中澳LNG合作开发的历史与展望

高怡然 梁官鹏

(1.济南大学 山东 济南 250000；2.中国石油大学(北京) 北京 100000)



中澳LNG合作开发的历史与展望

高怡然1梁官鹏2

(1.济南大学 山东 济南 250000；2.中国石油大学(北京) 北京 100000)

中澳LNG项目自合作以来不断努力已取得了不小的成绩，本文就中澳LNG贸易合作进行简要的回顾总结和前景展望。

中澳LNG贸易；历史回顾；前景展望

一、中澳LNG项目开发合作的发展

中澳LNG项目合作始于2004年，且中澳双方的项目合作主要体现在中国海洋石油有限公司、中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团三大石油巨头与澳大利亚LNG项目的合作上。中国海洋石油有限公司打开了中澳双方在LNG项目合作上的大门，2004年中国海洋石油有限公司以3.48亿美元收购了西北大陆架项目5.3%的股份，至此中澳LNG项目合作开始提上议程。同年，中澳双方合作建立了深圳大鹏湾项目，标志这中澳两国在LNG项目贸易上合作关系的确立。

大鹏LNG项目我国通过取得部分西北大陆架项目的股份，成功进入到澳大利亚LNG产业链的上游。至此，我国开始参与澳大利亚本土LNG的勘探和开发，同时我国还承接到了制造LNG运输船的任务，沪东造船厂在2008年4月成功交付了我国第一艘LNG运输船，标着着我国在这一领域成功打破了长期以来日本、韩国的垄断，我国的造船企业也因此得到了宝贵的机会。

2009年中国海洋石油总公司继续收购了昆士兰州的QCLNG项目第一条生产线10%，2010年中国海洋石油总公司向BG集团新增采购500万t/a、为期20年的LNG产品，已经于2014年开工并且实现首船LNG外运，该船抵达中国天津LNG接收站。且此次合作标志这中澳双方的煤层气制LNG项目成为了全球首个投产项目。2013年，中国海洋石油有限公司进一步增加对QCLNG项目的股权持有，投入资金，直接再次收购了QCLNG项目40%的权益，同时增加了对BG集团在昆士兰州苏拉特盆地瓦隆矿区所辖资源量和储量的权益持有，增持达到了25%。至此，中国海洋石油有限公司对澳大利亚的LNG项目的投资不断加大。而中国石油化工集团公司在澳投资的APLNG项目是唯一的个LNG投资项目，2012年，中国石化斥资11亿美元增持澳洲APLNG公司股份至25%。此外，中国石化股份公司从2016年起每年从APLNG公司增加认购为期20年的330万t，累计达760万t/a，价值在850亿美元左右的LNG，可见中国石油化工集团公司与APLNG项目合作的资金不断增大。中国石油天然气集团于2010年收购箭牌能源项目50%的股权，至此与澳大利亚的LNG项目展开合作，但2012年，箭牌能源项目的技术受阻，致使中国石油天然气集团的投资项目没有回报，随后中国石油天然气集团又陆续收购了渔夫项目的19.89%的股份，成为该项目的最大股东，2014年，集团运营战略的变化，其出售了部分股权，目前的股份为2.17%。同年中国石油收购了布劳斯项目的10.2%权益(其中分为东布劳伦斯项目的8.33%，西布劳伦斯项目的20%)。

2014年开始，中澳双方的LNG贸易合作进入了让新阶段。2014年，中国与澳大利亚在LNG生产项目上进行了合作，且不再是单一的资金投资和股权收购的合作方式，而是以中国全程参与LNG项目的方式进行合作。打开了中澳双方在LNG项目上的贸易合作的新格局，且进一步表明了当前形势下，中澳双方不再是单纯的LNG买卖关系，而是贸易共赢的关系。中国在澳大利亚的柯蒂斯项目中实现了首个全球性的LNG生产基地的投产。2015年，柯蒂斯项目建成并开始进入投产，澳大利亚向中国交付了16船的LNG，使得中国在澳大利亚参与的首个上、中、下游全产业链的LNG项目得到了实际的回报。通过柯蒂斯项目，中国可直接获得时长20年，每年360万吨稳定的LNG资源供应，为中澳双方在LNG领域的进一步合作奠定了基础。

二、中澳在LNG上的合作展望

(一)中澳在LNG产业的合作将进一步发展

中澳在LNG产业上的合作在近年来一直处于快速发展状态。一方面，随着中澳双方自由贸易协定的签订和实行，中澳LNG贸易合作呈现良好的发展势头。另一方面，随着中国的国家级顶层战略——“一带一路”的建设，与澳大利亚推出的“基础设施建设”不谋而合，中国在澳大利亚的LNG项目投资建设预计将得到澳政府更为优惠的政策支持。中澳两国在未来的合作结构中，中澳在LNG产业的合作将进一步发展，在LNG产品开发、LNG项目合作、LNG能源供应等多方面具有签订更多合作协议的趋势。

根据国际能源机构的调查报告显示，到2020年，全球LNG贸易增长幅度将保持在3.5%左右。可见，国际LNG贸易合作将持续扩大。其中中国作为LNG最大的进口国之一，其与澳大利亚签订的LNG购买总量已增长至31%，同时以双方签订的合约时间和涉及的交易金额来看，未来中澳LNG贸易增长将呈现出常态化。即中国将逐步成为澳大利亚最大的LNG出口国，澳大利亚将成为中国最大的LNG供应国。我国LNG产业发展迅速，而澳大利亚的LNG开采也使双方在LNG的供需方面出现了快速发展的局势。双方在LNG的贸易合作至2020年将增长五个百分点。

(二)中国民营企业将逐步进入澳大利亚LNG市场

随着中澳自由贸易协定的实行，澳大利亚进一步对中国打开LNG市场。同时在LNG项目投资上，澳大利亚根据自由贸易协定，逐步降低了对中国民营企业的资金审查，将其放低到与澳洲其他自贸协定等同的资金额度上，这意味着我国民营企业可以带着小于10亿澳元的投资进入澳大利亚LNG市场,进行LNG项目投资不再需要接受审查。加之中国积极鼓励民营企业“走出去”，走出国门，走向国际。同时在2016年，我国与“一带一路”沿线国家和地区贸易保持增长，与这些国家和地区的贸易额达8489亿美元，占同期我国外贸总额的25.7%。这表明中国在海外的LNG目标市场可以进一步扩大。根据中国《规划》中“十二五”期间能源发展的总体目标，LNG产业的发展比重将有望得到很大的改善与提高，产业中的民营企业随之具有了发展的动力。在未来十年内，中国民营企业澳大利亚LNG市场的比重将显著提高。

(三)中澳LNG贸易合作逐步向共存共赢关系转化

中澳LNG贸易合作在中澳贸易合作体系中将上升为重要合作内容。根据我国《规划》的提出，“十二五”期间，对于LNG的利用将进一步提高和扩大，且目前我国依靠LNG产业进行发展的船舶、燃料、汽车等八大行业发展趋势明显，未来中澳双方的LNG贸易合作将进一步加大。同时在未来十年时间里，双方进一步落实LNG贸易合作，不再单单局限于买卖购销关系上。中国从2014年开始参与澳大利亚的项目投产中，且未来中国将注入投资成本以及相应的劳动力，参与澳大利亚的12个待投产的LNG项目中。以此来转化双方的贸易合作关系，逐步向共存共赢的关系转化。

高怡然(1996.9-)，女，汉族，吉林农安人，济南大学会计学专业学生

梁官鹏(1995-)，男，汉族，山东青岛人，中国石油大学(北京)国际经济与贸易专业学生。