促进企业安全生产主体责任落实的有效途径分析

(中国石油化工股份有限公司华东油气分公司 江苏 南京 210000)

促进企业安全生产主体责任落实的有效途径分析

高涣杰

(中国石油化工股份有限公司华东油气分公司江苏南京210000)

安全生产对企业的长远发展具有重要的意义。而企业的安全生产核心在于员工，作为企业中的最具能动性的主体，员工在企业安全生产以及责任落实上的作用是独一无二的。

企业安全生产；生产主体；责任落实；有效途径

《中华人民共和国安全生产法》中明确规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。”人作为生产中的绝对主体，是安全生产行为的实现者，也是安全责任得到落实者。探讨企业的安全生产责任落实，本质就是在探讨人在生产中的作用。所以，安全生产主体责任的落实其目的是为了将企业的效益和员工的生命和谐一统。

一、 树立生命意识，关怀生命安全

生命对于每个人只有一次，在生产中树立牢固的生命意识，对于每一个人都是非常必要的。但是生命意识并不是与生俱来的，也并不是从事某项职业就会自动生发出来的。关于生命意识的树立，不仅仅是职工个人的任务，也是职工所在企业的责任。企业的生产与经营从微观上说，是为了创造经济利润，从宏观上说是为了推进人类生活的进步。因此，企业的领导责任人要重视员工的生命安全，所有涉及到安全的生产劳动内容都要由企业内部的安全生产委员会予以管理和监督。安委会根据单位的实际情况，分设生产、设备、工程等专业的安全分委会，由相应的业务领导全权管理，分管委员会每个月召开安全会，安委会每季度召开全体会议，把生命教育同人文关怀一起渗透到生产安全工作中，不仅可以让职工感受到温暖，更能帮助他们在日常的工作中逐渐清醒而客观的看待工作的环境，珍爱自己和他人的生命。

人机工程学领域的研究中发现人的体能、智力和情绪都有着一定的周期性，很多一线的生产企业将这一研究成果引入到具体的生产中，根据职工的生理周期安排他们的作息，这种以科学理论指导生产工作的行为使职工的生产效率得到了很大的提高，安全风险却得到大幅度的下降。还有一些企业努力的改善职工的工作环境，严格遵守《劳动法》和《职业病防治法》中的相关规定，为职工配备足量的劳动保护用具。

二、 宣传关注认同，上下共同发力

无论在哪一个阶段，人都有着自由而全面发展的动机需要。而且越是在高危的生产行业，职工对于自由的渴望就越强烈。落实企业安全生产主体责任，不应该只是控制和降低安全生产事故的发生，还应该关注企业与职工的关系建立。因为，和谐的关系是职工生产生活的物质保障和助推剂，越充分的满足人的心理动机，其在工作中的投入程度就越高。首先，企业相关的政府监管部门要在全社会范围内积极宣传本行业的职业道德，获得全社会范围内对于行业的了解与尊重，这对生产主体建立职业自信也是有推进作用的。其次，企业要关注职工的生活状况和心理状况，要想让他们全身心地投入到生产工作中，就要解除他们在生活中的后顾之忧，给予一些必要的物质和精神帮助是企业的责任。之于职工个人，职业的安全培训和专业技能的培训也必须要纳入到常态化中，自我关怀、自我认同的职工，其生活和工作的态度也必然是积极向上的，他们能更加客观的认识自己的职业，认识自己在职业中的作用，形成一种主动学习与发展的行为体系。由此可见，在具体的安全生产主体责任落实中，上下一体，共同发力是生产企业的属性要求，也是有效保障员工动力体系完整而持久的基础。

