如何根治只微笑不办事的“新衙门作风”
2017-04-09
“门好进、脸好看、话好听,事照旧不办”的“新衙门作风”,其本质上就是庸政懒政怠政,是一种新的腐败,危害不小。而要根治“新衙门作风”,必须多管齐下,要下“硬功夫”,出“杀手锏”“动刀子”“出重拳”。
“新衙门作风”:面热心冷,只笑不做
与面冷心冷的“老衙门作风”不同,改头换面、换上新马甲的“新衙门作风”是面热心冷,以崭新花样、微笑面孔、软拖手段表现出来,只微笑不干事。
一是“打太极”。一些部门、一些单位和干部,信奉“多一事不如少一事”的为官哲学,积极性、主动性和灵活性没有了,面对来办事、解决问题的普通百姓面带微笑,态度友好热情,接待和蔼可亲,笑脸相迎相送。但一到具体办正事、要干货的业务工作时,要么像端坐在庙堂之上的“弥勒佛木偶”,嘴上只说“好好好”,多方搪塞,只微笑不干事;要么就东拉西扯地“打太极”,互相推诿,以各种借口“玩推手”,能推就推,能拖则拖,能躲就躲,把办事的人“踢来踢去”;要么就说得玄玄乎乎、天花乱坠,答应得干脆利落,想方设法先把办事人打发走,过后承诺了的事既不去落实也不去干。
二是“软钉子”。一些部门和单位,明目张胆、顶风而上的“四风”不敢了,门好进、脸好看、话也好听了,但一到老百姓来办事了,一颗一颗的“软钉子”横亘在老百姓面前。
有的手续繁杂,虽然笑脸相迎,但却以材料不全、领导不在、没有惯例等理由故意拖延,“软法”让办事的群众和企业来回折腾、处处为难;个别地区的“跪式窗口”“蹲式窗口”、高两米的意见箱、“限号窗口”,都是一些部门无视人民群众设置的“软钉子”般的懒政不作为,是“事难办”到“事不办”的“新衙门作风”。
个别地区的“跪式窗口”“蹲式窗口”,都是一些部门无视人民群众设置的“软钉子”般的懒政不作为,是“事难办”到“事不办”的“新衙门作风”
三是“撂挑子”。一些人借故高压反腐、严厉惩处违纪违法,奉行“多干多错、少干少错、不干不错”的为官哲学,以“不贪不占也不干”“只要不出事、宁可不干事”“占着位置不干事,拿着工资不出力”“只要不出事”的消极态度,畏惧“失事”而选择懒政怠政,为保住官位像“僵尸”和“公堂木偶”一样无所事事,精神萎靡不振,工作不在状态,不想事、不谋事、不干事,对自己的本职工作不负责任,实际上就是变相地“撂挑子”。
“新衙门作风”是一种新的腐败
脸热心冷、只微笑不办事的“新衙门作风”,其本质上就是庸政懒政怠政,是一种新的腐败,具有隐蔽性、欺骗性和腐蚀性,其危害不容小觑。
第一,严重干扰“反四风”和“八项规定”的落实。抓作风建设、纠正“四风”、落实“八项规定”是个细工慢活,必须持之以恒、驰而不息地抓下去,才会取得成效。如果任凭这种微笑不办事、服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动的新衙门作风泛滥,势必干扰“反四风”和“八项规定”的落实,损害作风建设的效果。
第二,疏离了党和群众的关系,从根本上动摇党的执政根基。只微笑不办事的“新衙门作风”具有很强的隐蔽性,但同时具有很强的传染性和腐蚀性,它伤了老百姓的心,损害了老百姓对党和政府的感情,一旦蔓延,党和政府就会失去民心,失去群众的信任、拥护和支持,从而会失去根基、失去血脉、失去力量。
第三,阻滞了办事效率的提高。个别机关、个别公职人员,“只要我方便”和“你得求我办事”的老衙门作风依然根深蒂固,人在窗口心却还在“衙门”,对于老百姓急切需要解决的问题不着急,拖拖拉拉,加大了整个社会运行成本,无端消耗了大量的时间和资源。
根治“新衙门作风”须下“硬功夫”
根治“新衙门作风”,必须下“硬功夫”,出“杀手锏”“动刀子”“出重拳”。
首先,加强干部队伍的自身修养。需要这些人“吾日三省吾身”,要他们好好反省顶着人民授予的官帽、拿着人民提供的俸禄却不好好为人民服务的做法是否妥当,从而为这种只微笑不干事的为官不为、懒政怠政感到羞耻。
其次,加强监督。一是党内监督,特别是对负有责任的领导班子内部的监督,要坚持民主集中制,建立健全科学的领导体制和工作机制,充分发扬党内民主。二是群众监督。虚心听取群众意见,自觉接受群众监督,对涉及面广、危害性大、群众反映强烈的问题,要一个一个地进行专门整治。三是舆论监督。要形成必要的声势,通过广播、电视、报刊、网络等各种媒体,宣传坚持讲真话、听真话、讲实效、办实事的好典型,同时对那些只微笑不办事的坏典型进行公开曝光。
再次,建立问责机制。问责机制的建立和实施,一把手是关键。很多地方之所以只微笑不办事的“新衙门作风”盛行,是因为一把手不敢大刀阔斧治理不作为现象。
最后,进一步深化改革。政府需进一步加快改革、简政放权,推进职能转变,深化“放管服”改革,努力打造审批事项少、审批流程简、审批时限短、审批服务优的高效目标,优化审批制度。