学思践悟新思想 书写林业新篇章

文/刘小彦

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。深入学习贯彻落实党的十九大精神，必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义新思想，把思想和行动统一到党中央的新部署、新要求上来，加快推动林业改革发展，真正做到学思践悟新思想、书写林业新篇章。作为林业干部，贯彻落实好十九大精神，具体要坚持做到“五个高”：

一、高站位讲政治。十九大报告指出，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我们只有把讲政治摆在首位，保持政治自觉，做政治上的明白人，才能常态、长效地贯彻落实好党的十九大精神。站稳政治立场。作为基层党员干部，我们要时时处处事事把维护习近平总书记核心地位作为第一位的政治要求，始终突出党中央的政治权威，在政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，使讲政治内化于心、外化于行。开阔政治视野。习近平新时代中国特色社会主义思想是十九大的灵魂，是我们领会把握十九大精神的“纲”。要全面理解、准确把握这一重要思想的丰富内涵，用新思想武装头脑、指导工作，拓宽观察思考问题的视野，让我们队伍的思想政治建设体现时代性、把握规律性、富于创造性。严守政治纪律。党的纪律是多方面的，但是政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。市林业局下属单位多、干部多、党员多，我们将始终把纪律挺在前面，以这次三明市委巡察工作查摆出来的6个方面纪律问题为镜鉴，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，搞清楚权力来自哪里、授权于哪里、权力的边界在哪里，时刻保持清醒的头脑，不忘乎所以、不擅作主张、不擅自行动，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨、不越底线。

二、高颜值保生态。党的十九大指出，要坚持人与自然和谐共生，要像对待生命一样对待生态环境。森林是陆地生态系统的主体，是自然生态系统的顶层，是人类生存发展的根基。三明是国家森林城市，全市林业用地面积190.3万hm2，森林面积176.4万hm2，森林覆盖率达76.8%、蓄积量1.65亿m3，有近93.3万hm2林子列入生态严格保护范围，约占全市林业用地一半，是最绿省份的最绿城市，森林生态颜值很高。我们将继续巩固现有优势，做好高颜值森林生态的守护者。持续增绿扩绿。继续落实好造林绿化目标责任制，实施城乡造林绿化一体化，推进森林抚育、封山育林、树种结构调整、低产低效林改造，精准提升森林质量。积极参与城市“双修”，加快三明市区和城市快速通道“一重山”生态修复，做好裸露山体植被恢复等生态和民生项目建设。严守生态红线。落实保护和发展森林资源、生态环境保护等目标责任制，抓好“两沿一环”森林生态景观保护，加强自然保护区、森林公园、湿地公园建设和管理，严格重点生态区位林、天然林保护，完善林地管理。坚持依法治林。重点打击非法侵占林地、毁林采砂、毁林造林、非法采伐天然林、非法捕猎等违法犯罪问题，强化森林火灾和有害生物防控，维护林区安定稳定。

三、高举旗推改革。党的十九大对全面深化改革提出了新任务，部署了一批力度更大、要求更高、举措更实的改革任务，改革的担子越来越重。三明林改已是全国全省的一面旗帜，是三明的一个品牌、一张名片，今年市林业局被国家林业局授予“全国集体林权制度改革先进集体”。我们将继续高举三明林业改革大旗，全力推进“四转一优”改革创新，为全国深化林改提供“三明方案”。创新资源转化路径。接力探索林业金融改革新路径，规范和完善林权收储和林业担保机构运行机制，推广普惠制林业金融，推进林业PPP项目，健全林业金融风险防控机制，增强民营资本进入林业的恒心和信心，推动资源变资产、资产变资本、资本变资金。创新生态转美方法。推进重点生态区位商品林赎买等改革，完善市场化生态补偿机制。推进森林管护机制改革，实现专业化管护全覆盖。推进全国林地“占补平衡”等试点、省级林业碳汇试点、以竹代木项目等工作，探出新路子、创出新经验。创新林权转活方式。发挥三明林权交易网等平台作用，推进林地所有权、承包权和经营权“三权分置”改革，放活林地经营权。抓好金山林权流转经营有限公司运营，引导和服务林权流转、变现，探索受让林权、租赁林地、控股经营、合作经营等形式收储林权，推进林业资产证券化。创新产业转型思路。推进林业供给侧结构性改革，积极转变发展方式，优化产业结构，丰富林产品供给，推进绿色林业“一产接二连三”。把着力点放在转型升级上，抓好技改提升，发展非木质利用。把支撑点放在创新驱动上，培育新型经营主体，强化科技引领。把切入点放在政策帮扶上，指导帮助企业降成本、去库存、去杠杆，做好补短板、项目工作。优化林业社会化服务。转变传统管理理念，以市场为导向，完善林业服务体系。实行政府采购服务，推动中介机构发展，逐步将森林资源资产评估、造林抚育验收、伐区调查设计、木材检验、林权宗地勘查等业务推向社会。引导组建造林、管护、采伐及工程监理等专业组织。