三、做好制度建设，保证措施有力

按照谁的业务谁负责，谁的属地谁负责的原则，企业内部的各级职能部门和基层单位必须做好制度建设工作。将企业安全督查大队制度引入到企业的生产经营管理中，对企业进行全覆盖、全天候的安全督查。督查大队每周都要通报安全情况，进行专题分析，依据企业的制度进行奖罚，直到全程跟踪验证负责后，才能进行下一步的工作。这种严格的监管制度是所有工作开展的基础，能够加速健全企业安全生产责任制，督促安全责任的完整和尽快落实。 在安全责任制健全落实的过程中，必然要配备相应的讲评与考核制度，每一层级的安全监督管理员要切实的负责，从规划设计到技术管理，做好制度的建设、修订。在和外部主体，如承包商、分包商等进行接触时，也要通过一系列安全制度的保障达成工作效果。所谓无以规矩，不成方圆，制度建设好，一切工作都会取得事半功倍的效果。

四、必备安全培训，全员管控风险

我国的职业教育起步晚、发展慢，体系也并不完整。一些高危的生产企业，高层的管理者承担着巨大的风险，而职工更多从事的是没有什么技术含量的重复的工作。这样一来，职工在工作中的动力减弱，很容易造成生产效率低下，生产风险增高的状况出现。因此，要在企业内部建立全员培训制度。集团公司党组管理的领导干部每两年至少接受一次集团组织的安全培训，企业内部的安全专职监管人员，如安全总监、督察大队长等每年至少接受一次集团组织的安全培训。除此之外，利用日常工作中遇到的实际问题进行专题培训，并将培训工作纳入到制度化中管理基层职工是需要，也是必要。

对职工的培训大致分为以下几个方向：操作人员进行风险识别和安全意识的培训，在培训中侧重操作程序、自救互救的培训；其次，特种作业的人员接受安全作业培训，全面考核合格之后批准上岗；再有，新员工、新技能、新材料、新工艺等凡是涉及到“新”的工作内容，必须组织相应的专题培训，确保真正掌握后，才能将人员、技术等等运用到实际的生产工作中。针对基层员工的安全培训要日日抓，作业班组每一次交接班之后，都要进行安全告知培训工作。在技能培训之外，还要增加对职工的法律培训，明确每一个人在法律中承担的责任，组织一系列的法律培训，这对于每一个职工也是负责任的表现。将法律培训和风险辨识结合起来，做好隐患的排查与治理，按照各专业部门每季度组织一次专业排查，企业每半年一次专业排查的频率进行这项工作，把安全隐患消灭于萌芽状态。

企业为职工的培训要提供场所，提供时间，请进专家，在物质上予以充分的保障，从工作中提取真实的案例为职工进行讲解，提取关键的技术问题加以克服，让员工从技能到道德都能够摆正位置，即使是起点很低的职工，也能通过实际工作，成为一个行业的专家。此外，企业还要建立职工安全生产意见制，鼓励并积极听取员工合理的安全生产建议，将那些操作性强、实用性强的建设性意见迅速落实到生产工作中，从而在企业上下形成安全生产的良好氛围，为企业安全生产主体责任的落实做好制度保障。

五、结语

人类的发展一直伴随着生产活动，生产活动占据了人们的生活，也成为人们自我价值实现的重要途径。而生产活动中始终伴随着不确定的危险因素，它们一旦发生就会给人们的生命和财产带来不可挽回的损失。随着科技发展日新月异，产业结构不断调整，安全生产成为一切工作的基调，人们也一直在努力寻找能有效实现安全生产的途径。人作为生产过程中最主观能动的因素，被实践证明了对其意识行为的有效控制和教育可以有效地控制事故发生的可能。因此，秉承着科学严谨的态度，采用常态化的方式对职工进行教育，关注职工的身心健康，做好物质、制度的保障，树立珍爱生命的意识，进而有效地开展安全管理工作，可以真正的使生产企业的安全主体责任得以落实，为企业创造效益的同时，也推进整个人类文明的发展。

[1]袁辉. 如何看待基层安全管理的“严”与“柔”[J]. 现代职业安全. 2015(05)

[2]李兆全. 坚持科学管理和人文关怀相结合 努力提升安全工作的管理水平[J]. 安全. 2011(02)

[3]许国. 对落实企业安全生产主体责任存在的问题进行思考[J]. 航海. 2011(04)