临沂南水北调中水截蓄工程运行管理经验

2017-04-07刘春伟李春青尤洪哲

山东水利 2017年1期

关键词：中水管理处临沂市

刘春伟，李春青，尤洪哲

（临沂市南水北调中水截蓄导用工程管理处，山东临沂 276400）

临沂南水北调中水截蓄工程运行管理经验

刘春伟，李春青，尤洪哲

（临沂市南水北调中水截蓄导用工程管理处，山东临沂 276400）

临沂中水截蓄导用工程管理站所点多面广，分布比较分散，涉及沿线四县区，调度运行方案须综合考虑多方因素，需要与地方多部门做好联动协调，工程管理难度较大。本文结合临沂南水北调工程管理实践，总结运行管理经验，进行有益探讨。

南水北调；运行管理；经验；探讨

临沂市南水北调中水截蓄导用工程主要包括邳苍分洪道截蓄导用工程和引祊入涑工程两部分，是南水北调东线一期工程的附属工程，于2008年10月开工，2012年10月竣工，工程总投资约3.90亿元，其中邳苍分洪道截蓄导用工程投资约1.2亿元，引祊入涑工程投资约2.7亿元。该工程位于临沂市兰山区、罗庄区、郯城县、兰陵县（原苍山县）等四区县境内，共有14座主要水工建筑物，主要工程类型为橡胶坝、拦河闸、节制闸、泵站等，年设计拦蓄中水3535万m3，为沿线3.4万hm2农田提供灌溉用水，同时向武河湿地、城内河道等提供生态补水。2013年3月临沂市南水北调中水截蓄导用工程管理移交至工程管理处，工程正式投入日常运行管理。

1 主要工作措施和做法

1.1 加强组织领导，构建保障机制

临沂市委、市政府对南水北调管理工作高度重视，专门组建了市属正县级管理单位。管理处为一类事业单位，人员工资、工程运行管理、维修养护经费等均由财政全额拨付。

1.2 加强制度建设，促进科学管理

管理处建立健全了各类管理制度，涵盖党风廉政建设、政务管理、安全生产、工程运行管理、调度运行、档案管理、考核管理等八大类。认真落实《南水北调工程供水管理条例》和《山东省南水北调条例》，并根据临沂南水北调工程特点，细化了工程管理、养护、巡查等办法，制定了各类工程、设备等操作规程共计123种，形成了一整套规范、高效、可操作性强制度体系。

1.3 狠抓“硬件”提升，筑牢安全保障

自2012年以来，累计投入2790余万元，主要用于设施、设备运行保障提升和消除安全隐患。一是维修完善引祊入涑工程。2014年市级投入资金700余万元，对引祊入涑工程节制闸启闭机房、河道护坡维修、液压启闭系统等维修完善。二是完善提升邳苍分洪道工程。投入资金1500余万元，新建永安、粮田两座橡胶坝和相关配套设施，进一步提升了中水截蓄导用能力，增强了出境水质达标保障力。三是投入资金100余万元，优化提升管理设施、机电设备。四是完善安全保障体系建设。在管理区域制作安设警示牌、宣传标语、制度标牌，配备巡逻车、灭火器、防火沙等必要的安全器材。

1.4 加强协同合作，保障断面水质达标

一是加强与市环保部门的沟通协调。与环保部门建立联动机制，及时了解区域控制断面和出境断面水质情况，科学调度闸坝运行。二是管理处加强与罗庄区武河湿地管理部门的工作衔接，除满足南水北调工程正常调配需要外，尽力与湿地日常管理结合，根据植物生长周期，做好邳苍分洪道的中水截蓄，最大化利用湿地的天然净化作用，减少中水污染物，确保出境断面水质达标。三是向工程沿线提供农业灌溉用水。四是管理处积极与省局调度部门、市防办等部门沟通，协调工程沿线水利、环保等相关部门，编制临沂市南水北调调度运行方案和应急预案，报上级部门批准后实施，确保各项调度有章可循、有据可依。

1.5 健全考评体系，确保制度落实到位

一是成立了绩效综合考核领导小组,管理处主任任组长,下设考核办公室,负责各科所办综合考核工作，定期对各所办工作计划落实情况进行考核。二是细化责任分工，把工作考评结果与评先树优、岗位竞聘等挂钩。

1.6 加大“争先创优”力度，争创一流业绩

一是创建省级水利工程规范化管理单位。以引祊入涑工程为创建试点，分步分批创建成省级水利工程管理单位。2014年11月，引祊入涑工程顺利通过省水利厅组织的考核验收，成功创建为省级水利工程规范化管理单位。二是创建省级水利风景区。管理处以引祊入涑工程为突破口，引领带动全处省级水利风景区创建工作。2015年8月中旬，引祊入涑水利风景区顺利通过省水利厅专家组的验收。三是创建市级“花园式”单位。全面改善各工程管理范围环境，打造“花园式”管理站所，共提升绿化面积1.3万m2，管理设施外墙美化2000.0m2，安设亮化设备50余台套。