空港辐射下滨海区域规划探索

毕 克 妮

(大连市城市规划设计研究院，辽宁 大连 113000)



空港辐射下滨海区域规划探索

毕 克 妮

(大连市城市规划设计研究院，辽宁 大连 113000)

结合金州湾空港新城的规划背景与区位特征，从发展框架、运营模式、交通线路等方面，分析了新城的规划方案，并探讨了营造新城空间形态的方法，从而促进城市的快速发展。

滨海临空区，新城规划，运营模式，空间形态

1 规划背景

金州湾国际新机场定位为东北亚国际门户枢纽机场，是支撑大连“建设东北亚国际航运中心”目标实现的重大举措。新机场采用离岸填海方式建设在金州湾海域，本次规划研究的金州湾空港新城与新机场最近距离仅为5 km，是典型的滨海临空区域。未来空港新城将凭借新机场建设契机，契合城市“西拓北进”拓展需求，成为城市发展战略下的重中之重。

2 区位特征

大连湾位于主城区东南部，百年前大连因港而建，百年后城因港而兴，记录着城市发展的百年历史，是退二进三的转型发展的典范工程；大小窑湾位于主城区东北部，隶属金州新区，其发展依托大窑湾港，成为服务金州新区黄海沿岸的重要港湾；金州湾位于主城区西北部的渤海沿岸，隶属金州新区，依托建设中的金州湾国际新机场，目标建设成为大连城市北部中心以辐射、带动周边区域发展。

金州湾空港新城距离大连港40 km，距大窑湾港27 km，距大连老市区40 km，覆盖范围260 km2，海域开阔、岸线资源丰富、建设用地充裕。遵循大连“西拓北进”的发展方向，金州湾空港新城将肩负带动城市渤海沿岸发展的重任，成为城市未来发展新热点。

3 新城规划探索

3.1 整合现状要素，提炼新城发展依据

尊重现状资源、符合发展要求才能使规划切实可行。金州湾空港新城规划前期进行了大量规划调研工作，包括现场踏勘、街道走访、资料收集、与国土、海洋、林业等相关部门进行对接。明晰各个方面对金州湾地区未来发展的要求与制约，促使多规统一，并将现状要素进行分析与叠加，使之成为指导新城规划与建设的基础性依据。

3.2 区域统筹分析，构建新城发展框架

1)发展动力决定新城发展框架。

金州湾空港新城规划研究是在分析金州湾发展动力的基础上，来确立未来发展总体框架。经分析，滨海新城发展所需要的动力主要由以下三个方面构成——空港辐射动力、滨海吸引动力、城市推动力。

a.空港辐射动力——新机场位于金州湾西侧海域，依据机场同心环理论研究，金州湾地区属空港紧邻环与相邻环。借鉴国内外空港地区成熟经验，金州湾未来的发展将受到空港的辐射及拉动，伴随机场的日益成熟，将逐步具备发展临空经济的条件。

b.滨海吸引动力——金州湾地区滨山临海，风光秀美，拥有多处天然浴场。滨海的区位优势将吸引城市人口向海转移，使金州湾地区具备发展城市度假、休闲养生等功能的优势。

c.城市推动力——金州湾空港新城陆域面积较大，从大连现有行政隶属关系上看，其分别属于两大行政区域。未来本新城的发展建设将接受这两大行政区域的共同引领推动。一方面大连老城区的日益饱和，城市功能逐步向北拓展，延伸至金州湾南侧区域；另一方面金州新区向西拓展延伸，推动金州湾区域北部地区的发展。

结合上述发展动力研究，确定金州湾采用“双环”结构来承载未来临空经济、度假休闲、滨海居住等功能。南部中心环依托大连老城区腹地资源支撑，接受老城区向北拓展的动力，发展体育新城、生态科技创新城等功能组团，丰富大连老城区的功能区块构成。北部中心环的发展将依托金州新区的腹地资源，接受金州新区向西拓展的动力，以金渤海岸现代服务业发展区、七顶山经济技术开发区等发展定位来拓展金州新区渤海沿岸的发展。

2)现状基础决定地区发展功能。

a.机场航道下。

本规划新城位于沈海高速公路以西，北大河入海口南侧，新建机场航道下。该区域由于受到机场净空限制严格，机场噪声影响严重，根据相关规划要求，本区域不适布局居住、医院、教育、办公等城市生活功能。因此本次规划研究将机场航道覆盖区域确定为新机场的临空产业区，未来将依托机场重点发展临空制造、临空物流、新型产业等功能，同时依托空港及便捷的交通网路，逐步发展成为空港产业的聚集区。

b.南部中心环。

南部中心环区域紧邻大连老城区，交通条件便利，腹地资源丰富，依托紧邻空港的区位优势，发展临空产业、临空商务等功能，逐步形成大连临空经济区。同时发展体育新城、生态科技创新城拓展大连老城区的功能构成。

c.北部中心环。

北部中心环从自然条件来看，可概括为依山、面海、南坡向，区域建设条件优越。

该区将依托良好的建设条件发展滨海居住、滨海度假等职能，承载未来金州新区人口向海的转移。该区域将配套高等级的医院、体育设施、教育设施等功能服务设施，形成大连市城市副中心，服务及带动新区渤海岸的发展。

