国省道公路养护技术与管理

张 琳

(晋中公路分局,山西 晋中 030600)



国省道公路养护技术与管理

张 琳

(晋中公路分局,山西 晋中 030600)

结合国省道公路养护的主要内容，从管理体制、养护机械、政策扶持力度等角度，分析了国省道公路养护中存在的问题，并探讨了加强养护管理的措施，旨在延长国省道公路的使用年限。

国省道公路，养护技术，管理体制，桥涵

公路系统对于一个地区的国民经济发展具有十分重要的推动作用。在现代经济发展中，要想提高国省道公路的运输能力和使用寿命，就需要选择合理的养护技术，并做好公路的养护管理工作。由于受到传统养护管理机制和理念的影响，导致国省道公路养护过程中经常会出现一系列的问题，影响公路的养护质量。此时就需要传统的养护技术和管理方法进行改进和完善，以更好的提高我国公路养护整体水平。

1 国省道公路养护技术

1.1 路基养护技术

实际上，在进行国省道公路路面施工过程中，路基是最为基础的一项工作，其与路面一起来承载过路车辆所产生的荷载。因此，确保路基的稳定和坚实可以有效提高路面的强度和平整度。同时，还需要按照规范和标准做好路基养护工作，其具体内容主要包括：1)对边坡和路肩进行有效加固和维护。该阶段的主要内容有设置截水槽，并对高路肩进行及时的清除，做好边坡防护工作，清理边坡上的危石；2)改善、疏通排水设施。工作内容是设置边沟、排水沟、路面排水系统，及时清理淤塞从而确保水流畅通；3)修理、维护各种构造物，并做好特殊路段挡土墙的施工和检查工作，对于坍塌和损坏的挡土墙要立即进行修建；4)对路基病害和泥石流、滑坡等自然灾害采取有效的预防措施；5)做好路基的针对性设计工作，适当的对路基中存在的急弯、陡坡和视距等进行针对性的改善。

1.2 路面养护技术

在进行国省道公路路面养护阶段，需要制定科学、合理的养护措施，以确保路面的平整、完好、坚实，同时对其路拱高度进行科学、合理的设置，从而提高行车的安全系数。同时，采取措施做好原有路面的养护和改善工作，以更好的满足公路运输需求。通常情况下，国省道公路路面养护内容包括：1)进一步保持和改善路面结构功能，提高路面耐久性；2)对路面各种病害采取预防性措施，并及时的对其进行养护修理；3)保证行车的快速、安全、舒适，提高路面的通畅性；4)避免由于路面损坏和养护操作对周围环境造成污染。

1.3 桥涵养护技术

对于国省道公路而言，桥涵的养护也是不可或缺的组成部分，其需要对现有构造物进行全面、系统的检查、维修、保养与加固，以更好的延长其使用寿命。主要养护内容包括：1)定期抽查涵洞和桥梁的安全防护技术实施情况，完善桥涵技术档案；2)做好桥涵的下部墩台和基础的定期保洁工作，当发现有地基下沉和裂缝等现象出现时，要对其截面弯矩给予适当的加大，并通过摧毁重建或者加固的手段来提高地基的稳定性；3)对桥梁的栏杆、路灯、交通标志、伸缩缝等要给予及时的维修，如果桥面铺装出现脱皮和碎裂现象，要及时凿除重铺。

2 国省道公路养护技术中存在的问题

2.1 现有管理体制有待改革

国省道公路局通常把公路养路费按照一定的比例分给地方公路部门，这样一来会引起资金过于分散现象，从而影响了国省道公路局的整体宏观调控能力。同时，为了更好的彰显其业绩，各地方政府部门还存在重建设轻养护现状，从而导致公路养护资金无法得到科学、合理的利用。近些年来，大部分国省道公路局无法有效的平衡公路“建设与养护”比例，从而导致重建轻养，重建轻管现象非常严重，致使国省道公路养护工作效率和质量比较低下。

2.2 养路机械技术水平有待提高

虽然国省道公路养路机械技术水平有了较大的发展和进步，但是由于先天不足，又未对国外先进技术给予有效的引用，从而导致一些设备的关键技术缺少独立的自主知识产权，无法对养路机械技术进行有效的创新，致使其缺乏一定的市场竞争力。目前，我国大部分的养路机械都采用了一些常用的基础器件如液压元件、控制系统、发动机等，但是这些器件一般需要从国外进口，从而影响了养护机械的效率和质量。

