绿色新政下中国绿色经济发展的相关问题研究

董 晓 军

(山西省运城市建筑市场监察队,山西 运城 044000)

绿色新政下中国绿色经济发展的相关问题研究

董 晓 军

(山西省运城市建筑市场监察队,山西 运城 044000)

结合我国经济发展现状,阐述了中国发展绿色经济的制约因素，并从开发新能源、建设发展生态产业、推进传统产业生态化等方面，提出相应的解决对策，以此促进我国绿色经济的发展。

绿色新政，绿色经济发展，新能源

0 引言

绿色发展将“美丽中国”作为发展目标。我国进行生态文明建设的最终目标是建成“美丽中国”，十八大报告中，明确提出绿色发展是建设生态文明的重要手段，由此可以看出，绿色发展的最终目标也是为了实现“美丽中国”。绿色发展促使我国经济持续、健康发展，从而形成绿色经济。绿色经济又能够带动绿色政治、绿色社会以及绿色文化的发展，并最终改善人们的生活环境，提升人们的生活水平，实现百姓之美。在实施绿色发展方式时，稳定持续的经济发展、美丽的生态环境、安定的社会以及幸福的生活都是最终的发展目标，这些也正是“美丽中国”的内涵。所以，绿色发展是通往“美丽中国”的现实路径，“美丽中国”是绿色发展的最终目标。

1 绿色发展理念提出的时代背景

1.1 中国经济社会发展中生态压力的呈现

建设美丽中国，体现了以人为本、执政为民的理念，顺应了人民群众盼环保、要生态的社会发展趋势。中国自然资源人均占有量少，相对稀缺。自然资源质量参差不齐，地理条件复杂，开采成本高。在工业化过程中，出现了自然资源开发强度大、自然资源利用率不高、生态环境破坏比较严重、自然资源后续储备严重不足等问题。随着我们国家工业化发展水平的不断加快，对于环境的污染与破坏日渐严重，不断有新发现的污染问题日益突显，重特大环境事件出现的频率越来越高。例如，中国的二氧化碳排放量已居世界第一位，中国人均二氧化碳排放量超过世界人均值。

当代中国面临环境保护与经济发展的问题、环境保护与社会稳定问题等多重社会矛盾交织，主要是工业污染物排放量高于环境自净能力(例如雾霾)，农业水质土质污染加重(例如农产品有害物残存量超标)，水土流失与荒漠化等问题日渐显现。我国生态环境问题已成为影响百姓民生、关乎社会稳定、制约经济发展的关键问题。

1.2 绿色发展理念是中国经济社会发展新常态的生态要求

当前，中国经济社会发展的新常态的特点是“三期叠加”。在增速换档期，中国需要更多的资源和能源，原有的低效粗放式的生产不可持续，绿色发展成为唯一选择；在转型阵痛期，中国需要克服生态破坏所导致的社会不稳定、群众对政府的不满，公众不仅要有发展，还渴望蓝天白云；在改革改建期，中国进入供给侧结构性改革阶段，产业升级大力发展服务业，成为绿色发展的核心内容。“三期叠加”之后，经济社会发展需要从生态上取得突破。

当前，我国绿色发展的社会氛围正逐步形成。我国也有很多志愿者加入到环保事业中去，而且在全世界范围内形成环保网络体系网，不断为环保事业做出贡献；公众已经开始自救，环境污染不仅仅是政府的责任，公众也是导致生态危机的重要源头，过绿色生活，在生活的点点滴滴中落实绿色理念，才能形成生态治理共治的局面；对于企业来说，在经济发展新常态下，绿色发展既是对企业的要求，也是企业发展的全新机遇，适者生存。

2 绿色新政下中国绿色经济发展的策略

1)发展绿色技术，开发新能源，实现绿色发展。绿色技术与绿色能源是均衡经济发展与生态保护的关键，也是我国建设绿色循环经济和发展绿色环保产业的重要保障。因此，政府应制定政策鼓励绿色技术的研发。政府还可为企业与科研机构搭建桥梁，使之形成产、学、研一体的绿色技术开发中心，快速实现绿色技术的现实应用，促进绿色经济发展。另外，还应当积极调整现有的能源结构，加大新能源在资源中的占比。新能源具有绿色环保的优势，是我国经济社会走向可持续发展道路的重要支撑，因此，加大对新能源生产应用技术的开发，重视风能、太阳能的转化利用技术，降低高耗能资源的使用，是实现“美丽中国”的必然选择。