3.3 产城融合布局，确立新城运营模式

在以往城市化进程中，以功能分区规划的方式在城市边缘建设独立的产业区、生活区、服务区等功能单一、缺乏关联的不同区域，造成了各个功能区域相对分离、空间结构不连续等问题。随着城市不断发展，综合性、复合化也日益强化，未来城市将大多采用功能复合的发展模式，以促进城市生活区与产业区的逐步融合。“产城融合”最终的表现形式，应该是核心功能提升、空间结构优化、城乡一体化发展、社会人文生态等多方面的协调发展，互促互进。

3.4 规划交通引导，提出新城拓展思路

“海、陆、空”联运设想、新老区“枢纽”计划。

未来大连金州湾国际机场将建成为东北亚重要的门户枢纽机场，逐步取代目前使用的周水子国际机场，成为世界较大的海上机场，规划设想将大连金州湾国际新机场、大小窑湾海港、疏港铁路等重大交通运输枢纽通过快速通道进行无缝关联，以实现“海、陆、空”联运的规划设想。

同时，金州湾区域位于大连老区与金州新区之间，增强金州湾区域与周边的交通联系，以实现新老两区之间交通枢纽的规划目标。

4 城市新区塑形，营造新城空间形态

4.1 新城绿道体系实现滨海慢生活

金州湾现状海岸线绵长，呈现内凹式海湾布局特征，利于滨海特色景观营造，能更好承载未来新城的滨海休闲、度假等现代服务业功能。在依托现状城市快速路、主要交通干线，实现快速集疏运体系的同时，也应注重滨海的慢生活，通过运用新城绿道体系来实现观光、游览、休闲等方面需求。

在重要交通沿线周边，每隔1 500 m距离设置一处交流岛，交流岛能通过300 m～500 m距离到达滨海休闲坞，通过“林荫道、滨水栈道、生态绿廊”等线性空间进行相互间的串联。在这样的慢行系统节点都将提供自行车租赁、木栈道休憩、服务设施提供等服务。以交流岛为核心，周边1.5 km2为一个慢行交通单元，通过区域间步行系统串联达成网络化的新城绿道体系。

4.2 圈层空间形态控制

金州湾地区以机场为核心，呈环抱式展开，机场净空对未来金州湾区域的空间形态影响较大。本次规划需结合机场净空限制统筹考虑滨海的景观塑造，营造良好的新区形象，塑造空港门户、城市窗口。规划采取了圈层式的空间控制形态，分三个圈层从整体层面对金州湾空港新城的空间形态进行控制。

第一圈层——临海圈层。

距离机场约4 km范围内，建筑高度受新机场内水平面限制。该圈层紧邻海洋，滨水景观资源丰富。应引入城市功能，环湾布置旅游、度假、餐饮等功能，建筑空间形态控制以低层数、低密度、小体量的滨水建筑为主，形成宜人尺度的滨海旅游休闲区域。

第二圈层——近海圈层。

距离机场约4 km～6 km，建筑高度受机场锥形面限制。该圈层为滨海向内陆过渡区域，建筑空间形态以多层、小高层为主，建筑密度适中，建筑高度高于临海圈层，形成体量适中的滨海办公区及生活区。

第三圈层——城市圈层。

距离机场约6 km～9 km，以城市生活功能为主，建筑高度受机场外水平面限制，受机场净空因素影响较少。建筑空间形态控制以中高层建筑为主，注重区内自然山体、水体与建筑的关系，预留山海景观通廊。

5 结语

某个区域的发展动因是特定经济发展时期及区域自然禀赋共同赋予的，正如金州湾区域的“临空”与“滨海”动因。如何抓住城市发展契机，有效利用优势资源，合理布局城市功能，营造城市景观，促进城市生态环境的可持续发展，为后人留下一片值得记忆的区域，是规划从业者面临的慎之又慎的课题。

[1] 魏晓芳，赵万民，黄 勇,等.现代空港经济区的产业选择与空间布局模式[J].经济地理,2010，30(8)：1328-1332.

[2] 鲁 飞.浅议机场在临空经济中的主导作用[J].空运商务,2012(24):7-8.

[3] 闫永涛,吴天谋,刘云亚,等.基于圈层影响模式的空港经济区规划——以广州空港经济区为例[J].规划师,2010,26(10):57-61.

[4] 张国华.大型空港综合交通枢纽规划设计技术体系研究[J].城市规划,2011(4):61-68.

[5] 董 娟.航空港经济区产业特征与空间布局模式研究[D].西安：长安大学硕士学位论文,2008.

On planning for seashore areas under airport radiation

Bi Keni

(DalianUrbanPlanningandDesignResearchInstitute,Dalian113000,China)

Combining with the planning background and location features of the Airport New City of Jinzhou Bay, the paper analyzes the planning scheme for the new city from the development framework, operation model, and traffic routine, and explores the methods for establishing the space forms of the new city, so as to enhance the speedy development of cities.

seashore area, planning for new city, operation model, space type

1009-6825(2017)11-0009-02

2017-02-10

毕克妮(1979- )，女，高级工程师

TU984.183

A