政务微博影响力提升的困境及对策研究

(电子科技大学 四川 成都 611731)

政务微博影响力提升的困境及对策研究

郭芳芳

(电子科技大学四川成都611731)

随着新媒体技术的发展，政务微博在政务信息公开、社会治理创新、公共舆论引导和政府形象塑造等方面都发挥了越来越重要的作用，也改变着政府的管理方式。随着政务微博的不断发展，政务微博在影响力提升方面仍然面临着诸多困境，制约了政务微博的长远发展。本文通过对政务微博影响力的研究，为政务微博的发展提供一种新思路。

政务微博；发展困境；对策分析

作为互联网时代政务服务的重要载体，政务微博为民意表达和公共决策提供了新的空间和平台，为实现公共治理提供了新的手段和方式。政务微博影响力是正确评价政务微博发挥效用大小的有效手段和方法。因此，深入研究政务微博的影响力，对于政务微博功能的充分发挥、政务微博价值的充分体现，以及政务微博发展水平的提升具有重要的指导意义。

一、政务微博影响力的评价体系

对政务微博影响力进行综合评价，有助于掌握社会大众对政务微博的使用情况和满意度。对政务微博影响力进行评价应当遵循全面性、真实性、系统性、可比性、可操作性的原则，使得政务微博影响力的评价指标能够客观真实地反映其总体水平。通过查找相关文献以及梳理、整合各机构关于政务微博影响力的指标体系，本文将从活跃度、传播力、互动力和亲和力四个方面构建政务微博影响力的评价指标体系。其中,活跃度是指政府组织和政府工作人员利用微博发布政府工作相关信息的次数和稳定性，以及原创微博的比例等；传播力是指政府组织及其工作人员利用微博有效传播政府工作相关信息以及引导社会舆论的能力；互动力是指政府机构和政府工作人员利用微博平台回应公民、与公众共同交流讨论的能力；亲和力是指政府机构和公职人员微博发布的信息贴近群众生活，让网民感到亲近的能力。

二、政务微博影响力提升的困境

(一)政务微博机制保障缺乏。随着政务微博的蓬勃发展，政务微博的数量不断提升，越来越多的政府部门开始通过政务微博问计于民，了解群众的诉求，应对突发事件。在当前已经开通的政务微博中，总体较多的依然是党委宣传系统的政务微博，而距离百姓民生更近的基层政府职能微博、公共服务窗口业务类的政务微博依然较少。与此同时，某些政务微博在互联网新媒体传播环境下，惯性地继续保持传统媒体时代的宣灌式“你听我说”工作思维方式，将政务微博仅仅视为单项宣传的“大喇叭”，却不愿甚或不屑与民意互动。当面对对网民所反映的问题和诉求时，一些政务微博或漠视不理，或在互动中直接公开回应网民称“政务微博不受理民意诉求”。虽然目前许多政务微博已经建立起了“政务微博群”，但各部门之间的联动机制欠缺，大多仍然坚持“各自为政”，只是选择性的转发一些其他部门的政务信息，缺少与其他部门的有效互动与配合，信息发布口径不一致的现象依然存在。这种缺乏政务微博内部协同联动机制的表现，严重挫伤了政府在人民群众心中的公信力。

(二)政务微博互动交流不足。政务微博强调与公众之间的沟通交流，互动性是其本质特征。当前，很多政务微博仅仅发布相关的政务信息，对公众的评论和质疑缺乏及时有效的回复，只一味地发布微博，对网友的评论、质疑不予回应，这让网友参与与政务微博的积极性有所下降，公众的互动交流不足。有的政务微博“装聋作哑”，忽视网友的评论和私信，使网民的参与热情大受打击；有的政务微博直接关闭微博评论功能，禁止网友评论；还有的政务微博虽然对网友的问题作出了回复，但回复的都是些官话套话，回应敷衍了事、毫无价值，容易引起网友的反感和抵触。政务微博应该被看作是一个政府搭建的开放平台，网友可充分利用这个平台进行交流，通过与公众的交流互动，提高政务微博在社会公众视野中的知名度，增强其影响力。