四、高质量抓党建。十九大指出，打铁必须自身硬，伟大的事业必须有坚强的党来领导。中国特色社会主义进入新时代，面临“四大考验”“四种危险”，我们必须全面落实从严治党主体责任，必须高标准地抓好党的建设、提高党建质量。抓好党组自身建设。落实好党组中心组学习制度，健全学习报告、在岗自学、集体研讨、专题调研等制度，将学习落在实处。健全党组工作制度和机制，坚持民主集中制，多协商、敢担当，形成加强沟通、彼此尊重、密切协作、步调一致的党组领导集体，凝聚局领导班子合力。同时，按照“五大发展理念”要求，弘扬马上就办、真抓实干精神，对省市涉林部署、林业重点工作一抓到底。抓实基层组织建设。结合林业中心工作，开展党建工作品牌创建。以季度为周期，对党支部落实学习教育、“三会一课”、组织生活会、党费收缴、支部换届选举等制度进行督查，真正让党组织生活和党员教育管理严起来、实起来。选优训强支部书记队伍，开展好支部书记党建务虚会、党建述职会，切实加强基层党组织带头人队伍建设。通过建立党建网站、党员微信群、线上线下联动等方式拓宽党员议事渠道，发扬基层民主。抓严作风建设。执行中央八项规定，驰而不息反“四风”，开展党章党规党纪教育，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，落实党风廉政建设主体责任，强化廉政风险防控，深化“两学一做”常态化制度化，并强化正向激励、注重提振干部精气神，促进风清气正、干事创业。

五、高富美谋发展。党的十九大提出了乡村振兴战略。在乡村振兴中，发展好林业产业自然是题中之意。去年全市林业总产值849亿元，是全市增长最快、规模最大的产业集群，林业收入约占农民收入的三成左右，成为林农致富增收的重要渠道。三明林业将按照新的发展理念，从“高”“富”“美”的要求上谋求林业产业的更大发展。培育高价值的产业。突出高价值森林培育，推广近自然经营，推进速生丰产林、国家木材战略储备林、特色大径材、乡土珍贵树种用材林等基地建设，推动从杉木和马尾松“两棵树”造林向多树种混交林培育转变、从林分整体经营向目标树经营转变、从普通林分培育向经济林培育转变等“三个转变”。培育富裕农民的产业。加快发展林下经济，发展永安金线莲、大田红菇、梅列黄精、泰宁铁皮石斛、沙县海风藤等“一县一品”产业。壮大笋竹、油茶、花卉苗木产业，实施现代农业（花卉、竹业、油茶）项目，鼓励品牌建设，提高经营水平和经营效益，助力精准扶贫。培育美丽康养的产业。依托现有全国森林旅游示范县、中国森林氧吧、中国森林体验基地、全国森林康养基地，整合森林文化、闽人之源、闽学之源、闽江之源、客家祖地、红色摇篮等特色文化资源，策划森林旅游精品线路，发展森林康养产业。鼓励林业大户、林业企业、林农通过林权流转，采取租赁、入股、合作等方式，建设森林人家。同时，抓好名木古树保护，支持乡村风景林建设及绿化、美化、花化、彩化，打造生态宜居的美丽乡村。