对建筑施工企业安全教育培训的几点思考

时 卫 平

(长治市建筑工程总公司，山西 长治 046012)



对建筑施工企业安全教育培训的几点思考

时 卫 平

(长治市建筑工程总公司，山西 长治 046012)

结合建筑施工企业安全教育培训工作现状，从提高领导重视程度、注意培训效果、强化培训组织等角度，提出了改进安全教育培训工作的几点策略，实现安全生产教育培训工作的制度化、规范化、标准化和经常化。

建筑施工企业，安全教育，教学机制，培训机构

建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发的行业。从当前事故统计分析的结果表明，绝大多数事故发生的原因与人的不安全行为有关。而从当前建筑业的从业人员来看，在施工现场的作业人员80%以上来自农村，其素质和自我保护意识较差。作为施工企业基层的管理者应该有耐心、有恒心、有创新，需要平时做多方面卓有成效的工作，以人为本，提高人员素质是关键。而素质的提高，教育与培训是最有效的途径。因此，如何抓好企业全员的安全生产教育与培训工作，使所有员工熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，提高预防事故、控制职业病危害和应急处理的能力，就成为建筑施工企业搞好安全生产工作的重要环节，是施工现场安全生产工作的出发点。

1 安全教育培训工作现状

随着我国建筑安全方面一系列的法律、法规、条例及安全技术标准、规程的实施，特别是随着建筑施工安全生产标准化工作的逐步推进，目前建筑施工企业的安全管理逐渐走向法制化、规范化、程序化和科学化。特别是安全教育培训工作在企业安全生产中的极端重要性已经被越来越多的企业管理者所接受、所认同，各个企业都在采取不同的形式广泛开展安全教育培训工作，努力为企业的和谐稳定发展提供高素质的职工队伍保障。但随着市场经济的不断深入与企业改制的不断深化，部分建筑施工总承包单位、专业(劳务)分包队伍及专职培训机构受建筑市场一些不规范的行为影响，片面的追求利益最大化，在对职工的安全教育与培训方面，经济支持不足，时间投入不够，直接导致不少安全教育培训流于形式，实践中职工就缺乏了安全技术知识，影响了从业人员的安全防范意识的提高。具体表现在以下几方面。

1.1 领导安全意识淡薄，对教育培训工作重视程度低

当下，不论在《建筑法》《安全生产法》，还是在《安全生产培训管理办法》等相关法律法规中明确强调，建筑施工企业在安全生产活动中，安全教育培训应该是各施工企业必须落实的规定，主要领导的安全意识、安全文明行为、安全管理思想很大程度上影响着整个施工企业的安全生产是否能很好的进行。但是，部分现行建筑施工企业缺乏对杜邦事故主因理论的研究与归纳，一味受市场经济利益的驱动，企业主要领导的安全意识淡薄，对安全教育培训的目的不明确，其惯有的思想仍然认为自己不需要接受安全生产培训，认为参与或组织培训只是为了应付当前上级管理部门的检查，因而会怕受到处罚，被动派员培训，尽量避免安全教育培训费用的支出。在日常的安全生产工作中，主要领导也是说的多，做的少，就是对职工的三级安全教育也呈现出应付差事现象。

1.2 职工知识水平较低，安全意识差

目前，我国建筑施工的从业人员中，一少部分为知识水平较高，接受能力较强的企业管理者，而施工现场的从业者多数是农民工。这些农民工普遍来自农村，知识水平相对较低，且未经过基本的专业知识培训与教育，缺乏与建筑施工相关的安全生产常识和安全防范意识。

1.3 培训机构自身行为不规范

目前，国家现有的部分培训机构为了减少开支，不按规定授课，随意减少培训课程、课时，出现理论短程教学，照本宣科，不生动、不吸引人的教学方式。现实中由于管理层与作业层的分工不同，则施工现场的安全工作也不同，但是现在的安全教育培训却没能针对不同的人群采取不同的教育培训方式，一概而论，教学针对性不强，缺乏对受训者实际操作的培养，失去了教育培训的意义，起不到应有的培训效果，也为安全生产埋下了人为的隐患。

2 相关对策及改进建议

2.1 加强安全教育培训监督，提高领导重视程度

2014年8月31日，第十二届全国人大常委会第十次会议通过了《中华人民共和国安全生产法》。该法是规范我国安全生产各方面工作的一部综合性和基础性法律，它以提升安全生产工作摆位为前提，以强化落实企业的主体责任为根本，以职工参与为基础，以加强政府监管为关键，以行业自律为发展方向，以严厉的社会监督与责任追究为保障，要求企业在思想认识、责任落实、规划投入、应急管理和培训教育等五个方面均做到位，进而明确安全生产和考核的关系，以考核结果来提升企业领导的职业素质。具体到日常工作中，便是以法律要求来引领每一个管理层都具有较强的安全管理思想，在保证做好各阶各层的安全教育培训工作的同时，在安全文明行为上也起到示范带头作用。

