浅议青白江河流水资源开发利用中的水环境问题

2017-04-06

四川水利 2017年5期

关键词：都江堰河流河道

(都江堰人民渠第一管理处，四川彭州，611670)

何曦

(都江堰人民渠第一管理处，四川彭州，611670)

水环境是指自然界中水的形成、分布和转化所处空间的环境，是指围绕人群空间及可直接或间接影响人类生活和发展的水体。河流是动态水环境，是人类社会赖以生存和发展的重要场所，也是受人类干扰和破坏最严重的领域。

青白江水资源开发利用水环境水污染水十条河长制

国务院“水十条”开篇即明确指出：水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。水环境是指自然界中水的形成、分布和转化所处空间的环境。河流是动态水环境，是人类社会赖以生存和发展的重要场所，也是受人类干扰和破坏最严重的领域。本文介绍了都江堰灌区青白江的水资源开发利用现状，分析了其对水环境的影响，并提出了应注意的问题和治理措施。

1 青白江河流的水环境状况

1.1 流域现状

青白江(也称清白江)是都江堰灌区的一条灌排兼用河道，是都江堰内江四大干流之一，属四川省管河道。其上游称蒲阳河，河道沿山丘与平原的交汇线流经都江堰市，在彭州市谭家场左分人民渠干渠，以上河道长24.5km；其下游称青白江，流经彭州、郫县、新都、广汉、青白江、金堂等县(区)，于金堂县汇入沱江，全长106.4km。

青白江流域面积1002.5km2，属成都平原西北部经济文化发达地区，流域内人口密集，城镇星落棋布，铁路公路纵横交错，河渠水网密布。

1.2 水资源利用状况

1.2.1 水资源状况

经都江堰蒲阳河河口测流站和人民渠渠首测流站统计，青白江河道从岷江引水年均约30亿m3，区间径流量约13亿m3。人民渠干渠年均引水量约17亿m3。来水主要在6至9月，山溪径流85%系洪水，没有调蓄水库，除青白江灌区用水外，余下水量经青白江直接排泄入沱江，造成丰水期河道水利工程破坏，枯水期严重缺水的状况。

1.2.2 流域内水利工程建设状况

首先是小水电站的建设，流域内先后建成28座，装机约10万kW；其次是筑坝取水，为满足灌区各种用水需求，河道上共建闸坝22座；其三是灌区内也进行了大量的农田基本建设，干、支、斗、农渠进行了全面防渗硬化。

2 影响青白江水环境影响的因素

青白江流域的水环境问题，主要是人类开发利用水资源造成的。

2.1 城镇化问题

流域内城镇化发展快速。首先是城市人口的急剧膨胀，用地量和用水量的大幅增加；其次是交通路网建设对河渠的割裂，既影响地下水的补给，又破坏了水流的自然形态和水环境的自然平衡；第三是开发区热和房地产开发热，占用了大量的水土资源，造成水环境日趋恶化。

2.2 工业化问题

随着流域内城镇化的快速发展，相应而来的是工业生产快速发展。流域内大片的工业开发区，各类企业异军突起，城市人口增加及工业发展，城镇用水量、工业生产用水量猛增，大量超标污水、气体的产生、排放，使自然水环境受到了严重干扰和破坏。

2.3 农村及农业结构调整问题

随着新农村的建设，人口日趋集中，农业产业进程加快，流域内发生了以下变化：一是城市发展促进了农村畜牧养殖业快速增长，加重了大气和水质的污染；二是农业生产中化肥、农药的大量使用，污染土壤和地下水；三是传统农业灌溉方式的存在，严重浪费水资源；四是农村“五小”加工业和“农家乐”遍布，未经处理的废水、生活污水，向河道内随意排放，鱼虾灭绝，生态遭受严重破坏。

3 水资源开发利用中需注意的问题及治理措施

河流的污染和水环境的恶化，只能说明流域内人们的生产、生活方式出了问题。需要我们通过对水资源的开发、利用、治理、节约和保护，达到人与自然和谐相处的水环境。笔者认为应做好以下几方面的工作：

3.1 要注意维护河流的自然综合功能

每一条河流，都是经过了漫长的自然演化而形成的。人类在河流中进行水资源的开发利用，修建拦、蓄、引、调工程，必然要改变河流的天然水流状态及时空分布。因此，在规划设计时，必须考虑工程对河流维持原有生态系统最低限度的流量要求，以利于发挥河流的自然综合功能。

3.2 注意修复、维护水生态系统

河道上水电站、取水坝、堤防等工程的兴修，必然会改变天然水体的时空分布和水质状况，使原有水生态系统受到干扰。因此，在兴建水利工程时，应减少对原有水生态系统的破坏，使河流水域与岸上陆域生态系统有机联系，并通过综合的工程措施对已遭到破坏的水生态系统进行修复和维护，以利于人类与河流和谐相处。

3.3 转变观念提高对水环境的认识

水资源开发利用注重水环境问题，首先是政府的领导者要以国务院“水十条”提出的“政府统筹、企业施治、市场驱动、公众参与”16字方针为指导，由开发、治理，达到利用的目的转变到加强对水环境的宏观控制，从而改善流域水环境；其次是涉及管水、管环境行业的人们，要从重点对水资源进行开发、利用、治理的观念，转变为在开发、利用、治理的同时，要特别强调水环境的建设和保护；第三是流域内的广大人民群众，应从水是取之不尽，用之不竭的观念，转变为淡水资源是有限的，是生活环境和生态系统的根本。

3.4 实行各级河长制，落实河长的岗位责任

河长应全面负责河道的管理工作，组织编制河道区域内水环境的治理管护方案。巡查督促落实治理管护责任，协调解决工作中的困难问题，落实国务院“水十条”的相关规定，全力保障供水安全、防洪安全和水生态安全。

3.5 加强管理，依法治理水环境

加强流域内法制体系建设，依法管理和保护水资源，缔造优美的水环境。水环境的管理要以《水法》、国务院“水十条”及相适应的法律、法规作保障。其一要使所有的水事活动都有法可依，使水环境的管理每个环节都有章可循，为保证流域内水利的可持续发展提供可靠的法律支持和保障；其二防止水质污染，防治流域周边山区水土流失，严格管理流域内未经处理的工业废水、城市生活污水排放；其三是根据现有法律法规，严格执法。