美国的“王牌”产业

近十年来，健康产业在美国国民经济中的占比增加了22.7%，增加就业人口76.58%。

著名经济学家保罗·皮尔泽形容，“健康产业是继信息技术产业之后，全球财富第五波增长的引擎”。

在世界范围内，美国的健康产业较为成熟。商业健康保险、健康风险管理、医疗保健服务、生物医药技术、医疗设备生产，都是它的核心领域。

在美国，商业健康保险十分发达。一组数据或许更能说明它的“分量”：2010年，健康保险机构已超过400家；2009年，保险收入约8000亿美元，占当年GDP的5.6%；2007年，带动就业4万人，占当年就業总数的0.3%。

不仅如此，商业健康保险在直接推动经济的同时，也促进了健康管理服务的广泛应用。

健康管理服务被喻为美国健康产业的“潜力股”，是美国发展最快的行业之一。

其中，“家庭及社区保健服务”是健康产业最大的门类，占整个产业产值的50%。

重视家庭、社区的健康关怀，注重疾病的预防控制，是美国人的健康理念。“家庭及社区保健服务”除全科诊疗外，很多时候是在进行居民健康促进、慢性病风险管理。这类风险管理与临床医疗体系结合紧密，服务所收集的数据直接为病理研究提供支撑。

此外，第三方健康公司也会通过“家庭及社区保健服务”机构的信息系统，提供电话健康顾问服务，建立健康档案。

美国健康产业的欣欣向荣，离不开科技创新和积极引导。以药品研发为例。美国的药品研发，特别是生物制药的研发投入，位居世界首位。

据美国药品研究和生产协会的统计，2010年，美国药品生产的研发投入共计674亿美元。而《制药经理人》杂志的数据显示，2011年，世界医药公司前十强中，有六家是美国公司。在世界生物技术领域研发机构中，美国公司占比更是高达80%，且持有大多数新药的知识产权。

与科技创新同样重要的是积极引导。除利用市场机制调节外，政府与行业组织的监管作用必不可少。

美国政府对健康产业的重点领域提出了中长期发展规划，如《21世纪发展规划》提出将生物制造技术作为战略技术，《生命科学产业发展规划》明确了生命科学产业的发展路径，并进行了资源部署。同时，政府还通过设立经济开发鼓励项目，减免研发企业的税收，或者通过立法和反垄断来维护和监管市场秩序。

与政府的宏观管控不同，美国专业、独立的行业组织的监管，则延伸至健康产业的不同领域和各个生产环节。

管理式医疗组织会对日常健康服务成本进行控制，专业标准评审组织会评议医疗照顾服务，或对接受医疗技术计划的病人受到的服务开展评估……

总体来看，美国的健康产业活力十足，产品、服务多元，带来了巨大的经济效益和社会效益。

不少知名媒体称，健康产业已经是美国的“第一大产业”。

（综合摘编自《美国健康产业发展及启示》《美国健康产业发展及对我国的启示》）