“抓手”有力 数读作为

回顾过去一年，走过的路很不寻常。

面对困难，中国经济能够稳住脚步，出现诸多向好变化，再次证明中国的发展前景一定会更好。

继续创新和加强宏观调控，

经济运行保持在合理区间

——全面推开营改增试点，全年降低企业税负5700多亿元，所有行业实现税负只减不增。扩大地方政府存量债务置换规模，降低利息负担约4000亿元。

——稳健的货币政策灵活适度，广义货币M2增长11.3%，低于13%左右的预期目标。综合运用多种货币政策工具，支持实体经济发展。

着力抓好“三去一降一补”，

供给结构有所改善

——以钢铁、煤炭行业为重点去产能，全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成年度目标任务，分流职工得到较好安置。

大力深化改革開放，发展活力进一步增强

——取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项，清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。

——完善促进外贸发展措施，新设12个跨境电子商务综合试验区，进出口逐步回稳。

——推广上海等自贸试验区改革创新成果，新设7个自贸试验区。

——实际使用外资1300多亿美元，继续位居发展中国家首位。

强化创新引领，新动能快速成长

——新设6个国家自主创新示范区。

——国内有效发明专利拥有量突破100万件，技术交易额超过1万亿元。

——科技进步贡献率上升到56.2%，创新对发展的支撑作用明显增强。

促进区域城乡协调发展，

新的增长极、增长带加快形成

——加快推进新型城镇化，深化户籍制度改革，全面推行居住证制度，又有1600万人进城落户。

加强生态文明建设，绿色发展取得新进展

——强化大气污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%，74个重点城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降9.1%。

——优化能源结构，清洁能源消费比重提高1.7个百分点，煤炭消费比重下降2个百分点。

注重保障和改善民生，人民群众获得感增强

——全面推进脱贫攻坚，全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元。

——提高低保、优抚、退休人员基本养老金等标准，为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。

——财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。

——重点高校招收贫困地区农村学生人数增长21.3%。免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费。全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次。

——部分地区特别是长江流域发生严重洪涝等灾害，通过及时有力开展抢险救灾，紧急转移安置900多万人次，最大限度降低了灾害损失，恢复重建有序进行。

推进政府建设和治理创新，

社会保持和谐稳定

——国务院提请全国人大常委会审议法律议案13件，制定修订行政法规8件。