2)发展绿色循环经济。发展绿色循环经济是一项系统性工程，所以首先要制定绿色循环经济的发展战略，进行全局性的工作部署，并制定绿色循环经济的实现步骤，这样我国的绿色循环经济才能有计划地推进，达到事半功倍的效果。在具体实施方面，可以充分发挥政府和企业的采购能力，在政府采购中可优先采购绿色产品，对于选择采购绿色产品的企业可给予一定的补贴奖励，而不断增长的绿色产品需求又能促进更多企业研发绿色产品，形成良性循环，减少了社会生产对环境的污染，也促进了绿色经济的发展。完善有关绿色发展的法律政策。我国目前在环保节能方面的法律仍存在空白之处，应在梳理现有法律法规的基础上填补空白，制定新的促进绿色发展的法律法规。此外，针对存在冲突与矛盾的法律法规，及时进行删改，提升法律的适用性，使之能够得到真正落实。另外，我国需要完善监督问责机制，加大对环境污染等问题的问责力度，督促地方政府和企业关注环保问题，走绿色可持续发展的道路。

3)建设发展生态产业。要在全国范围内形成生态发展产业链，积极推进对环境有利的产业，坚持绿色发展之路，建设生态文明发展经济；不断提升广大人民群众开展绿色生活和消费方式，积极鼓励并倡导绿色节约，低碳文明的生存模式，在生活细节处融入绿色理念；培养整个社会的绿色生态发展观念，建立生态道德前提下，使得社会生态文明成为主流价值观。

4)推进传统产业生态化。想要真正实现节能环保就要不断运用新技术、新方法改变对传统产业的管理方式，尊重自然发展规律，维护生态系统正常运转，开展大量的生态保护和环境修复建设，实现技术升级，不断把节能与减排要点相互融合，实现工程整治与绿化工作操作模式；不断构建并完成产业链条清晰，多种方式共同参与的完整生态文明发展体制，促进快速形成可以与生态文明发展相求相一致的管理体制和格局，在改革上取得新突破。

5)制定循环型公共机构评价标准。不断制定并完善符合大众要求的公共机构评价体系，不断引导和帮助广大群众实现节水、节能的发展建设。尤其是在大型市政公益性建筑内部，应该完全遵守房建标准要求内容，实现绿色标准建设体系，不断推广和普遍运用新技术、新材料。另外，还要不断优化城市交通建设系统，实现不同交通体系之间达到无缝链接的目的，鼓励广大公民实现绿色出行；不断回收和利用建筑垃圾，用在可以加工并重复利用的工程之中，政府相关部门应该鼓励并引导施工单位投入使用一定比例的建筑垃圾再生产品。对于产业园区和企业提供废弃物管理、回收、再生加工和循环利用的整体解决方案，与居民社区和医院、学校等公共机构开展生活垃圾资源化、无害化处理合作，保证垃圾得到有效的回收利用。

3 结语

要想通过绿色发展实现“美丽中国”的建设目标，还需要构建完善的社会保障体系，扩大我国社保的覆盖面，让更多民众享受绿色发展的成果。面对社保资源分配不均的问题，要致力于缩小地区间、城乡间的差异，为全体人民提供生活保障，最终实现绿色福利共享，这也是“美丽中国”中百姓之美的重要建设内容。

[1] 陈家刚.危机与未来——福山中国讲演录[M].北京：中国编译出版社，2012：5.

[2] 刘 毅，孙秀艳.绿色发展，走向生态文明新时代——党的十八大以来加强生态文明建设述评[N].人民日报，2016-02-16(1).

[3] 蕾切尔·卡逊.寂静的春天[M].吕瑞兰，译.长春：吉林人民出版社，1997：扉页.

OnrelatedproblemsingreeneconomicdevelopmentinChinabasedongreenpolicy

DongXiaojun

(ShanxiYunchengInspectionBrigadeinArchitecturalMarket,Yuncheng044000,China)

Combining with the economic development in China, the paper illustrates the limited factors for the green economy for China, and points out the respective solutions from the development of the new energy, construction and development of ecological industry, and promotion of the traditional industry ecology, so as to enhance the development of the green economy in China.

green policy, development of green economy, new energy and resources

1009-6825(2017)23-0187-02

2017-06-05

董晓军(1976- ),男，经济师

X22

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