同不完善。合同是具备法律效力的重要协议，对签订双方都具有重要的约束作用。所以，签订合同的双方都要认真履行合同中规定的相关内容，不能出现推诿责任的情况。可见，合同对工程造价管理具有重要意义。但目前，我国许多企业在签订工程合同时存在诸多不足。在拟定合同时考虑不周全，相关细节未能妥善处理，导致合同存在权责模糊的严重疏漏，进而引起不必要的纠纷。有的合同则在表述中含糊其辞，缺乏规范性。对投资造价的表述与规定是合同的重要内容，若在资金方面没有明确表述，就会在实施过程中出现漏算现象，进而造成预算失控，为企业带来严重的经济损失。其次，人为失误造成造价管理问题。调查显示，当前一些工程中存在以权谋私、徇私舞弊的现象，这势必会在一定程度上增加隐形成本，导致造价管理混乱。一些缺乏责任感与法律意识的工程师还私自签证。此外，部分承包商为了谋取经济利益也时常使用行贿、以少报多等非法手段，这些缺乏职业道德素质的人员同样会增加工程造价控制的难度。再次，实施过程不规范。若在施工中存在不规范现象同样会为工程造价管理带来困难，进而影响企业的经济效益，比如人员分配不合理、过量安排材料等均会造成资源浪费。此外，若在施工过程中管理不善，还会影响工程质量，甚至出现返工现象，这也会造成造价增加。最后，财务管理中存在漏洞。一些企业财务人员素质较低，导致账目丢失或混乱，还有部分财务人员为了谋取不法利益做假账，这就会导致项目资金预算与实际情况不相符合，造价控制就会受到影响。

二、严格控制工程造价，提高企业经济效益的策略

1.工程预决算的控制。工程预决算在工程造价控制方面起着重要作用，在编制概预算、竣工决算时，工程的设计图纸与施工方案已经确定，施工则依据图纸进行，此时相关人员需要防止高估冒算，并计算变更所产生的费用。但如果工程设计方案在技术方面存在缺陷，或工程项目存在决策失误，又或者承包合同价本身不合理，那么预决算人员就无计可施。可见，现行体制下，企业预决算人员大多只能够被动地计算施工费用，这无疑是极为片面的，对工程造价不利。所以，若要确保项目的投资效果，控制工程造价，就必须从投资估算、项目决策、设计阶段概算、竣工结算、承包合同价等各个方面进行全面控制。工程项目控制应当在不影响工程质量、安全施工、工程进度的基础上，将费用控制在目标值范围内。

2.设计阶段的控制。设计师建设工程项目的基础，设计的质量对工程的经济效益具有直接影响。因此，当拟建项目确定后，工程设计就成为工程造价控制的主要因素。若决策正确，设计对工程造价的影响将达到75%左右。由此可见，设计对控制工程造价具有重要意义，企业必须克服“轻设计，重施工”的传统观念。只有正确、完整地表达设计参数，工程项目的各个环节才会更加顺利，进而减少浪费，更好地控制工程造价。长久以来，我国企业时常忽视工程项目前期的造价控制，而将主要精力放置于工程的施工阶段，关注审核施工的结算、工程价款、预算等方面。这种传统工程造价控制理念缺乏整体规划。因此，若要切实控制工程造价，就必须关注工程前期阶段的控制，尤其是设计阶段，已经批准的工程设计总概算是这一项目的最高限额。在具体实施过程中，银行贷款与投款、年度固定资产投资安排、竣工结算、施工量设计等，若未经相关部门批准，都不能够突破这一最高限额，只有这样才能严格执行国家固定资产的投资计划。从某种程度上看，设计概算是衡量设计方案合理性的重要依据，能够综合反映设计方案技术经济的合理性。所以，企业应当实现限额设计，只有加强对投资限额的管理与控制，才能够实现对工程数量、设计规范、概预算指标、设计标准的控制。此外，在工程项目设计中还应当控制工程量，以便克服“三超”现象。同时，还应当重视设计变更的管理与控制，设计变更得越早，企业损失就越小，反之，则会为企业带来较大损失。因此，应当设计变更应当尽量提前。若变更现象发生在设计阶段，那么就只需要修改设计图纸，不涉及其他费用，损失相对较小。若变更现象发生在采购阶段，那么除了要修改设计图纸，还要重新采购材料与设备。如果变更现象发生在施工阶段，除了以上费用，还要拆除已经施工的工程，这无疑会为企业带来巨大损失。可见，若要控制工程造价，就必须加强设计变更管理，采取多种手段将设计变更控制在初级阶段。针对为工程造价造成巨大影响的设计变更，企业应当先算账，再进一步制订变更计划，进而加强造价控制。限额设计控制能够明确设计部门的经济责任与设计职责，并给予相关人员相应的权利。而施工材料的选取也对工程造价具有直接影响，材料费用在工程费用中占据较大比重。因此，施工材料的选取不仅影响工程的耐火抗震性能、工程质量、使用寿命，而且直接影响工程造价。这就要求企业在满足生产技术需要的基础上，不仅要选择轻质高强材料，减少配件费用，尽量缩短工期，而且还要就地取材降低造价，有效减少运输费用。