2.2 尊重实际需求，注重培训效果

在安全教育培训中，要想取得提高建筑从业人员整体素质的效果，则安全教育就不能一个模式，不能新老职工“一锅煮”，不能不同层次“一起灌”。相反，则应根据施工企业或施工项目的实际需求，开展不同形式、不同规模与不同层次的安全教育与培训。

首先，应根据施工现场因地制宜，采取黑板报、宣传栏、标牌、标识等形式对施工安全的基本常用知识进行栏目宣贯。

其次，针对文化程度低、自律性较差的农民工来说，不论是集中组织的专业授课专家，还是日常工作安全宣贯的安全员、安全工程师，他们对工人教育与培训的语言便应富于趣味性和艺术性，穿插运用典型事故、安全警句、动画漫画等，做到内容丰富、语言幽默、寓意深刻，有效增加授课者生动的理论讲解与必要的操作说明，使农民工易于接受。同时根据施工特点，利用天气变化情况的雨雪天气和夏季夜间，项目管理者与农民工一起开展座谈会与安全知识问答，由项目经理根据实际的施工部位例举具有普遍性与代表性的案例，让所有参会人员发表自己的看法与体会，从而引起员工的警觉，使大家印象深刻。采用这种交流方式的教育不仅能告诉员工正确的或错误的做法，而且还能告知他们这样做最根本的具体原因，使他们不但知其然，而且知其所以然。同时达到经验大家学，教训共同吸取，取长补短，互相提高的目的。另外，在日常工作中，企业管理者要随时随地与职工(包括农民工)交流，这样既可温暖职工的心，也使安全教育培训从被动接受转变为主动学习，使得安全教育的效果更佳。

再则，根据时代的发展，安全教育培训逐步实现远程教育，随着国家安全培训网和有关建筑行业网络学习平台的建立，可实现优质资源共享。农民工接受网络安全教育培训严格执行实名制网络备案登记制度，施工企业用工要采用实名制农民工用工登记制度，从而在流动性相对较大的农民工群体中实现安全教育培训的连续性和统一性。

2.3 强化培训组织，完善教学机制建设，发挥协会及行业主管部门的主导职能

为使安全教育培训工作更具有组织性和规范性，可以学习先进国家，安全教育培训的单位可从施工企业转到一定的单位组织，但施工企业必须按年度(或工程)用工来支付一定的费用进行教育培训。培训机构应与时俱进，在管理队伍、师资管理、学员管理、教学管理、培训质量、办学条件等方面开展自查自纠活动，不断加强和完善各项制度建设，重视教学器材、设备、设施，场地的投入，提高培训质量。

作为建筑行业协会或建设行业行政主管部门，为充分发挥其对建筑安全教育培训的主导作用，可积极调动社会资源，注重企业与高等院校的联系与合作，提升或扩大高等院校的资质，特别是对建筑行业三类人员及特殊工种的周期性继续教育与培训，可委托校方权威专家定期授课，逐步形成企业安全教育与教学教育的紧密联系。

3 结语

安全是企业的生命线，安全教育是安全工作的立本之举。建筑施工企业要时刻绷紧安全生产这根弦，将安全生产教育培训工作制度化、规范化、标准化和经常化。随着施工技术的不断发展而逐步加大培训投入，以满足企业安全生产能力。同时，随着企业改制的不断深化，不断地会出现新的问题，这就需要我们在提高自身素质的同时，更加认真地分析与研究，把安全教育培训工作做得更好。在开展经常性的安全教育培训工作的同时，利用多种形式进行安全知识宣传，使企业的每一个工作岗位和每一位职工都能提升安全素质，切实做到“安全第一，预防为主”，为企业的安全生产经营保驾护航。

[1] 四川建筑安全杂志社有限公司.建筑安全[Z].2015.

Consideration on safety education training for building construction enterprises

Shi Weiping

(ChangzhiBuildingEngineeringCorporation,Changzhi046012,China)

Combining with safety education training status of building construction enterprises, starting from aspects of improving leaders’ attention degree, emphasizing training effect and strengthening training organization, the paper puts forward some strategies of improving safety education training, so as to realize systematic, normalize, standard and regular safety education training.

building construction enterprise, safety education, teaching mechanism, training institution

1009-6825(2017)15-0247-02

2017-03-05

时卫平(1974- )，女，工程师

TU714

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