(三)政务微博内容设计不合理。政务微博更新的目的就是让公众了解到最新政务信息，从而达到传播效果的最大化，政务微博内容应主要是反映本部口职责、开展的各项活动，应是政务公开的平台，而不能只一味地转发别人的微博。现阶段，我国政务微博内容设计不合理，内容原创度较低、内容形式不够新颖。内容原创度较低主要表现为微博内容缺乏创新性、官腔官调严重、大量转发微博，这就导致微博内容重复，缺乏新鲜感，以致“无人问津”。内容形式不够新颖主要表现在部分政务微博形式过于单一，纯文本内容的微博占大多数。如安徽省发改委的官方微博“安徽发展改革”原创微博176篇，纯文本的微博有169篇，带有图片的微博仅有7篇。政务微博内容设计不合理严重影响了政务微博的权威性和影响力。

三、政务微博影响力提升的对策

(一)完善部门协同联动机制保障。政务微博的影响力和价值的实现，归根到底存在于实际的行政绩效和服务群众的满意度，在于能够真正为群众办实事，解决实际问题。在政务微博的显示运作中，网友提出的各种问题和意见往往涉及到多个行政部门的职能范围，需要多个部门密切合作，才能落实。政务微博以部门为单位独立运作，使政务微博容易存在信息服务单一、能力有限的问题。所以地方政府政务微博应当逐渐建立完善地区内各行政部门横向和纵向间的协同联动机制，明确合作分工与职责，并将各部门协同合作微博民意落实情况和工作成果纳入绩效考核机制，评价重点在提高公共服务、解决公众诉求、官民互动效果上，把落实民意，切实解决问题的工作情况作为考核、惩罚和奖励的指标。政务微博之间形成通畅的协同联动机制，有利于政务微博梓成一股绳，能够集合众多政务微博的力量，发挥政务微博的群体效应。

(二)加强与公众的互动交流。政务微博的价值不仅仅在于发布信息，还在于它提供了官民互动交流的最佳平台。政务微博的管理应改变传统的思维方式，把握微博传播的规律与技巧，整合线上与线下资源，改单向的、权威的传统官方话语体系为互动的、平等的交流体系，如此才能正确引导公众舆论。与民互动是政务微博至关重要的一个环节，从长远来看，其意义比政务微博信息发布和宣传的作用要大。政府要建立线上实时互动和线下沟通配合，加强与公众的互动和交流，政府部口不仅要正面处理公众的咨询、建议、批评、投诉等问题，还要引导公众理性地参与有关公共利益的公共事务及突发性事件。通过与公众的沟通与互动，了解民众的诉求，提升政务微博的影响力。

(三)重视政务微博内容建设。政务微博所发布的信息是吸引粉丝，展示形象的重要手段，因此必须重视政务微博内容建设。微博内容应立足于本部口的工作职责，不能为了博文数量而发一些与机构职责无关的信息。政务微博内容要在确保信息的准确性和真实性的基础上，从公众需求角度出发，发布公众喜闻乐见的微博内容。在信息内容的选择与安排方面，政务微博发布内容要尽量贴近民生；政务微博要注意运用多样化的表达形式，使用亲民化的网络语言，增强信息的清晰度和可读性。在发布形式方面，政务微博内容发布应多采用多媒体，综合运用图片、视频、音频、网页链接等，注重多媒体的呈现效果，在文字中配发一些多媒体内容，往往会吸引更多粉丝的关注，还要对发布的信息内容进巧分类；

[1]王娟，王钰.中国政务微博发展初探[M].北京:中国传媒大学出版社，2012.

[2]中国传媒大学媒介与公共事务研究院.2016中国政务微博矩阵发展报告[R].知识库，2017.01

[3]人民网舆情检测室.2016年人民日报·政务指数微博影响力报告[R].北京:人民网舆情监测室，2017.01.

郭芳芳(1992-)，女，汉族，河南省焦作市人，研究生，管理学硕士，电子科技大学政治与公共管理学院公共管理专业，研究方向：现代公共管理。