3.施工阶段的控制。实施阶段是工程项目建设过程中变化最多、时间最长的阶段，因此，若要提升项目的投资效益、控制工程建设资金，就必须加强对施工阶段的工程造价控制。若要控制实施阶段的工程造价，具体可以从以下几方面入手，首先，相关人员应当认真审查基本单价、合同标价、工程量清单等文件，并依据工程质量与进度，合理开展工程计量。并认真复核工程付款单，依据相关制度结算工程价款，在正确理解工程设计意图的基础上，控制工程设计变更，及时更正工程设计不妥当的地方。同时，还应当控制工程索赔，全面管理合同。按照概预算定额正确实施现场签证。同时，还应当运用技术经济比较法综合评审，并优化施工方案选择与施工材料选取，制定切实可行的施工方案。此外，还应当加强对工程建设的监督，这主要是因为工程造价控制是监理工作的重要组成部分。监理应当严格执行现场工程量签证的手续与程序。尤其针对需增加费用的工程量变更及相关工作内容，应当有工程师代表与总监理工程师签字才能够进行工程量价款核定。除此之外，在施工阶段的审核过程中，还应当正确处理质量要求与投资的关系。在保证工程质量的同时最大限度的降低造价。在审查工程量清单时，监理还应当关注措施清单项目。措施清单主要是为了完成工程实施发生于工程实施之前与工程实施过程中的生活、安全与技术等方面的项目。目前，许多工程都是在施工现场不完善、施工图有待调整的情况下进行招标的，当施工招标时，工程现场与措施项目已经存在明显差异。所以，監理应当注意搜集原始资料，并认真核对，针对不符合实际的地方要给出修改意见。针对工程索赔管理，监理则应当及时了解那些有可能引起索赔的环节，并提出相应的防御措施。例如协助业主单位在合同中规定可能引起索赔的部分，且依据风险分摊的原则，制定切实可行的处理程序。或协助业主单位创造良好的工程施工环境，针对超越合同规定的要求应当严格控制。

4.结算阶段的控制。工程项目的预算是考核投资效益与控制投资的重要依据，而若要充分发挥工程预算的基础和依据作用，反映工程预算的实际价值，并应当采取措施增强工程预算的合理性与正确性，认真审查施工单位的工程项目预算，应当避免出现漏算、多算、低套定额单价、重算、高套定额单价、误算等现象。当会审施工图纸时，就应当积累相关资料，并随着工程的不断实施，针对修改、变更的项目要及时清理解决，避免在竣工结算时过于仓促而出现失误。

三、总结

综上所述，工程造价控制是工程管理的重要组成部分，因此，企业若要提升自身的经济效益，就必须有效控制工程造价。企业应当提升工程施工人员与项目管理者对控制造价的重视，同时加强对工程施工阶段、招投标阶段、竣工结算阶段、设计阶段的造价控制，进而在保证工程质量的同时，提升企业的投资效益与后续经济效益。

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[责任编辑 吴明宇]