2.3 政府部门政策扶持力度不够

目前，虽然我国国省道公路养护工作得到了一定的发展，但是已有的投资体制还不健全，致使对公路基础设施建设缺乏足够的优惠政策可以采纳，无法更好的激发相关企业和人员积极参与其中，同时，国省道公路养护工作基本上属于无偿服务，主要靠政府投资，但是由于地方和中央政府政策扶持不够，在一定程度上限制了国省道公路养护工作的效率。

3 国省道公路养护管理措施

3.1 加大养护管理体制的改革

由于条块结合体制存在一系列的缺陷和不足，因此需要对其进行改革和创新，而人、财、物由行业统一垂直管理的体制更适合我国的基本国情。国省道公路是国民经济发展的基础性产业，具有多方面的特点，如国省道公路是社会公益性工作，存在地域延伸连接性与一线性、跨管辖和先行性的统一，这样一来常用的以块为主的属地管理模式就不能更好的满足养护管理需求，因此需要根据我国的基本国情来构建一个权威性很高的、能够超越属地局限的、宏观调控能力的行业管理组织体系，使省道公路养护管理中存在的缺陷和不足得到有效的解决，提高公路养护管理工作的整体质量。

3.2 完善公路养护市场竞争体制

由于国省道公路养护管理存在工作效率低下的问题，此时可以将企业竞争机制引入到国省道公路养护之中。通过养护目标制定、岗位工作职责及绩效考核等方式在国省道公路养护单位内部构建一套有效的竞争机制，以更好的提高养护工作效率。通过对所管辖路段的实际情况进行分析来制定年度养护目标，并按照不同部门的职能来进行工作目标的有效分解，然后再把具体工作职责和工作内容落实到各个岗位，这样不仅可以有效的提高养护工作效率，而且还能够保障工作质量。同时，国省道公路养护部门还需要根据自身情况建立绩效考核体系，以更好的激励单位员工的工作积极性，避免出现工作拖拉、人浮于事的现象发生。

3.3 分级管理，明确责任

在开展国省道公路养护工作之前，需要理顺各级公路管理部门的基本关系，明确各级政府的基本事权和职责，如中央政府部门对国道统一负责，而各地区的公路管理机构则归属于各级地方政府负责，这样可以使国省道公路养护工作有条不紊的进行，有效的提高了养护管理工作的效率和质量。

3.4 推进公路养护的市场化

推动国省道公路养护管理机制改革的关键就是为了实现投资与效益的统一，以更好的提高国省道公路的服务水平。市场经济是通过经济竞争和价格杠杆机制来实现优胜劣汰的，以更好的满足生产和需求平衡。公路养护市场化主要包括以下两个方面：1)加大对“小而全”的养护道班进行改革，推动其朝着“技术先进，规模适度”的方向发展，更好的提升其竞争力。2)将目前还在使用的公路养护施工与公路养护管理相结合的管养机制进行改革，推动公路养护施工与公路养护管理的有效分离，为推进公路养护的市场化的开展奠定良好的基础。

4 结语

随着我国交通运输行业的不断发展，对国省道公路养护工作提出了较高的要求。为了更好的满足交通运输对国省道公路养护的需求，要求相关部门加大对公路养护体制的创新，进一步完善公路养护市场竞争机制，以更好的推进公路养护的市场化，这样不仅可以有效的强化公路养护新工艺、新技术，而且还能提高公路的使用寿命，推动国省道公路建设的发展。

[1] 赵劲松.省道公路养护中预防性养护技术的应用[J].大科技,2016,5(13):90-91.

[2] 吴 娴.省道公路养护中预防性养护技术的有效运用[J].建材与装饰,2015,11(47):57-58.

[3] 辛建军.国道养护技术与成本管理研究[J].环球市场,2016,4(30):121-122.

On maintenance techniques and management of national and provincial roads

Zhang Lin

(JinzhongRoadBranchBureau,Jinzhong030600,China)

Combining with the main content for the road maintenance of the national and provincial roads, the paper analyzes the problems in the road maintenance from the management system, maintenance mechanic, and policies, and explores the measures to improve the maintenance management, so as to prolong the lifespan for the national and provincial roads.

national and provincial road, maintenance technique, management system, bridge and culvert

1009-6825(2017)11-0173-02

2017-02-07

张 琳(1979- )，女，助理工程师

U418

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